Решение от 29 октября 2010 года №А79-9012/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9012/2010
 
    29 октября 2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению исполняющего обязанности прокурора Порецкого района Чувашской Республики (с. Порецкое Чувашской Республики, ул. Ленина, дом 65) к индивидуальному предпринимателю Мукину Александру Вячеславовичу (с. Батырево Батыревского района Чувашской Республики, ул. Комарова, дом 7;
с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики, ул. Ульянова, дом 133, кв. 26) о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии: представителя заявителя – прокурора отдела Прокуратуры Чувашской Республики Абросеева Р.В.,
 
установил:
 
    исполняющий обязанности прокурора Порецкого района Чувашской Республики (далее – заявитель)обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Мукина Александра Вячеславовича (далее – предприниматель)к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что в стоматологическом кабинете индивидуального предпринимателя, расположенного по адресу: Чувашская Республика,
с. Порецкое, ул. Ульянова, дом 5, осуществлялась предпринимательская деятельность по оказанию услуг по ортопедической стоматологии (зубопротезированию) без лицензии на право занятия медицинской деятельностью.
 
    Так, 07.09.2010. Мукиным А.В. были оказаны платные услуги по стоматологии ортопедической за 250 рублей, 08.09.2010 произведена починка протеза за 250 руб., снятие штампованных коронок  за 50 руб.   
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Индивидуальный предпринимательМукин А.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на заседание суда не явился. Отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
 
    В порядке статей 123, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
 
    Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Мукин Александр Вячеславович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 309213208200011.
 
    Прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики07-08.09.2010 проведена проверка деятельности предпринимателя Мукина А.В. по соблюдению требований лицензионного законодательства.
 
    В ходе проверки был установлен факт осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг ортопедической стоматологии (зубопротезированию) без лицензии на право занятия медицинской деятельностью. Так, 07.09.2010. предпринимателем были оказаны платные услуги по стоматологии ортопедической следующим гражданам: Аверьяновой А.В. произведена приварка первого зуба к протезу верхней челюсти за 250 руб.; Климову И.В. –  починка протеза за 250 рублей; Сморызановой А.И. - снятие штампованных коронок за 50 руб.   
 
    По итогам проверки 08.09.2010 и.о. прокурора Порецкого района Чувашской Республики вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Копия постановления предпринимателю вручена, права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ предпринимателю разъяснены, что подтверждается личными подписями предпринимателя в постановлении.
 
    В объяснении при вынесении постановления, предприниматель пояснил, что с выявленными нарушениями согласен, лицензия на осуществление медицинской деятельности им не получена.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»(далее – Закон о лицензировании) лицензия - это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
 
    В силу пункта 96 части 1 статьи 17 Закона о лицензировании медицинская деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению (далее – работы (услуги)).
 
    В соответствии с приложением к Положению о лицензировании медицинской деятельности в Перечень работ (услуг) при осуществлении медицинской деятельности входят работы (услуги) по стоматологии, стоматологии детской, стоматологии профилактической, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что предпринимателем оказывались платные услуги по стоматологии ортопедической и зубопротезированию без соответствующей лицензии. Факт оказания платных услуг подтверждается представленными приходными кассовыми ордерами от 07.09.2010 № 1, от 08.09.2010 №№ 2,3 (л.д. 7-9); выпиской из журнала посещаемости (л.д. 10-12), объяснением предпринимателя Мукина А.В. от 08.09.2010 (л.д. 6).
 
    Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что предприниматель совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
 
    На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела,  характера совершенного индивидуальным предпринимателем Мукиным А.В. административного правонарушения, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 4 000 руб.
 
    Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
 
    Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Мукина Александра Вячеславовича, 01.11.1980 года рождения, уроженца с. Батырево Батыревского района Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 2 по Чувашской Республике и внесенного в ЕГРИП 23.03.2009 за ОГРН 309213208200011, проживающего в с. Батырево Батыревского района Чувашской Республики, ул. Комарова, дом 7, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа на сумму 4 000 (четыре тысячи рублей).
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО – 97 235 000 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, БИК банка - 049706001, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 415 116 90 02 002 0000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.    
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Председательствующий                                             А.Т. Михайлов