Дата принятия: 16 февраля 2010г.
Номер документа: А79-929/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-929/2010
16 февраля 2010 года
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Степановой В.М.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Степановой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Колосс" г. Чебоксары
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары
о признании незаконным и отмене постановления № 24-024 от 27.01.2010
при участии:
от общества- Погодина Л.И.- юрист (копия доверенности в деле), Тулупова О.А.- главный бухгалтер (доверенность в деле)
от инспекции- Татанова Н.В.- юрист (копия доверенности в деле)
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Колосс" г. Чебоксары (далее- Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее- Инспекция, ответчик) о признании незаконным и отмене постановления № 24-024 от 27.01.2010 (далее- оспариваемое постановление) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ).
Заявление мотивировано тем, что 19 января 2010 года во время проверки выявлено, что за период с 12 по 18 января 2010 года в кассу поступили денежные средства. В журнале учета кассира- операциониста эти денежные суммы отражены, но далее приходные кассовые ордера на эти средства не были оформлены и они не были включены в кассовую книгу, т.е. на момент проверки было обнаружено только несвоевременное оприходование денежной наличности. На момент составления протокола об административном правонарушении все эти проступки были устранены, поскольку событие административного правонарушения доказывается протоколом.
Правонарушение по мнению общества носит разовый, случайный характер, не привело к существенному нарушению охраняемых законом отношений и в силу статьи 2.9 КоАП РФ является малозначительным. Поэтому просит применить в отношении общества требования статьи 2.9 КоАП РФ.
Представители заявителя в судебном заседании поддержали требования в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям. Дополнили, что несвоевременно не могли выполнить вышеуказанные проступки в связи с тем, что главный бухгалтер находилась в учебном отпуске (защита диплома), а кассир- бухгалтер одна не успевала своевременно выписывать приходные кассовые ордера и заполнять кассовую книгу, поскольку после праздников был наплыв посетителей. Она успевала только оформлять квитанции по приему денежных средств от жильцов дома. Сумма штрафа очень большая, которую общество не в состоянии оплатить в связи с отсутствием у него каких- либо доходов от своей деятельности.
Представитель инспекции требования не признала и пояснила, что оспариваемое постановление принято на основании фактически проверенных обстоятельствах дела, поэтому оно является законным и обоснованным и неподлежащим отмене.
По делу объявлен перерыв с 10 часов 00 минут 16.02.2010 года до 13 часов 30 минут 16.02.2010 года.
После перерыва представитель общества дополнила, что 19 января 2010 года во время проверки выявлено, что за период с 12 по 18 января 2010 года в кассу поступили денежные средства. В журнале учета кассира- операциониста эти денежные суммы отражены, но далее приходные кассовые ордера на эти средства не были оформлены и они не были включены в кассовую книгу, т.е. на момент проверки было обнаружено только несвоевременное оприходование денежной наличности. На момент составления протокола об административном правонарушении все эти проступки были устранены, поскольку событие административного правонарушения доказывается протоколом. На момент составления протокола событие административного правонарушения отсутствовало.
Как следует из материалов дела, Инспекция провела проверку Общества по вопросу соблюдения условий работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций в бухгалтерии Общества, расположенного по адресу: г. Чебоксары, пр. Тракторостроителей, 66, 123 и установила нарушение пунктов 3, 12, 13, 21, 22, 24 и 25 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее- Порядок № 40), выразившееся в неоприходовании в кассу денежной наличности и в неоформлении приходных кассовых ордеров на следующие суммы:
12.01.2010 – 73 210 руб. 73 коп.;
13.01.2010 - 57 626 руб.;
14.01.2010 - 32 160 руб. 26 коп.;
15.01.2010 - 24 775 руб. 70 коп.;
16.01.2010 - 45 823 руб. 45 коп.;
18.01.2010 - 4 565 руб. 91 коп..
Всего на общую сумму 238 162 руб. 05 коп.
Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП, Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 21.01.2010 N 0006 и вынесла оспариваемое постановление от 27.01.2010 N 24- 024 о привлечении нарушителя к административной ответственности в виде 40 000 рублей штрафа.
Общество не согласилось с принятым постановлением и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В статье 15.1 КоАП установлена ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.
Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением Совета директоров Центрального банка России от 22.09.1993 N 40 (далее - Порядок).
Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.
В пункте 13 Порядка установлено, что прием наличных денег кассами предприятия производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером.
В соответствии с пунктами 22 и 24 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно, в конце рабочего дня, кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.
Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции.
Всесторонне, полно, объективно рассмотрев представленные в дело документы (в том числе акт № 004399 от 19.01.2010, объяснения главного бухгалтера Тулуповой О.А., кассовую книгу, журнал кассира- операциониста, карточку счета 50.1, реестром документов за 01.01.2010- 19.01.2010, z- отчетами ККТ ЭКР-2102 К) и оценив их во взаимосвязи и в совокупности, инспекция пришла к правильному выводу о неоприходовании в кассу денежной наличности и в неоформлении приходных кассовых ордеров на следующие суммы:
12.01.2010 – 73 210 руб. 73 коп.;
13.01.2010 - 57 626 руб.;
14.01.2010 - 32 160 руб. 26 коп.;
15.01.2010 - 24 775 руб. 70 коп.;
16.01.2010 - 45 823 руб. 45 коп.;
18.01.2010 - 4 565 руб. 91 коп..
Всего на общую сумму 238 162 руб. 05 коп. и поэтому инспекция обоснованно привлекла общество к административной ответственности по статье 15.1 КоАП РФ.
Тем более, в ходе судебного разбирательства представитель общества подтвердила факты несвоевременного оприходования денежной наличности в кассу общества и несвоевременного оформления на нее приходных кассовых ордеров.
Таким образом, заявление общества не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд не находит оснований для применения в отношении общества статьи 2.9.КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении № 0006 от 21.01.2010 составлен с участием представителя общества главного бухгалтера Тулуповой О.А. по доверенности от 19.01.2010. Копию протокола Тулупова О.А. получила лично 21 января 2010 года, в котором указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении: 27.01.2010 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Чебоксары, ул. Базарная, 40, кааб. 403. К назначенному времени законный представитель не явился в инспекцию.
Поэтому при таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией не допущено нарушений процессуальных норм при принятии оспариваемого постановления.
Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку такие категории дел государственной пошлиной не облагаются.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Колосс" г. Чебоксары отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления № 24-024 от 27.01.2010 Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья В.М. Степанова
