Решение от 30 ноября 2009 года №А79-9093/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9093/2009
 
    30 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кикнурском районе Кировской области,
 
    к индивидуальному предпринимателю Солодянкину Павлу Николаевичу,
 
    о взыскании 386 руб. 40 коп.
 
    без участия представителей лиц, участвующих в деле,
 
 
    установил:
 
 
    Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Кикнурском районе Кировской области (далее – Отдел ПФР в Кикнурском районе Кировской области) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к индивидуальному предпринимателю Солодянкину Павлу Николаевичу о взыскании на основании решения № 1 от 25.03.2009 штрафа в размере 386 руб. 40 коп. по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996       № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за нарушение срока представления в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В обоснование требований заявителем указано, что в ходе проверки установлено, что индивидуальный предприниматель Солодянкин П.Н. не представил в установленный законом срок, то есть до 01.03.2009, сведения за 2008 год, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    По результатам проверки Отделом ПФР в Кикнурском районе Кировской области составлен акт № 1 от 03.03.2009 о нарушении страхователем норм Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», на основании которого вынесено решение № 1 от 25.03.2009 о привлечении страхователя – индивидуального предпринимателя Солодянкина П.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
 
    Страхователю было предложено в добровольном порядке в срок, установленный в требовании, уплатить сумму штрафа, однако денежные средства в счет погашения задолженности по штрафу индивидуальным предпринимателем Солодянкиным П.Н. уплачены не были.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    24 ноября 2009 года от Отдела ПФР в Кикнурском районе Кировской области в арбитражный суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ГУ - УПФ РФ в г. Новочебоксарск и поддержании заявленных требований в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Солодянкин Павел Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Кировской области 02.06.2004 за основным государственным регистрационным номером 304433915400022.
 
    Отделом ПФР в Кикнурском районе Кировской области проведена проверка своевременности представления индивидуальным предпринимателем Солодянкиным П.Н. сведений за 2008 год, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996    № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Солодянкин П.Н. указанные сведения в срок до 01.03.2009 в орган Пенсионного фонда не представил.
 
    Результаты проверки оформлены актом № 1 от 03.03.2009.
 
    На основании данного акта проверки начальником Отдела ПФР в Кикнурском районе Кировской области вынесено решение № 1 от 25.03.2009 о привлечении индивидуального предпринимателя Солодянкина П.Н. к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
 
    Требованием № 1 от 25.03.2009 индивидуальному предпринимателю Солодянкину П.Н. предложено уплатить штраф в срок до 16.04.2009.
 
    В связи с неуплатой индивидуальным предпринимателем Солодянкиным П.Н. суммы штрафа в добровольном порядке, Отдел ПФР в Кикнурском районе Кировской области обратился в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать на основании следующего.
 
    В соответствии с абзацем 8 статьи 1Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно абзацу 5 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996              № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
 
    Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
 
    Пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»определяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
 
    при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
 
    при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
 
    при снятии с учета в качестве страхователя;
 
    при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 настоящего Федерального закона;
 
    при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2 – 5 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
 
    В пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»определен порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
 
    Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996           № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
 
    Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории «страхователь» в соответствии с данным Федеральным законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
 
    Однако названные обстоятельства заявителем не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не относится.
 
    Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная частью третьей статьи 17 указанного Федерального закона, неприменима.
 
    Таким образом, в удовлетворении заявления Отдела ПФР в Кикнурском районе Кировской области следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на заявителя, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 и 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Кикнурском районе Кировской области к индивидуальному предпринимателю Солодянкину Павлу Николаевичу о взыскании 386 руб. 40 коп. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев