Решение от 03 июня 2010 года №А79-9675/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9675/2009
 
    03 июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Ростовой З.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью "Стрелец", г. Новочебоксарск Чувашская Республика,
 
    к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики
 
    о признании договора недействительным, взыскании неосновательного обогащения
 
    при участии:
 
    от истца Дикина В.И. (по доверенности от 12.07.2009 №1),
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Стрелец" (далее истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики (далее ответчик) о признании ничтожными, недействительными условий договора №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, условий дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 к договору №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, в
части их распространения на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, а также в части установления размеров арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и арендуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, сверх
двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, и в связи с этим применить последствия ничтожной, недействительной сделки, обязать ответчика Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики изменить условия договора № 127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 в части установления размера арендной платы в пределах 2 % кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0807 площадью 0,3030 га и с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0808 площадью 0,0687 га; взыскании 268182 руб. 01 коп.в счет частичного возврата излишне уплаченной суммы арендной платы, процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного обогащения, неправомерного удержания и просрочки в их уплате за период с даты первого судебного заседания по рассмотрению настоящего искового заявления и далее по день фактической уплаты основной суммы  долга исходя из учетной ставки банковского процента на дату подачи искового заявления 11%, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил признать недействительными в целом договор №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, условия дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 к договору №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, ввиду несоответствия существенных условий договора (цены арендной платы) требованиям закона - Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» (вступивший в силу с 30.10.2007 года), ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, касающихся установления размеров арендной платы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и арендуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,   являющимся   собственниками   расположенных   на   таких земельных участках зданий, строений, сооружений, сверх двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков; в том числе признать недействительными и условия о порядке расчета арендной платы согласно дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 в части их распространения на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, и в связи с этим применить последствия ничтожной, недействительной сделки, - обязать ответчика Администрацию города Новочебоксарска Чувашской Республики в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики возвратить полученные денежные средства арендной платы за пользование земельными участками с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0807 площадью 0,3030 га и с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0808 площадью 0,0687 га за период с 30.10.2007 по 31.12.2008; взыскать с ответчика в пользу истца ООО «Стрелец» денежные средства 268182  руб. 01коп.в счет частичного возврата излишне уплаченной суммы платы за пользование земельными участками 21:02:01 02 23:0807 площадью 0,3030 га и с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0808 за период с 30.10.2007 по 31.12.2008; взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неосновательного обогащения, неправомерного удержания и просрочки в их уплате за период с даты первого судебного заседания по рассмотрению настоящего искового заявления с 28.09.2009 и далее по день фактической уплаты основной суммы долга исходя из учетной ставки банковского процента на дату подачи искового заявления 11%; возместить истцу за счет ответчика судебные расходы истца по оплате услуг представителя, оказывающего юридическую помощь, в размере 20 000рублей.
 
    Представитель истца иск поддержал в уточненной редакции по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил признать недействительными в целом договор №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, условия дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 к договору №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 года со всеми приложениями, уменьшил размер исковых требований в части возврата излишне уплаченной суммы платы за пользование земельными участками, просил  взыскать с ответчика 160453руб. 26 коп., от требования о применении последствий недействительности сделки отказался. Также просил взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя 20000руб.
 
    Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, явку своего представителя не обеспечил.
 
    Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    27.12.2005 истцом и ответчиком подписано соглашение о регулировании земельных отношений по оплате платежей за пользование земельным участком, по которому истец сумму арендных платежей за пользование земельным участком площадью 0,0675 га за период с 20 мая 2002 года по 31 декабря 2005 года равную 24587 руб. 25 коп. исходя из размера годовой  ставки арендной платы за 2002 год – 5,72 руб./кв.м, за 2003 год – 10,29 руб./кв.м, за 2004 год – 11,32 руб./кв.м, за 2005 год – 11,32 руб./кв.м, обязался внести частями согласно графика:
 
    в декабре в сумме 2000 руб.,
 
    в январе в сумме -10000 руб.,
 
    в феврале в сумме – 12587, 25 руб.
 
    По этому же соглашению платежи за 2006 год, исходя из размера годовой ставки арендной платы за 2006 год – 22,64 руб./кв.м, за пользование земельным участком истец обязался производить ежемесячно.
 
    06.10.2006 Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и обществом с ограниченной ответственностью «Стрелец» заключен договор №127 аренды земельного участка г. Новочебоксарска, в соответствии с которым ответчик сдает, а истец принимает во временное владение и пользование (в аренду) земельный участок площадью 0,3717 га из земель поселений города Новочебоксарска, по ул. 10 Пятилетки, 17А, в IV территориально-экономической зоне города Новочебоксарска, в том числе:
 
    - с кадастровым номером 21:01:01 02 23:0808 площадью 0,3030 га для содержания и эксплуатации автостоянки;
 
    - с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0807 площадью 0,0687 га для завершения строительства производственной базы.
 
    Согласно пункту 1.2 договор заключен на срок с 06.10.2006 по 04.10.2007.
 
    Арендная плата за пользование земельным участком исчисляется в соответствии с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15.10.2005 № с 60-6 «О взимании в 2006 году арендной платы за пользование земельными участками» и с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 02.11.2006 № С16-1 «О порядке расчета годовой арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования – города Новочебоксарска Чувашской Республики на 2007 год» в размерах, указанных в приложениях №2 и №3 к договору. Арендная плата исчисляется с 06 октября 2006 года (пункты 2.1, 2.2 договора).
 
    В соответствии с Приложением №2 к договору арендная плата за период с 06.10.2006 по 31.12.2006 составила: по земельному участку площадью 0,3030 га – 59033, 52 руб., по земельному участку площадью 0,0687 га – 3679, 37 руб.
 
    Согласно Приложению №3 к договору арендная плата с 01.01.2007 составила: по земельному участку площадью 0,3030 га – 285941,10 руб. в год, по земельному участку площадью 0,0687 га – 21001,59 руб. в год.
 
    Пунктами 2.4, 2.5 договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке без внесения соответствующих изменений в договор и подлежит обязательной уплате арендатором в случаях централизованного изменения базовой ставки арендной платы, коэффициентов к ставкам арендной платы, порядка расчета арендной платы, устанавливаемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Чувашской Республики и Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики. Размер арендной платы может быть пересмотрен не чаще одного раза в год.
 
    В случаях, указанных в пункте 2.4 договора, арендодатель направляет арендатору соответствующее письменное уведомление, содержащее расчет арендной платы. Публикация информационного сообщения в средствах массовой информации об изменении ставок арендной платы также является надлежащим уведомлением. Размер арендной платы подлежит пересмотру в случае изменения целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка (пункты 2.5, 2.7 договора).
 
    Земельные участки переданы ООО «Стрелец» по акту приема-передачи от 06.10.2006.
 
    Поскольку по истечении срока договора арендатор продолжил пользоваться земельными участками при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
 
    Дополнительным соглашением №1 от 11.08.2008 стороны внесли изменения в договор аренды №127 от 06.01.2006, в том числе в пункт 2.1, текст которого изложили в следующей редакции:
 
    ««Арендная плата за пользование земельным участком исчисляется в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 «Об утверждении Порядка предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23.01.2008 №12 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов чувашской Республики», с решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.04.2008 № С 46-3 «Об утверждении коэффициентов, корректирующих доходность бюджета г. Новочебоксарска, применяемых в расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в размере, указанном в Приложении № 1 к настоящему дополнительному соглашению».
 
    Согласно Приложению №1 к дополнительному соглашению №1 от 11.08.2008 арендная плата с 01.01.2008 составила: по земельному участку площадью 0,3030 га – 313831,11 руб. в год, по земельному участку площадью 0,0687 га – 23141,12 руб. в год.
 
    Также в пункте 3 дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 стороны предусмотрели, что действие соглашения распространяется на отношения, возникшие с 01 января 2008 года.
 
    Дополнительным соглашением №2 от 04.02.2009 стороны внесли изменения в подпункт 1.1 пункта 1 договора аренды и пункт 1 акта приема-передачи земельного участка, заменив слова «ул. 10 Пятилетки, 17А» на «ул.10 Пятилетки, вл.17И».
 
    В Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о государственной регистрации права собственности истца:
 
    - 31.03.2008 на автостоянку «Стрелец», назначение: производственное, 2-этажный, общая площадь 15 кв.м, инв.№ 1497, лит. А, I, II, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, вл.17И (свидетельство о государственной регистрации права от 04.03.2009 серия 21 АА №538994),
 
    -08.05.2009 на объект незавершенного строительства – производственная база, назначение: нет, 1-этажный (подземных гаражей -1) площадь застройки 353,6 кв.м., степень готовности 90%, инв.№1515, лит. А. а1, адрес объекта: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. 10 Пятилетки, ВЛ.17К (свидетельство о государственной регистрации права от 08.05.2009 серия 21 АА №573914).
 
    Согласно имеющимся в материалах дела кадастровым планам земельного участка от 27.11.2006:
 
    - №02-16/06-4931 кадастровая стоимость земельного участка площадью 3030 кв.м с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0807 составила 7626085,9руб.,
 
    - №02-16/06-4932 кадастровая стоимость земельного участка площадью 687 кв.м с кадастровым номером 21:02:01 02 23:0808 составила 1076845,02руб.
 
    Согласно имеющимся в материалах дела кадастровым планам земельного участка от 16.07.2008:
 
    - №02-16/08-3471 кадастровая стоимость земельного участка площадью 3030 кв.м с кадастровым номером 21:02:010223:807 составила 2391094.2000руб.,
 
    - №02-16/08-3472 кадастровая стоимость земельного участка площадью 687 кв.м с кадастровым номером 21:02:010223:808 составила 339810.8100руб.
 
    Истец просит признать №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 со всеми приложениями, условия дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 к договору №127 аренды земельного участка г.Новочебоксарска от 06.10.2006 года со всеми приложениями недействительными (ничтожными) в силу статей 168, 178, 179 Гражданского  кодекса Российской Федерации и взыскать с ответчикаизлишне уплаченную сумму платы за пользование земельными участками в размере 160453 руб. 26 коп. за период с 01.01.2008 по 11.08.2008.
 
    В силу статьи 168 Гражданского  кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Согласно пункту 1 статьи 178 Гражданского  кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.
 
    Пунктом 1 статьи 179 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
 
    Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, на основание своих требований и возражений.
 
    Истец доказательств заключения договора аренды №127 от 06.10.2006 под влиянием обмана, угрозы со стороны ответчика не представил. Решение Новочебоксарского городского собрания депутатов Чувашской Республики №С 46-3 от 24.04.2008, на которое ссылается истец,  на момент заключения договора не действовало.
 
    Доказательств заключения дополнительного соглашения №1 от 11.08.2008 к договору аренды №127 от 06.10.2006 под влиянием заблуждения, обмана, угрозы со стороны ответчика истец также не представил.
 
    Истец просит  взыскать с ответчика 160453 руб. 26 коп. переплаты арендной платы за период с 01.01.2008 по 11.08.2008.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Чувашской Республики от 27.10.2009 по делу №А79-9674/2009 признан недействующим пункт 2 Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.04.2008 № С 46-3 «Об утверждении коэффициентов, корректирующих доходность бюджета г. Новочебоксарска, применяемых в расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» в части слов «и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года» применительно к арендным правоотношениям в случае увеличения арендной платы как несоответствующий положениям статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Из этого же решения следует, что текст Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.04.2008 № С 46-3 опубликован в газете "Родники Чувашии" от 30.04.2008  №14 (123), что в соответствии с пунктом 2 Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17.02.2006 № С 10-12 признается официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов города Новочебоксарска (за исключением актов, предусмотренных пунктом 1 того же решения).
 
    При таких обстоятельствах, суд признает обоснованным довод истца о необоснованном исчислении ему арендной платы за земельные участки исходя из расчета, установленного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24.04.2008 № С 46-3 за период с 01.01.2008 по 30.04.2008.
 
    Однако, как следует из имеющегося в материалах дела расчета, представленного ответчиком, на момент обращения с иском за истцом имелась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2008 по 31.12.2009 в размере 257657 руб. 57 коп. (л.д.144).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского  кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец не доказал возникновение на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца.
 
    Доводы истца о том, что размер арендной платы на год должен быть установлен в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков суд считает несостоятельными.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда  Чувашской Республики от 27.10.2009 по делу №А79-9674/2009и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.01.2010 по этому же делу установлено, что ООО «Стрелец» к юридическим лицам, названным в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001  №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не относится.
 
    В силу пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    При таких обстоятельствах суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    В связи с отказом в удовлетворении исковых требований суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 20000 руб. расходов на оплату услуг представителя.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.
 
    Государственная пошлина, уплаченная истцом по платежному поручению №100 от 04.08.2009, возвращена истцу в рамках рассмотрения дела №А79-9674/2009, в связи с чем государственная пошлина по настоящему делу истцом не уплачена.
 
    Руководствуясь статьями  110,167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в иске отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стрелец", г. Новочебоксарск Чувашская Республика,  9107 руб. 33 коп. (девять тысяч сто семь рублей 33 коп.) –государственной пошлины в федеральный бюджет.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 З.М. Ростова