Дата принятия: 14 декабря 2010г.
Номер документа: А79-9687/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-9687/2010
14 декабря 2010 года
Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2010.
Решение в полном объеме изготовлено 14.12.2010.
Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ловягиной Е.А.рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Янтиковском районе Чувашской Республики - Чувашии, с. Янтиково,
к индивидуальному предпринимателю Данилову Евгению Анатольевичу, 429282, с. Яншихово-Норваши,
о взыскании 10000 руб.
при участии:
от заявителя – Бикининой О.В.;
от предпринимателя – Данилова А.В.;
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Янтиковском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее – заявитель, Управление), обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Данилову Евгению Анатольевичу (далее – ответчик, предприниматель), о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя.
Заявитель указал, что им установлено нарушение предпринимателем, использующим труд наемных работников, срока регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней, за что предусмотрено взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
По результатам проверки составлен акт, а затем вынесено решение о привлечении предпринимателя к ответственности за несвоевременную регистрацию в ПФР в виде взыскания штрафа размере 10 000 руб. Данный штраф ответчиком добровольно не уплачен, в связи с чем Управление просит взыскать его в судебном порядке.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал и указал на отсутствие доказательств уплаты штрафа.
Представитель предпринимателя в судебном заседании просил снизить размер штрафа.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Данилов Евгений Анатольевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в ЕГРИП за ОГРН 305213412300204.
29.12.2009 был предпринимателем заключен трудовой договор с начальником производства.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.
В абзаце 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Таким образом, факт заключения предпринимателем трудового договора с наемным работником является основанием для регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.
Однако предпринимателем заявление о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, в Управление было подано только 02.08.2010.
Проведенной проверкой своевременности регистрации в ПФР было установлено нарушение предпринимателем срока регистрации более чем на 90 дней, что зафиксировано в Акте от 02.08.2010 № 1, на основании которого начальником Управления вынесено решение от 12.08.2010 № 1 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп., которым ответчику было предложено уплатить штраф в трехдневный срок со дня получения решения.
В добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В пункте 1 статьи 27 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что предприниматель нарушил срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в качестве страхователя более чем на 90 дней.
Следовательно, в действиях предпринимателя содержится состав указанного правонарушения.
При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к вышеуказанной ответственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, крупный размер санкций, несоразмерность наказания причиненному ущербу, своевременность уплаты страховых взносов в орган Пенсионного фонда, а также подтвержденное документально нахождение предпринимателя в тяжелом материальном положении (наличие у него обязательств по кредитному договору № 0811121/0116 от 06.11.2008, по Договору на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования от 05.11.2009 № 561) считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.
Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с индивидуального предпринимателя Данилова Евгения Анатольевича, с. Яншихово-Норваши (ОГРНИП 305213412300204) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Янитиковском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 1 000 (Одна тысяча) руб.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Данилова Евгения Анатольевича, с. Яншихово-Норваши (ОГРНИП 305213412300204) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (Двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
Судья А.В. Щетинкин
