Решение от 29 октября 2010 года №А79-9085/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9085/2010
 
    29 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе:
 
    судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.
 
    рассмотрев в заседании суда дело по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк", к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,
 
    об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора от 06.08.2010 года,
 
    третьи лица- Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике,  Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике,
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новэк» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике Андреевой О.Н. от 06.08.2010 о взыскании исполнительского сбора, наложенного по результатам рассмотрения материалов исполнительного производства    № 21/18/98562/29/2010, возбужденного 19.07.2010.
 
    Заявитель указал, что 31.08.2010 обществом было получено постановление от 19.07.2010 г. о возбуждении исполнительного производства №21/18/98562/29/2010 в отношении о взыскании госпошлины в размере 2000 рублей на основании исполнительного листа № С001679184 от 06.07.2010, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-13710/2009.
 
    В вышеуказанном постановлении судебным приставом-исполнителем Андреевой О.Н. в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» был установлен срок 5 дней с момента получения постановления для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе.
 
    Общество платежным поручением № 1519 от 01.09.2010 оплатило 2000 рублей по исполнительному производству №21/18/98562/29/2010, тем самым обязательство по оплате госпошлины было исполнено в сроки, установленные в постановлении о возбуждении исполнительно производства. Оригинал платежного поручения с сопроводительным письмом был получен Новочебоксарским городским отделом судебных приставов 06.09.2010.
 
    Однако, 06.08.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с общества исполнительского сбора в размере 5000 рублей в рамках исполнительского производства №21/18/98562/29/2010. Данное постановление получено Обществом 06.09.2010 года.
 
    В ходе судебного разбирательства представитель заявителя требование поддержал по вышеизложенным доводам.
 
    Представитель  Управления требование не признал. Пояснил, что 19.07.2010 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП Андреевой О.Н. на основании исполнительного листа № АС 001679184 от 06.07.2010, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики, в отношении ООО УК «Новэк» о взыскании госпошлины в размере 2 000 рублей возбуждено исполнительное производство  №21/18/98562/29/2010.
 
    В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления о возбуждении исполнительного производства своевременно направлена сторонам исполнительного производства, о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующая запись.
 
    Кроме того, судебным приставом - исполнителем Андреевой О.Н. копия постановления о возбуждении исполнительного производства 29.07.2010 вручена под роспись представителю ООО УК «Новэк» Байкиной А.Е., о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующая запись в получении от 29.07.2010.
 
    Таким образом, должник узнал о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
 
    В п. 2 постановочной части постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа в срок- пять дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истекал 05.08.2010 включительно. Однако в период для добровольного исполнения требований исполнительного документа, должником судебному приставу-исполнителю не представлены документы, подтверждающие его исполнение, либо невозможность его исполнения в предоставленный срок.
 
    В п. 4 постановления о возбуждении исполнительного производства указаны меры, принимаемые судебным приставом-исполнителем в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения.
 
    При таких обстоятельствах, судебный пристав - исполнитель Андреева О. Н. 06.08.2010 обоснованно вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб.
 
    Судебный пристав и представитель взыскателя на рассмотрение дела не явились.
 
    Суд на основании статей 123,156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебного пристава и представителя взыскателя.
 
    Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд установил следующее.
 
    19.07.2010 судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы  судебных приставов по Чувашской Республики Андреевой О.Н. на основании исполнительного листа № АС 001679184 от 06.07.2010, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики, о взыскании госпошлины в размере 2 000 рублей с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Новэк» возбуждено исполнительное производство №21/18/98562/29/2010. Предоставлен пятидневный срок для добровольного погашения задолженности.
 
    Данное постановление вручено представителю Общества А.Е.Байкиной 29 июля 2010 года по доверенности №20 от 08 февраля 2010 года.
 
    В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства не исполнено, задолженность не погашена, судебным приставом 06 августа 2010 года вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора в сумме 5000 рублей. Данное постановление получено Обществом 06 сентября 2010 года, согласно штампу входящей корреспонденции.
 
    Проанализировав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования заявителя по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
 
    Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
 
    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Закона.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.
 
    Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    В части 1 статьи 112 Закона определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 названного Закона.
 
    Как следует из пункта 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 19.07.2010 года, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение пяти дней на основании части 12 статьи 30 Закона.
 
    Указанная норма предусматривает, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
 
    В материалах дела имеется доверенность №20 от 08.02.2010 года, выданная Обществом Байкиной А.Е. Постановление о возбуждении исполнительного производства №21/18/98562/29/2010 от 19.07.2010 года получено ею 29 июля 2010 года. Следовательно, срок для добровольного погашения задолженности исчисляется с 30 июля 2010 года  по 05 августа 2010 года. Факт работы в юридическом отделе Общества  Байкиной А.Е. подтвердил в ходе судебного разбирательства представитель заявителя Дьяконов  Ю.Н.
 
    Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания незаконным решения, действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица в силу упомянутой нормы права требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемых решений и действий (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пунктом 3 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
 
    Положениями пунктов 2, 3, 4 постановления от 30.07.2001 №13-П Конституционный Суд Российской Федерации предусмотрел, что защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется. И разъяснил, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.
 
    Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если требования исполнительного документа не исполнены им без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
 
    Заявитель по делу не представил никаких доказательств невозможности оплаты в установленный законодательством срок 2000 рублей по исполнительному производству № 21/18/98562/29/2010. Наличие у Общества задолженности перед другими организациями не может являться достаточным доказательством невозможности погашения задолженности по исполнительному производству.
 
    На основании изложенного,  суд считает, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.08.2010 года, соответствует статье 112 Федерального закона №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и не противоречит постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П.
 
    При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения заявленного Обществом требования  об отмене постановления судебного пристава от 06.08.2010 года о взыскании исполнительского сбора.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Новэк" к Новочебоксарскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 06 августа 2010 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       Н.А. Каргина