Решение от 08 декабря 2010 года №А79-8832/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8832/2010
 
    08 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 02 декабря 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ловягиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    государственного учреждения Республики Марий Эл "Марийскавтодор" 424000, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Пролетарская, 26
 
    к открытому акционерному обществу "Чувашвтормет" 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Гремячевский, 5 А
 
    о взыскании 1141.00 руб.
 
    при участии:
 
    от ответчика – Лушин Д.С. (дов. от 11.01.2010);
 
 
    установил:
 
 
    государственное учреждение Республики Марий Эл «Марийскавтодор» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к открытому акционерному обществу «Чувашвтормет» (далее – ответчик, общество) о взыскании 1 141.00 руб. платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта в сет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, наносимого тяжеловесным автотранспортными средствами.
 
    Заявление мотивировано тем, что транспортным средством принадлежащий ОАО «Чувашвтормет», допущено превышение весовых параметров при перевозке тяжеловесного груза по автодорогам общего пользования Республики Марий Эл, о чем составлен акт контроля весовых параметров транспортного средства на 92 км. автомобильной дороги Звенигово-Шелангер-Морки. При перевозке было допущено превышение по осевым нагрузкам автомобиля, в результате чего был нанесен ущерб автомобильным дорогам на сумму 1 141,00 руб.
 
    В связи с чем истец просит взыскать с ответчика в доход  бюджета Республики Марий Эл указанную сумму.
 
    Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд явку своего представителя не обеспечил. Заявлением от 02.12.2010 № 2223, поступившим в суд по факсу, исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими по следующим основаниям:
 
    Открытое акционерное общество «Чувашвтормет» включено в ЕГРИП за ОГРН 1022101135143.
 
    Общество владеет (как сублизингополучатель) транспортным средством КамАЗ 53229, с государственным регистрационным номером  М 036 ВС/21 (свидетельство о регистрации ТС 21 РЕ 356546).
 
    11.08.2009 на станции весового контроля ППВК № 2 на 92 км. автодороги «Звенигово-Шелангер-Морки» было выявлено превышение транспортным средством КамАЗ 53229, регистрационный номер  М 036 ВС/21, принадлежащем ОАО «Чувашвтормет», под управлением водителя Антонова А.П., весовых параметров при перевозке тяжеловесного груза по маршруту Морки-Чебоксары, протяженностью 85 км. по автодорогам общего пользования Республики Марий Эл.
 
    Данное обстоятельство зафиксировано в акте весового контроля транспортного средства № 4/21 от 11.08.2009, согласно которому осевая нагрузка названного автомобиля составила: на 2 ось – 9.29т. при допустимой нагрузке 8,50т., на 3 ось – 9.44т. при допустимой нагрузке 8.50т.
 
    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Для получения такого специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, автомобильным дорогам введено с 01.01.1996 взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по федеральным дорогам. При этом органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано ввести взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы по сети дорог субъектов Российской Федерации, и организовать службы весового контроля (пункт 4 Постановления).
 
    Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20.06.2007 № 158 «О дополнительных мерах по обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования, являющихся собственностью Республики Марий Эл» (действующим на момент составления акта) утверждено Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл».
 
    Также этим постановлением установлен размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по республиканским автомобильным дорогам общего пользования.
 
    Согласно пункту 10 названного Положения порядок перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, а также величина предельно допустимой полной массы и предельно допустимых осевых нагрузок автотранспортных средств определяются Инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996.
 
    В пункте 1.5 обозначенной Инструкции предусмотрено, что крупногабаритные и тяжеловесные грузы должны перевозиться с учетом требований Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, правил перевозки грузов и дополнительных требований, изложенных в настоящей Инструкции, а также требований, указанных в разрешении на перевозку груза.
 
    Тяжеловесным при этом признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 (пункт 1.2 Инструкции).
 
    На основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 15.05.2009 № 117 «О весовом контроле транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам республиканского значения Республики Марий Эл» весовой контроль транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам республиканского значения Республики Марий Эл, осуществляет государственное учреждение  Республики Марий Эл «Марийскавтодор».
 
    Как свидетельствует Акт весового контроля транспортного средства № 4/21 от 11.08.2009, составленный работником ГУ «Марийскавтодор» с участием сотрудника ГИБДД и водителя транспортного средства, обществом осуществлялась перевозка грузов с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства.
 
    Разрешение на перевозку тяжеловесного груза, полученного в установленном порядке, ответчиком не представлено.
 
    Соответственно имеется вина ответчика, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку тяжеловесного груза.
 
    Автомобильная дорога «Звенигово-Шелангер-Морки», на которой установлен факт перевозки грузов, в соответствии с Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07.04.2008 № 85 отнесена к автомобильным дорогам общего пользования республиканского значения Республики Марий Эл.
 
    Следовательно, общество обязано возместить причиненный им вред автомобильным дорогам республиканского значения Республики Марий Эл.
 
    Исходя из вышеприведенных положений нормативных актов, плата носит компенсационный характер и установлена в целях возмещения ущерба, наносимого дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В постановлении от 17.07.1998 № 22-П Конституционный Суд Российской Федерации выразил правовую позицию, что плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам имеет целевую направленность - она предназначена для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог.
 
    Расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из вида транспортного средства, размеров превышения предельно допустимых значений полной массы транспортного средства и (или) каждой осевой массы, протяженности маршрута (приложение к Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам общего пользования, являющимися собственностью Республики Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20.06.2007 № 158)
 
    В связи с чем размер ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок.
 
    Согласно Акту весового контроля транспортного средства № 4/21 от 11.08.2009, копия которого была вручена под роспись водителю транспортного средства общества, и представленного истцом Расчета, общий размер платы за разовый провоз тяжеловесного груза, исходя из параметров автомобиля и протяженности маршрута (85 км.) составляет 1 141 руб. Обществом данный размер не оспаривается.
 
    С учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд находит указанный размер правомерным.
 
    Суд, принимая во внимание обязательность получения разрешений на осуществление перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов, нарушение ответчиком вышеприведенных положений нормативных актов, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания названной платы с общества, как владельца транспортного средства, осуществлявшего перевозку тяжеловесных грузов.
 
    Направленная ответчику претензия от 09.11.2009 № 2282 (получена согласно почтовому уведомлению 16.11.2009) им не исполнена. Доказательства внесения платы не представлены.
 
    Доводы ответчика о неправомерности использования передвижных весов, на которых определялись осевые нагрузки, суд считает несостоятельными.
 
    Приказом ГУ РМЭ «Марийскавтодор» от 06.07.2009 № 430 дислокация поста весового контроля транспортных средств, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов, на 11.08.2010 определена по 92 км. дороги «Звенигово-Шелангер-Морки».
 
    Представленные в материалы дела руководства по эксплуатации (паспорта) на весы автомобильные переносные ВА-15С, изготовленные в феврале 2009 г., имеют отметки о проверке 27.02.2009, о сертификации весов, а также предусматривают, что весы применяются для статического измерения осевых и поколесных нагрузок автотранспортного средства (с аппарелями для наезда на платформу), и при определенной модификации позволяют измерять нагрузку от колеса автомобиля до 30 000 кг. Контролер-оператор этих весов, осуществлявший взвешивание при весовом контроле 11.08.2009, имеет соответствующие сертификаты и свидетельства.
 
    Оснований для признания неправомерным использования учреждением указанных весов у суда не имеется.
 
    В соответствии с приказом Департамента дорожного хозяйства Республики Марий Эл от 22.12.2008 № 143 на ГУ РМЭ «Марийскавтодор» в том числе возложены полномочия администратора доходов республиканского бюджета Республики Марий Эл по плате с владельцев или пользователей автомобильного транспорта в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами.
 
    При таких обстоятельствах суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Чувашвтормет» (основной государственный регистрационный номер 1022101135143) в доход бюджета Республики Марий Эл плату с владельца автомобильного транспорта в счет компенсации ущерба автомобильным дорогам общего пользования, являющимся собственностью Республики Марий Эл, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами, в размере 1141 (одна тысяча сто сорок один) рубль.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Чувашвтормет» (основной государственный регистрационный номер 1022101135143) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                           А.В. Щетинкин