Решение от 25 октября 2010 года №А79-8807/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8807/2010
 
    25 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21.10.2010.
 
    В полном объеме решение изготовлено 25.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики в составе:
 
    судьи Афанасьевой Н.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевой Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "ДАР-Инструмент"
 
    о взыскании 28770.10 руб.
 
    при участии:
 
    от заявителя – Трофимовой Е.А. по доверенности от 18.01.2010 № 10901-20/63,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ДАР-Инструмент" (далее – общество) 28 770 руб. 10 коп. штрафа, начисленного согласно решению Управления от 27.05.2010 № 102. 
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено несвоевременное представление обществом сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2009 год, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено обществу требование об уплате штрафа в размере 28 770 руб. 10 коп. Штраф обществом добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    В заседании суда представитель Управления требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
 
    В соответствии со статьями 123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление Управления  рассмотрено в отсутствие представителя общества.
 
    Рассмотрев представленные доказательства, выслушав пояснения представителя Управления, суд установил следующее.
 
    Общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 08.06.2005, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1052128070224.
 
    Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.06.2009  на основании заявления общества с ограниченной ответственностью «Аван-С»  возбуждено дело № А79-6797/2009 о признании общества несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 31.08.2009 в отношении общества  введена процедура наблюдения. 
 
    Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 13.01.2010 общество признано несостоятельным (банкротом) и в отношении данного общества открыто конкурсное производство. 
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления                  обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что обществом указанные сведения за 2009 год  в Управление  представило с нарушением срока 23.04.2010. 
 
    Результаты проверки оформлены актом от 26.04.2010 № 102, который направлен обществу заказным письмом с уведомлением и получен им 28.04.2010.
 
    На основании данного акта заместителем начальника Управления вынесено решение от 27.05.2010 № 102 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 28 770 руб. 10 коп.
 
    Требованием от 22.06.2010  № 70 обществу предложено в срок до 12.07.2010 уплатить штраф в размере 28 770 руб. 10 коп. Общество в срок, указанный в требовании, штраф не уплатило.
 
    В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996                       № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем,  в срок не позднее 01.03.2010  не представило в Управление  сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2009 год. Данные сведения обществом были представлены в Управление лишь 23.04.2010. 
 
    Таким образом, материалами данного дела подтверждается, что                       обществонарушило срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год.
 
    То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществомв бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2009 год, составила 287 701 руб.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло обществок ответственности на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 28 770 руб. 10 коп.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с общества штрафа в размере 14 385 руб.  по следующим основаниям.
 
    Финансовая санкция является мерой ответственности за совершение правонарушения, т.е. виновно совершенного противоправного  деяния (действия или бездействия) страхователя, за которое Федеральным законом от 01.04.1996              № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена ответственность.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Принимая во внимание самостоятельное представление обществом сведений в Управление, совершение правонарушения впервые, тяжелое финансовое положение общества, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, до 14 385 руб.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление  освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАР-Инструмент», зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Складской проезд, д. 6, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1052128070224, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии 14 385 рублей (четырнадцать тысяч триста восемьдесят пять рублей) штрафа.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАР-Инструмент», зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Складской проезд, д. 6, сведения о котором в Единый государственный реестр юридических лиц внесены за основным государственным регистрационным номером 1052128070224, в доход федерального бюджета 1 000 рублей (одну тысячу рублей) государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                      Н.И. Афанасьева