Решение от 06 декабря 2010 года №А79-9634/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9634/2010
 
    06 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики,
 
    к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Яковлевой Н.А.,
 
    об уменьшении размера исполнительского сбора
 
    при участии:
 
    от заявителя – Сысолетиной Е.Н. (доверенность от №34 10.08.2010);
 
    судебный пристав-исполнитель Яковлевой Н.А. по СУ ТО №173573,
 
    установил:
 
 
    государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Яковлевой Н.А. от 20.09.2010 по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства                  № 21/2/33846/22/2010, возбужденного 28.06.2010.
 
    Заявление мотивировано тем, что на основании исполнительного документа Межрайонной ИФНС № 5 по ЧР от 22.06.2010 № 5296 было возбуждено исполнительное производство № 21/2/33846/22/2010 от 28.06.2010 о взыскании с предприятия 98113 руб. 00 коп.
 
    Постановлением от 20.09.2010 судебный пристав-исполнитель взыскал с предприятия исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы. Данное постановление заявителем получено 22.09.2010.
 
    Заявитель указывает, что он не имел возможности исполнить требования исполнительного документа, поскольку находится тяжелом имущественном положении.
 
    В связи с чем и на основании пунктов 1 и 11 статьи 30, статей 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) заявитель просит уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного на него указанным постановлением ответчика на одну четверть.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
 
    Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании заявленные требования не признал. Считает, что постановления о взыскании с должника исполнительского сбора вынесены законно и обоснованно, поскольку у должника имеется реальная возможность для погашения сумм задолженности и исполнительского сбора. Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Управление и взыскатель, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.
 
    Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей Управления и взыскателя.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    28.06.2010 на основании исполнительного документа Межрайонной ИФНС № 5 по ЧР № 5296 от 22.06.2010, судебным приставом исполнителем возбуждено исполнительное производство № 21/2/33846/22/2010 о взыскании с ГУП «Чувашавтотранс» 98113 руб. 00 коп.
 
    Одновременно этим постановлением должнику установлен срок со дня получения настоящего постановления 5 дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и он был предупрежден о возможности взыскания с него исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок. При этом отмечено, что при наличии препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение требований исполнительного документа, должнику об этом следует уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный срок для добровольного исполнения.
 
    Из материалов дела следует, что должник в установленный ему срок требования названного исполнительного документа не исполнил.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа и отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность причин такого неисполнения, судебный пристав исполнитель 20.09.2010 вынес постановление о взыскании с предприятия исполнительского сбора по обозначенному исполнительному производству в размере 7% от подлежащей взысканию суммы. Копия этого постановления предприятием получена 22.09.2010.
 
    Не согласившись с размером взысканного исполнительского сбора, предприятие обратилось в арбитражный суд с заявлением об его уменьшении на одну четверть.
 
    В соответствии с пунктами 1, 11, 12 и 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В пункте 14 этой статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: в соответствии с частью 16 настоящей статьи; при последующих предъявлениях исполнительного документа; о восстановлении на работе; об административном приостановлении деятельности; о конфискации имущества; по исполнительному документу об обеспечительных мерах.
 
    Суд считает, что судебным приставом-исполнителем правомерно установлен должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, поскольку обстоятельства, перечисленные в пункте 14 статьи 30 Закона, отсутствовали.
 
    Материалами дела подтверждается и предприятием не оспаривается, что срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительных документов, был пропущен.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
 
    Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона; при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа; по судебным актам по обеспечительным мерам (пункт 5 статьи 112 Закона).
 
    Поскольку должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительных документов по указанному исполнительному производству было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, находящихся вне его контроля; в материалах дела таких доказательств также не имеется; обстоятельства, названные в пункте 5 статьи 112 Закона, отсутствуют, поэтому, по мнению суда, судебным приставом исполнителем правомерно 20.09.2010 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
    Доказательства оспаривания данного постановления суду не представлены.
 
    В силу пункта 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (пункт 7 статьи 112 Закона).
 
    В Постановлении от 30.07.2001 № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установленный размер исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что недопустимо.
 
    Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что неисполнение предприятием требований исполнительного документа в срок обусловлено его нестабильным финансовым положением.
 
    В частности, из представленных суду бухгалтерских документов (баланс, отчеты о прибылях и убытков) видно, что за 1 полугодие 2010 года предприятие имеет значительный убыток. Так, по балансу предприятие имеет 251 297 тыс. руб. убытка (на начало периода – 199 914 тыс. руб.); по отчету о прибылях и убытках его убыток составляет 51 436 тыс. руб. (за аналогичный период предшествующего года 4 111 тыс. руб.); убыток от продаж – 101 165 тыс. (за аналогичный период – 46 302 руб.). Размер основных средств по сравнению с началом отчетного периода снизился с 632 606 тыс. руб. до 603 453 тыс. руб. на конец отчетного периода.
 
    По сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем, с 01.01.2010 в отношении предприятия было возбуждено 73 исполнительных производств на общую сумму 66 750 664 руб. 55 коп., из них окончено фактическим исполнением  52 исполнительных производства  на общую сумму 36 999 732 руб. 93 коп., частично взыскано по неоконченным исполнительным производствам 13 425 190 руб. 37 коп.
 
    Таким образом, предприятие имеет нестабильное финансовое и имущественное положение.
 
    Кроме того, следует отметить, что предметом деятельности предприятия согласно его уставу является выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей в обеспечении устойчивого и бесперебойного функционирования движения автотранспорта, то есть решение социально-значимых задач. Имеющееся у предприятия недвижимое имущество находится на праве хозяйственного ведения в связи с чем, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.
 
    Данные обстоятельства суд считает достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.
 
    В связи с чем и с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и критерия соразмерности исполнительского сбора характеру совершенного деяния, имущественного положения должника, суд снижает размер исполнительского сбора, взысканного с предприятия постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.09.2010 по исполнительному производству № 21/2/33846/22/2010, на одну четверть.
 
    Уплата государственной пошлины по данной категории дел не предусмотрена.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики удовлетворить.
 
    Размер исполнительского сбора, взыскиваемого с  государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного  отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике от 20.09.2010 года по исполнительному производству № 21/2/33846/22/2010 уменьшить на одну четвёртую часть – до 5150 рублей 93 копеек (пяти тысяч сто пятидесяти рублей  93 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                         Н.А. Каргина