Решение от 23 сентября 2010 года №А79-9007/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-9007/2009
 
    23 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 23.09.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Филиппова Б.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коркиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    заместителя прокурора Чувашской Республики
 
    к Администрации Урмарского района Чувашской Республики, п. Урмары Урмарского района,
 
    открытому акционерному обществу "Агрофирма "Ресурсы", п. Урмары Урмарского района,
 
    третьи лица:
 
    закрытое акционерное общество "Казпроектмонтаж", г.Казань,
 
    закрытое акционерное общество "Агропромышленное предприятие "Рассвет", с.Челкасы Урмарского района,
 
    общество с ограниченной ответственностью "Бизтех", г.Ярославль,
 
    о признании недействительным договора аренды и обязании возвратить полученное по сделке,
 
    при участии:
 
    от истца – Бельцова А.Н. по удостоверению № 161291,
 
    от ответчика – Степанова Л.В. по доверенности от 09.08.2010,
 
    от второго ответчика – Вальшниковой Ю.Ю. по доверенности от 16.09.2009,
 
    от третьего лица закрытого акционерного общества "Агропромышленное предприятие "Рассвет" – Анисимова В.Ю., директора.
 
    установил:
 
 
    заместитель прокурора Чувашской Республики обратился в суд с заявлением к Администрации Урмарского района Чувашской Республики, открытому акционерному обществу "Агрофирма "Ресурсы" о признании недействительным договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 12.03.2009 № 1 и обязании открытого акционерного общества "Агрофирма "Ресурсы" возвратить в первоначальном состоянии администрации Урмарского района Чувашской Республики земельные участки общей площадью 186700 кв.м., в том числе:
 
    площадью 22000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:513, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 24000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:519, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 22000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:522, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 25700 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:523, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 24000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:524, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 25000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:525, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301;
 
    площадью 44000 кв.м., с кадастровым номером № 21:19:070301:526, находящийся по адресу: Чувашская Республика, Урмарский район, Челкасинское сельское поселение, северо-западная часть кадастрового квартала 21:19:070301.
 
    Иск мотивирован следующим.
 
    12.03.2009 между администрацией Урмарского района Чувашской Республики и открытым акционерным обществом "Агрофирма "Ресурсы" заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения за № 1 на срок 3 года общей площадью 186700 кв.м. Договор аренды земельных участков не соответствует требованиям действующего законодательства по следующим основаниям.
 
    Земельные участки, переданные по оспариваемому договору, входили в состав земельного участка площадью 2501,50 га. Спорные земельные участки входили в состав земель, предоставленных СХПК "Мир" на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании постановления главы администрации Урмарского района от 05.10.1995 № 452. В соответствии с протоколом внеочередного собрания членов СХПК "Мир" от 24.02.2005 № 3/05 СХПК "Мир" реорганизовано путем присоединения к ЗАО "Казпроектмонтаж". На основании передаточного акта от 24.02.2005 СХПК "Мир" передает, а ЗАО "Казпроектмонтаж" принимает на себя все права и обязанности СХПК "Мир" в отношении всех кредиторов и должников последнего, включая и обязательства, оспариваемые сторонами на дату принятия решения о присоединении, а также всю необходимую для деятельности правопреемника финансовую, юридическую и иную документацию с приложениями. В соответствии с Протоколом № 2р внеочередного общего собрания ЗАО "Казпроектмонтаж" от 15.03.2005 (пункт 1) принято решение о реорганизации ЗАО "Казпроектмонтаж" в форме выделения ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" с передачей последнему части прав, обязанностей и имущества ЗАО "Казпроектмонтаж".
 
    18.03.2005 выдано свидетельство о государственной регистрации ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет", созданного в результате реорганизации ЗАО "Казпроектмонтаж" в форме выделения.
 
    Согласно разделительному балансу на 15.03.2005 ЗАО "Казпроектмонтаж" передало вновь созданному обществу основные средства на сумму 33737 тыс. руб., а также земельные угодья площадью 2063 га.
 
    В силу статьи 129 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования на спорные земельные участки в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) перешло к ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет".
 
    Исчерпывающие основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок установлены статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Спорные земельные участки не могли быть предметом договора аренды, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" не прекращено в установленном порядке.
 
    В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации опубликование сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в средствах массовой информации является обязательной процедурой, по итогам которой орган местного самоуправления определяет дальнейший порядок предоставления земельного участка (с проведением торгов или без них).
 
    Вместе с тем предварительное и заблаговременное опубликование в предусмотренных средствах массовой информации сообщения о предполагаемом для передачи в аренду земельном участке администрацией не производилось.
 
    Постановлением главы администрации Урмарского района от 19.01.2009     № 22 принято решение о проведении открытых торгов в форме конкурса по продаже права аренды на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Источником официального опубликования нормативных правовых актов Урмарского района является периодическое печатное издание "Урмарский вестник", учрежденное решением Урмарского районного собрания депутатов от 22.12.2005 № 45.
 
    Сообщение о проведении конкурса по продаже права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения было опубликовано только в газете "Херле Ялав" (Красное знамя) №№ 6-7 от 24.01.2009, в газете "Урмарский вестник" данное сообщение не опубликовано.
 
    Таким образом, спорный договор аренды заключен с нарушением установленного гражданским и земельным законодательством порядка и является недействительным на основании статьи 168 Гражданского кодекса РФ.
 
    Ответчики иск заместителя прокурора не признали по изложенным в отзывах основаниям.
 
    Из отзыва Администрации Урмарского района от 14.09.2009 следует, что в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов. В администрацию Урмарского района 19.07.2005 поступило письменное заявление СХПК "Мир" об отказе от сельскохозяйственных угодий площадью 2588 га, из них пашни 2185 га. Этой же датой поступило заявление ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" о предоставлении вышеуказанных сельскохозяйственных угодий в аренду данному обществу. На основании поступивших заявлений было издано постановление главы администрации Урмарского района от 16.08.2005 № 511 "О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет". Пунктом 1 данного постановления прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком СХПК "Мир" общей площадью 2588 га, из них пашни 2185 га. Пунктом 2 указанного постановления принято решение о предоставлении указанного земельного участка в аренду ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет". На основании данного постановления 17.08.2005 был составлен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 7, который по неизвестным причинам не был подписан арендатором - ЗАО "АПП "Рассвет". Решением Урмарского районного Собрания депутатов от 22.12.2005 № 47/1 в качестве средств массовой информации для осуществления сведений и сообщений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Урмарского района установлены районная газета "Херле Ялав" и периодическое печатное издание "Урмарский вестник". Пунктом 7 Правил организации и проведения торгов по продаже земельных участков в собственность или права на заключение договоров аренды, утвержденных постановлением главы Урмарского района от 08.02.2006 № 39 установлено, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в районной газете "Херле Ялав", а также размещено на сайте администрации Урмарского района, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
 
    Из отзыва ОАО "Агрофирма "Ресурсы от 17.09.2009 № 46 следует, что доказательств регистрации прав на спорные земельные участки предшественника ЗАО "Казпроектмонтаж" и перехода прав на них от ЗАО "Казпроектмонтаж" к ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" прокуратура Чувашской Республики не представила. Документы, указанные в иске в качестве подтверждающих возникновение права постоянного (бессрочного) пользования спорными земельными участками у ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет", таковыми не являются. В Арбитражный суд Чувашской Республики был представлен передаточный акт от 24.02.2005, составленный СХПК "Мир" и ЗАО "Казпроектмонтаж", однако не был представлен консолидированный баланс на 24.02.2005 к передаточному акту, не представлена расшифровка основных средств. Передаточный акт от 24.02.2005 не содержит перечня передаваемых объектов недвижимости и таких характеристик, которые позволили бы индивидуализировать их. По разделительному балансу на 15.03.2005 ЗАО "Казпроектмонтаж" передало вновь созданному ЗАО "АПП "Рассвет" основные средства на сумму 33737 тыс. руб., однако расшифровки основных средств не представлено. Таким образом, представленные документы не позволяют индивидуализировать объекты недвижимости, поскольку не содержат его полной характеристики. В связи с этим не представляется возможным определить, являются ли спорные земельные участки указанными в разделительном балансе объектами основных средств. В соответствии с решением Урмарского районного собрания депутатов Чувашской Республики от 22.12.2005 № 47/1 и пунктом 7 постановления главы Администрации Урмарского района Чувашской Республики от 08.02.2006 № 39 сообщение о проведении 26.02.2009 конкурса по продаже права аренды на земельные участки сельскохозяйственного назначения было опубликовано в газете "Херле Ялав" за 24.01.2009.
 
    Определением суда от 07.08.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество "Казпроектмонтаж", г. Казань, и закрытое акционерное общество "Агропромышленное предприятие "Рассвет", с. Челкасы Урмарского района (далее – ЗАО "АПП "Рассвет").
 
    Третье лицо ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, письмо об отказе было составлено после ликвидации СХПК "Мир", о нем третье лицо узнало только когда прокуратура начала проверку.
 
    Определением суда от 11.01.2010 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Государственному учреждению "Чувашская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    Определением суда от 11.01.2010 производство по делу приостановлено до получения судом экспертного заключения.
 
    26.01.2010 от эксперта поступило ходатайство о предоставлении подлинника акта приема-передачи земельного участка от 15.03.2005 и разрешения на вырезку (частичное уничтожение) штрихов реквизитов указанного документа (акта приема-передачи земельного участка от 15.03.2005) для проведения исследования. Необходимость вырезки штрихов обоснована методикой исследования материалов документов (методика ГУ РФЦСЭ МЮ РФ).
 
    С целью рассмотрения ходатайства эксперта определением суда от 16.02.2010 производство по делу возобновлено.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ОАО "Агрофирма "Ресурсы" представил письменный отказ от проведения экспертизы, назначенной определением суда от 11.01.2010.
 
    Определением суда от 16.03.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Бизтех".
 
    Определением суда от 27.04.2010 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Государственному учреждению "Чувашская лаборатория судебной экспертизы" Министерства юстиции Российской Федерации.
 
    25.08.2010 г. в арбитражный суд поступило заключение эксперта (л.д. 162 -163), в котором указано, что решить вопрос: "Кем, Варламовым Ренатом Михайловичем или другим лицом выполнена подпись от его имени, расположенная в письме СХПК "Мир" в адрес Администрации Урмарского района (т. 1, л.д. 78)?" не представилось возможным, т.к при сравнении исследуемой подписи с подписями Варламова Р.М. установлены отдельные совпадения и различия признаков, однако, идентификационная значимость совпадающих признаков невысока, поскольку они характерны для почерков многих лиц.
 
    Определением суда от 25.08.2010 производство по делу возобновлено, судебное заседание назначено на 16.09.2010.
 
    В судебном заседании 16.09.2010 стороны и иные лица, участвующие в деле, явившиеся в судебное заседание, свои позиции поддержали по изложенным ранее основаниям.
 
    Третьи лица закрытое акционерное общество "Казпроектмонтаж" и общество с ограниченной ответственностью "Бизтех", извещенные надлежащим образом, представителей в суд не направили.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц.
 
    Выслушав представителей участвующих в деле лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с постановлением главы администрации Урмарского района от 05.10.1995 г. № 452-р на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей  № ЧР-19-00-00126 сельскохозяйственному предприятию "Мир" Казанского отделения Горьковской железной дороги предоставлено 250150 га земель в бессрочное (постоянное) пользование для ведения сельскохозяйственного производства, из них: 2193.00 га сельскохозяйственных угодий, 1768.00 га пашни, 34.00 га многолетних насаждений, 9.00 га сенокосов, 382.00 пастбищ, 43.00 га лесов, 36.00 га под водой и 229.50 га других земель. (т.1, л.д.84-88).
 
    Наосновании протокола общего собрания № 8 от 18.12.2003 наименование СХП "Мир" Казанского отделения Горьковской железной дороги изменено на новое наименование – СХПК "Мир", в связи с необходимостью приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством утверждена новая редакция устава СХПК "Мир".
 
    25.02.2005 СХПК "Мир" прекратило деятельность путем преобразования в форме присоединения к ЗАО "Казпроектмонтаж", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 16.03.2009 № 200 (т.1, л.д. 49-50).
 
    Протоколом внеочередного общего собрания членов СХПК "Мир" № 3/05 от 24.02.2005 утвержден передаточный акт, согласно которому СХПК "Мир" передал, а ЗАО "Казпроектмонтаж" приняло на себя все права и обязанности СХПК "Мир" в отношении всех его кредиторов и должников последнего, включая и обязательства, оспариваемые сторонами на дату принятия решения о присоединении, а также всю необходимую для деятельности правопреемника финансовую, юридическую и иную документацию с приложениями (т.1, л.д.46).
 
    ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" создано 18.03.2005 в результате реорганизации ЗАО "Казпроектмонтаж" в форме выделения и является правопреемником ЗАО "Казпроектмонтаж" в отношении всех его кредиторов и должников в соответствии с разделительным балансом.
 
    Из выписок из ЕГРЮЛ следует, что после выделения ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" из ЗАО "Казпроектмонтаж":
 
    1)                           последнее прекратило деятельность при реорганизации в форме слияния с ЗАО "Красногорское";
 
    2)                           ЗАО "Красногорское" прекратило деятельность при реорганизации в форме слияния с ЗАО "Бекет";
 
    3)                           ЗАО "Бекет" прекратило деятельность при реорганизации в форме слияния с ЗАО "Бизтех";
 
    4)                           ЗАО "Бизтех" прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в ООО "Бизтех".
 
    Согласно разделительному балансу на 15.03.2005, утвержденному протоколом внеочередного общего собрания акционеров ЗАО "Казпроектмонтаж" № 2р от 15.03.2005,  ЗАО "Казпроектмонтаж" передало ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" основные средства на сумму 33737 тыс. руб., а также земельные угодья площадью 2063 га  (т.1, л.д.47-48).
 
    Письмом на имя главы администрации Урмарского района Егорова А.И.  (вх. №471 от 20.07.2005) СХПК "Мир" в связи с реорганизацией, невозможностью обработки земель из-за финансовых затруднений просило изъять земельную площадь: сельскохозяйственные угодья – 2588 га, из них 2185 га пашни (т.1, л.д.78). Письмо подписано от имени председателя правления СХПК "Мир" Варламова Р.М.
 
    Той же датой на имя главы администрации Урмарского района Егорова А.И.  (вх. №472 от 20.07.2005) поступило письмо-ходатайство генерального директора ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" о передаче ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" в аренду с правом выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения: сельхозугодья – 2588 га; из них пашни – 2185 га (т.1, л.д.77).
 
    16.08.2005 г. на основании вышеуказанных писем главой администрации Урмарского района Чувашской Республики издано постановление № 511 "О предоставлении земельного участка в аренду ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" с изменениями от 12.03.2009 № 124 (далее – постановление № 511) (т.1, л.д.76, т.3, л.д.79).
 
    Пунктом 1 постановления № 511 прекращено право постоянного  (бессрочного) пользования СХПК "Мир" земельным участком общей площадью 2588 га, из них пашни – 2185 га.
 
    Пунктом 2 постановления принято решение о предоставлении названного  земельного участка ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет" в аренду сроком на 11 месяцев для сельскохозяйственного производства, однако договор аренды с данным обществом не был заключен.
 
    Как следует из письма ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Чувашской Республике от 29.06.2009 № 74 (т.1, л.д.40), земельный участок с кадастровым номером 21:19:070301:93 площадью 27800000 кв.м, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании ПСХ "Мир" поставлен на государственный кадастровый учет 26.12.2005 согласно оценочной описи земельных участков от 26.12.2005 № 21:19:07 03 01. За период с июня 2008 года по апрель 2009 года в результате выдела из общей площади 2780 га на кадастровый учет поставлены 29 земельных участков, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 21:19:070301:513, 21:19:070301:519, 21:19:070301:522, 21:19:070301:523, 21:19:070301:524, 21:19:070301:525,  21:19:070301:526, в кадастровых выписках о которых указано, что их предыдущий номер 21:19:070301:93 (т.2, л.д.69-82).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 N 11 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике" в средствах массовой информации, определенных органами местного самоуправления, осуществляется опубликование, в том числе, сообщений о наличии предлагаемых для передачи в аренду или продажи на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципальных образований, и информации о проведении указанных торгов (конкурсов, аукционов).
 
    Так,  в соответствии с решением Урмарского районного собрания депутатов Чувашской Республики от 22.12.2005 № 47/1 (т.1, л.д.75) и на основании постановления главы администрации Урмарского района № 22 от 19.01.2009 (т.1, л.д.98-100), которым утвержден перечень и целевое использование земельных участков, выставляемых на торги, администрацией Урмарского района Чувашской Республики в газете "Херле Ялав" №№ 6-7 от 24.01.2009  опубликовано объявление о проведении 26.02.2009 открытых торгов в форме конкурса по продаже права аренды на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения сроком на три года со следующими кадастровыми номерами: 21:19:070301:505, 21:19:070301:506, 21:19:070301:507, 21:19:070301:508, 21:19:070301:509, 21:19:070301:510,  21:19:070301:511, 21:19:070301:512, 21:19:070301:513, 21:19:070301:514,  21:19:070301:515, 21:19:070301:516, 21:19:070301:518,  21:19:070301:519, 21:19:070301:520, 21:19:070301:521,  21:19:070301:522, 21:19:070301:523, 21:19:070301:524, 21:19:070301:525,  21:19:070301:526, 21:19:070301:527,  21:19:070301:528, 21:19:070301:529, 21:19:070301:499,  21:19:070601:41,  21:19:070301:500, 21:19:070301:498.
 
    Довод истца о необходимости опубликования такого объявления в периодическом печатном издании  "Урмарский вестник" судом отклоняется, поскольку  решением Урмарского районного собрания депутатов Чувашской Республики от 22.12.2005 № 47/1 установлено 2 источника опубликования подобных объявлений – "Урмарский вестник" и "Херле Ялав". Кроме того, в пункте 7 Правил проведения торгов и порядка предоставления земельных участков, утвержденных постановлением главы администрации Урмарского района Чувашской Республики от 08.02.2006 № 39, указано, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в районной газете "Херле Ялав", а также размещено на сайте администрации Урмарского района.
 
    24.02.2009 открытое акционерное общество "Агрофирма "Ресурсы" обратилось к главе администрации Урмарского района Чувашской Республики с заявлением  № 15 о допуске к торгам, проводимым 26.02.2009, по продаже права аренды на земельные участки: 21:19:070301:513, 21:19:070301:519, 21:19:070301:522, 21:19:070301:523, 21:19:070301:524, 21:19:070301:525,  21:19:070301:526.
 
    Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
 
    В протоколах приема заявлений на участие в вышеназванных торгах от 26.02.2009 № № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, и протоколах о результатах открытого аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 26.02.2009 №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 указано, что для участия в рассматриваемых торгах подана только одна заявка (заявка открытого акционерного общества "Агрофирма "Ресурсы") (т.1, л.д. 14 -27).
 
    В связи с указанным, на основании постановления главы от 12.03.2009 № 132 (т.1, л.д.28) администрацией Урмарского района Чувашской Республики и открытым акционерным обществом "Агрофирма "Ресурсы" заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № 1 от 12.03.2009, зарегистрированный в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 24.04.2009, по условиям которого земельные участки с кадастровыми номерами 21:19:070301:513, 21:19:070301:519, 21:19:070301:522, 21:19:070301:523, 21:19:070301:524, 21:19:070301:525,  21:19:070301:526 переданы обществу по акту приема-передачи во временное владение и пользование (т.1, л.д.101-104).
 
    Таким образом, истцом не доказано нарушение порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
 
    Иные доводы заявителя, сделанные со ссылкой на нарушения прав участвующего в деле третьего лица ЗАО "Агропромышленное предприятие "Рассвет", не подлежат судебной оценке при рассмотрении настоящего спора по иску заместителя прокурора по следующим основаниям.
 
    Часть 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет прокурору право обращения в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и применении последствий недействительности таких сделок.
 
    Несмотря на то, что названная норма процессуального закона не содержит указаний на возможность предъявления прокурором исков лишь в защиту государственных и общественных интересов, данное условие вытекает из Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".
 
    В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
 
    Нарушений публичных интересов при рассмотрении настоящего спора судом не установлено.
 
    С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Б.Н. Филиппов