Дата принятия: 16 декабря 2009г.
Номер документа: А79-9593/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-9593/2009
16 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 декабря 2009 года
Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2009 года
Арбитражный суд в составе: судьи Яковлевой Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Петровой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №5», 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. И.Яковлева, 4/4,
к открытому акционерному обществу «Водоканал», 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Мясокомбинатский пр., 12,
об урегулировании разногласий при заключении договора от 01 января 2009 года № 1866/81/031/2009,
при участии:
от истца – Сальниковой Ю.А. по доверенности № 37 от 27 мая 2009 года,
от ответчика – Климовой Е.Л. по доверенности № 2487/11 от 30 декабря 2008 года,
установил:
открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №5» (истец) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Водоканал» (ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 01 января 2009 года № 1866/81/031/2009.
Иск мотивирован тем, что 19 января 2009 года в адрес истца поступил направленный ответчиком проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вход № 1866 от 01 января 2009 года, которому впоследствии был присвоен номер 1866/81/031/2009.
Проект договора № 1866/81/031/2009 от 01 января 2009 года истцом был рассмотрен, подписан с протоколом разногласий и 26 мая 2009 года возвращен ответчику.
11 июня 2009 года в адрес истца поступил протокол согласования разногласий, в котором ответчик настаивает на принятии в его редакции пункта 2.2.4., второго предложения пункта 2.4.19., второго и седьмого абзацев пункта 3.3., пунктов 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 4.12., 5.1., 7.3. и 7.5. договора № 1866/81/031/2009 от 01 января 2009 года.
По мнению истца, пункт 2.2.4., второе предложение пункта 2.4.19., второй и седьмой абзацы пункта 3.3., пункты 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 5.1. договора № 1866/81/031/2009 от 01.01.2009 в редакции ответчика не соответствуют нормам материального права, нарушают баланс интересов сторон и должны быть приняты в редакции истца.
Отзывом на иск № 2036/30 от 15 сентября 2009 года ответчик частично признал исковые требования, а именно согласилось на исключение второго предложения пункта 2.4.19. из текста договора, с изложением абзаца второго пункта 3.3. договора в редакции ОАО «ТГК», пункт 4.5. договора ответчик согласен исключить из текста договора, принимает его в редакции истца, пункт 4.6. договора ОАО «Водоканал» принимает в редакции истца, а пункт 4.7. ответчик согласен исключить из текста договора, приняв в редакции истца. Остальные неурегулированные пункты договора 2.2.4., абзац 7 пункта 3.3., пункты 4.3., 4.4., пункт 5.1 просит принять в редакции ответчика.
Заявлением № 9-11/174 от 16 ноября 2009 года истец изменил исковые требования, пояснив суду, что в связи с тем, что в ходе рассмотрения дела стороны пришли к соглашению по некоторым пунктам договора, не урегулированными по договору остались пункты 2.2.4., абзац 7 пункта 3.3., пункты 4.3., 4.4., пункт 5.1., по этим пунктам договора просит принять редакцию истца.
В судебном заседании представитель истца иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.
Представитель ответчика представил уточненный отзыв на исковое заявление №2288/30 от 21 октября 2009 года, доводы которого поддержал.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
19 января 2009 года в адрес истца поступил направленный ответчиком проект договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1866 от 01 января 2009 года, которому впоследствии был присвоен номер 1866/81/031/2009.
Проект договора № 1866/81/031/2009 от 01 января 2009 года истцом был рассмотрен, подписан с протоколом разногласий и 26 мая 2009 года возвращен ответчику.
11 июня 2009 года в адрес истца поступил протокол согласования разногласий, которым ответчик просил принять в его редакции пункт 2.2.4., второе предложение пункта 2.4.19., второй и седьмой абзацы пункта 3.3., пункты 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 4.12., 5.1., 7.3. и 7.5. договора № 1866/81/031/2009 от 01 января 2009 года.
С этим истец не согласился и обратился в суд для разрешения разногласий.
В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором и обязателен для заключения энергоснабжающей организацией.
Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В таком случае условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При заключении договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 1866/81/031/2009 от 01 января 2009 года стороны не достигли соглашения по пунктам 2.4.19, абзацам 2 и 7 пункта 3.3., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 5.1. договора.
В ходе рассмотрения настоящего дела ответчик часть требований истца признал и согласился принять в редакции Абонента пункт 2.4.19, абзац 2 пункта 3.3., 4.5., 4.6., 4.7. договора.
На основании статьей 49 и 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признание иска является основанием для удовлетворения иска.
В связи с изложенным, пункты 2.4.19, абзац 2 пункта 3.3., 4.5., 4.6., 4.7. договора подлежат принятию в редакции Абонента.
Таким образом, на разрешении суда остались пункты 2.2.4., абзац 7 пункта 3.3., 4.3., 4.4., 5.1. договора.
Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Отношения по договору на отпуск питьевой воды и приему сточных вод регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2999 года № 167 (далее Правил).
Истец просит дополнить договор пунктом 2.2.4. следующего содержания: «Не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным направлять абоненту оформленный и подписанный акт оказанных услуг за расчетный месяц».
Учитывая, что дополнение договора указанным пунктом, не противоречит действующим нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов ответчика, суд соглашается с требованием истца и удовлетворяет его. Необходимость в дополнительном указании в указанном пункте на обязанность направления в адрес абонента счета-фактуры на оплату, суд не усматривает, так как такая обязанность предусмотрена налоговым законодательством, в частности пунктом 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней.
Таким образом, по аналогии с выставлением счетов-фактур в течение 5 календарных дней, на ответчика может быть возложена обязанность направления в адрес абонента в указанный срок акта оказанных услуг.
Истец просит из пункта 3.3. договора исключить абзац 7, предусматривающий объем водопотребления Абонента определять за расчетный период по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением со скоростью движения воды в них 1,2 м/сек «при нарушении введенного ограничения, отключения Предприятием Абонента – со дня введенного ограничения, отключения по день устранения указанных нарушений».
Согласно пункту 33 Правил количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется абонентом в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, за исключением случае, установленных настоящими Правилами.
Случаи, при наступлении которых количество израсходованной питьевой воды исчисляются по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды в них 1,2 м в секунду, исчерпывающим образом перечислены в пунктах 57, 77, 78 Правил.
Таким образом, предложенная ответчиком редакция абзаца 7 пункта 3.3. договора не соответствует названным положениям Правил, в связи с чем не может быть принята в редакции ответчика. Поэтому указанный абзац подлежит исключению из пункта 3.3. договора.
Пунктом 4.3. договора ответчик просит предусмотреть расчетный период по договору равный одной декаде месяца (10 календарных дней).
Пунктом 4.4. договора предусмотрен порядок расчетов Абонента с Предприятием, при этом размер оплаты привязан им к среднемесячному объему потребления питьевой воды и сброса сточных вод за последние три месяца.
Истец не согласен с данной редакцией ответчика.
При разрешении разногласий по этим пунктам договора суд исходит из следующего.
Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Правила не устанавливают конкретной продолжительности расчетного периода для осуществления расчетов абонента с организацией водоснабжения и канализации.
Из смысла пунктов 44, 69, 83 Правил следует, что расчетным периодом признается обозначенный в договоре временный период, за который определяется количество фактически отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод.
На протяжении 2006-2008 годов отношения сторон по водоснабжению регулировались договором № 1866/44105000175 от 01 января 2006 года, согласно пункту 4.3. которого расчетный период по договору составлял один месяц.
Постановлением Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность», тепловую энергию и природный газ» от 17 октября 2009 года № 816 Порядок расчетов за электрическую энергию, тепловую энергию и природный газ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 04 апреля 2000 года № 294 (далее - Порядок) изложен новой редакции.
Указанный порядок установлен для потребителей тепловой энергии.
Вместе с тем, в силу того, что договор энергоснабжения относится к числу публичных договоров, положения указанного Порядка расчетов по аналогии, возможно применить ко всем категориям потребителей, в том числе и на стороны по настоящему спору.
Пунктом 2 названного Порядка определен порядок оплаты отпущенной тепловой энергии. Предписано осуществлять оплату за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию, дата окончательного расчета за тепловую энергию не может быть установлена ранее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Размер платежа подлежит определению от общей стоимости энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата.
В связи с чем расчетным периодом в расчетах за отпущенную воду и прием сточных вод следует также установить календарный месяц.
В соответствии с Правилами № 167 порядок расчетов абонента с организацией водопроводно-канализационного хозяйства определяется договором на отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 69 Правил оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пункт 4.4. договора суд полагает необходимым изложить в следующей редакции: «Расчеты Абонента с Предприятием за отпуск питьевой воды и прием сточных вод по настоящему договору производятся в три этапа на основании счетов на оплату, направляемых в адрес Абонента, в следующих размерах и в следующие сроки:
- до 10 числа текущего месяца – в размере 30% от договорного объема потребления и действующих тарифов;
- до 20 числа текущего месяца – в размере 30% от договорного объема потребления и действующих тарифов;
- до 10 числа месяца, следующего за истекшим – оплата за фактически потребленную питьевую воду и сброс сточных вод в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты в расчетном периоде на основании направленных в адрес Абонента актов выполненных работ с приложением счетов-фактур.
Расчеты Абонента с Предприятием за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации по настоящему договору производятся до 10 числа месяца, следующего за истекшим, в размере 1/12 части авансового размера платы, указанного в пункте 4.10. договора, на основании направленного в адрес Абонента акта выполненных работ за истекший месяц с приложением счета-фактуры».
По данному пункту ответчик не настаивал на безакцептном порядке расчетов за услуги по отпуску питьевой воды и приему сточных вод, внесению платы за сброс загрязняющих веществ.
Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 ноября 2004 года № 286 «О порядке взимания платы за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в системы канализации населенных пунктов» предусмотрена обязанность внесения платы лицами, осуществляющими сброс сточных вод, а также обязанность ее ежемесячного внесения и метод для определения ее размера.
Из положений указанного постановления следует, что плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему коммунальной канализации не носит предварительный характер. Указанная плата находится в прямой зависимости от сброса сточных вод в систему коммунальной канализации. По окончании каждого расчетного периода определяется объем сброшенных сточных вод на основании имеющихся у абонента приборов учета. В сброшенных в систему коммунальной канализации сточных водах фактически содержатся загрязняющие вещества, которые по окончании каждого месяца являются фактически сброшенными. Размер платы определяется расчетным путем.
Принятие пункта 4.3. в редакции абонента и пункта 4.4 в редакции суда является разумным и обоснованным, соответствующим обычной практике заключения аналогичных договоров, предшествующей практике договорных отношений истца и ответчика, и в полной мере обеспечивают равновесие интересов сторон.
Пункт 5.1. договора суд оставляет в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно, вступает в силу со дня его подписания сторонами».
Внесение в данный пункт договора второго предложения суд считает нецелесообразным, поскольку оно дублирует положения частей 2 и 3 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации. Необходимости в этом суд не усматривает, так как положения закона и Правил подлежат применению сторонами независимо от включения их в условия договора.
На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме 2000 руб. суд относит на ответчика.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
иск открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №5» удовлетворить частично.
Дополнить договор пунктом 2.2.4. следующего содержания: «Не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным направлять абоненту оформленный и подписанный акт оказанных услуг за расчетный месяц».
Абзац 7 пункта 3.3. договора исключить.
Пункт 4.3. договора изложить в редакции абонента: «Расчетный период по настоящему договору принимается равным одному месяцу».
Пункт 4.4. договора изложить в следующей редакции: «Расчеты Абонента с Предприятием за отпуск питьевой воды и прием сточных вод по настоящему договору производятся в три этапа на основании счетов на оплату, направляемых в адрес Абонента, в следующих размерах и в следующие сроки:
- до 10 числа текущего месяца – в размере 30% от договорного объема потребления и действующих тарифов;
- до 20 числа текущего месяца – в размере 30% от договорного объема потребления и действующих тарифов;
- до 10 числа месяца, следующего за истекшим – оплата за фактически потребленную питьевую воду и сброс сточных вод в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных Абонентом в качестве оплаты в расчетном периоде на основании направленных в адрес Абонента актов выполненных работ с приложением счетов-фактур.
Расчеты Абонента с Предприятием за сброс загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации по настоящему договору производятся до 10 числа месяца, следующего за истекшим, в размере 1/12 части авансового размера платы, указанного в пункте 4.10. договора, на основании направленного в адрес Абонента акта выполненных работ за истекший месяц с приложением счета-фактуры».
Пункт 5.1. договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на срок с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно, вступает в силу со дня его подписания сторонами».
Пункты 2.4.19, абзац 2 пункта 3.3., 4.5., 4.6., 4.7. договора принять в редакции Абонента.
Взыскать с открытого акционерного общества «Водоканал» в пользу открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №5» 2000 руб. расходов по государственной пошлине.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья Г.Н. Яковлева
