Решение от 07 декабря 2010 года №А79-8718/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8718/2010
 
    07 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 07.12.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Юрусовой Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Кузьмина Валерия Кузьмича, с. Янтиково Чувашской Республики,
 
    к администрации Янтиковского района Чувашской Республики, с. Янтиково Чувашской Республики,
 
    о признании незаконными действий,
 
    при участии:
 
    от истца – Чуркина Р. А. по доверенности от 22.07.2010,
 
    от ответчика – Бельской Е. В. по доверенности №30 от 25.10.2010,
 
    установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Кузьмин Валерий Кузьмич обратился в суд с иском к администрации Янтиковского района Чувашской Республики об обязании передать земельный участок площадью 0,05 га с кадастровым номером 21:26:119111:82, расположенный по адресу: Чувашская Республика, село Янтиково, ул. Ленина, д. 2 б; о взыскании 50000 руб. расходов по оплате услуг представителя.
 
    Исковые требования мотивированы следующим.
 
    27.07.2000 предпринимателем Кузьминым В.К. (арендатор) и администрацией Янтиковского района (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка площадью 0,05 га по адресу: с. Янтиково, пр. Ленина для строительства офиса-магазина. Нежилое здание офиса-магазина площадью 85,7 кв.м, находящееся по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, с.Янтиково, пр.Ленина, д.2 "Б", принадлежит Кузьмину В.К. на праве собственности. По истечении срока действия договора аренды от 27.07.2000 истец обратился в администрацию Янтиковского района с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, на что получил отказ. Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.
 
    В ходе рассмотрения дела истец изменил предмет требований - просил признать незаконным отказ администрации Янтиковского района Чувашской Республики в передаче в собственность за плату индивидуальному предпринимателю Кузьмину В.К. земельного участка площадью  0,05 га с кадастровым номером 21:26:110111:82, расположенного по адресу: Чувашская Республика, с. Янтиково, пр. Ленина, д. 02 б, и обязать ответчика подготовить и предоставить проект договора купли-продажи указанного земельного участка в собственность за плату (л.д.30). Пояснил, что о предоставлении земельного участка заявитель обратился в администрацию Янтиковского района с заявлением от 23.06.2010.
 
    В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение истцом предмета требований судом принято.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал. Представил постановление администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 26.11.2010 №652, в соответствии с которым предпринимателю Кузьмину В.К. предоставлен земельный участок в собственность (за плату) земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером 21:26:110111:82 для строительства офиса-магазина. Пояснил, что с предложением о заключении договора купли-продажи земельного участка администрация Янтиковского района Чувашской Республики к заявителю не обращалась.
 
    Представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 27.09.2010 №1446 (л.д.25). Указал на необоснованность ходатайства заявителя о возмещении расходов на услуги представителя.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Кузьмин Валерий Кузьмич является собственником нежилого здания офиса-магазина площадью 85,7 кв.м, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Янтиковский район, с.Янтиково, пр.Ленина, д.2"б", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.10.2008 серии 21АА №356573 (л.д.12).
 
    23.07.2010 предприниматель Кузьмин В.К. обратился в администрацию Янтиковского района Чувашской Республики с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,05 га, необходимого для эксплуатации здания офиса-магазина (л.д.15).
 
    Письмом от 23.08.2010 №1285 администрация Янтиковского района Чувашской Республики известила Кузьмина В.К. об обращении в Прокуратуру Чувашской Республики по вопросу законности регистрации права собственности на здание офиса-магазина, указав, что заявление о передаче в собственность земельного участка будет решаться после получения ответчика на жалобу (л.д.16).
 
    Предприниматель Кузьмин В.К. просит признать незаконным отказ администрации Янтиковского района Чувашской Республики в предоставлении земельного участка в собственность.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Порядок и условия приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определены в статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Пункты 5, 6 указанной нормы предусматривают, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
 
    Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
 
    В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Представитель администрации Янтиковского района Чувашской Республики пояснил суду, что документы, необходимые для рассмотрения заявления Кузьмина В.К. о предоставлении земельного участка в собственность, представлены последним в полном объеме.
 
    По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий (бездействия) а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган, который совершил действия (бездействие).
 
    Администрация Янтиковского района Чувашской Республики не представила суду доказательства невозможности продажи Кузьмину В.К. земельного участка с кадастровым номером 21:26:110111:82. Следовательно, допуская бездействие по непредоставлению Кузьмину В.К. земельного участка в собственность в установленный статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации срок, администрация Янтиковского района Чувашской Республики нарушила права и законные интересы Кузьмина В.К.  
 
    Как следует из материалов дела, постановлением администрации Янтиковского района Чувашской Республики от 26.11.2010 №652 "О предоставлении земельного участка в собственность (за плату) для строительства офиса-магазина" земельный участок площадью 500 кв.м с кадастровым номером 21:26:110111:82 предоставлен Кузьмину В.К. в собственность.
 
    Таким образом, основания для признания незаконным отказа администрации Янтиковского района Чувашской Республики в предоставлении земельного участка в собственность Кузьмину В.К. на день разрешения спора отпали.
 
    Вместе с тем, требование о понуждении ответчика подготовить и направить Кузьмину В.К. проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 21:26:110111:82 является обоснованным, как основанное на нормах статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Заявитель просит возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 50000 руб.
 
    В подтверждение понесенных расходов в материалы дела представлена платежная квитанция от 19.07.2010 №0087, согласно которой Кузьмин В.К. оплатил адвокату Чуркину Р.А. денежные средства в сумме 50000 руб. за ведение гражданского дела в арбитражном суде (ознакомление с материалами, сбор документов для иска, подготовка искового заявления, представление интересов в суде).
 
    В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
 
    Согласно статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
 
    В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
 
    В пункте 20 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, стоимость экономных транспортных услуг, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг, продолжительность рассмотрения и сложность дела.
 
    Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Факт представления адвокатом Чуркиным Р.А. интересов заявителя подтвержден материалами дела.
 
    Учитывая объем и сложность дела, продолжительность рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 12000 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика. В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 1800 руб., излишне уплаченная по платежному поручению от 30.08.2010 №70 на сумму 2000 руб., подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.  
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление индивидуального предпринимателя Кузьмина Валерия Кузьмича удовлетворить частично.
 
    В части требования о признании незаконным отказа администрации Янтиковского района Чувашской Республики в передаче в собственность земельного участка – в удовлетворении заявления отказать.
 
    Обязать администрацию Янтиковского района Чувашской Республики подготовить и предоставить Кузьмину Валерию Кузьмичу проект договора купли-продажи земельного участка площадью  0,05 га с кадастровым номером 21:26:110111:82, расположенного по адресу: Чувашская Республика, с. Янтиково, пр. Ленина, д. 02 б.
 
    Взыскать с администрации Янтиковского района Чувашской Республики за счет казны муниципального образования "Янтиковский район Чувашской Республики" в пользу индивидуального предпринимателя Кузьмина Валерия Кузьмича, 18.08.1953 года рождения, уроженца дер. Кичкеево Янтиковского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, с.Янтиково, ул.К.Иванова, д.20, кв.1, ОГРНИП 304213402100043, 200 руб. расходов по государственной пошлине, 12000 руб. расходов на оплату услуг представителя.     
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Кузьмину Валерию Кузьмичу, 18.08.1953 года рождения, уроженцу дер. Кичкеево Янтиковского района Чувашской Республики, проживающему по адресу: Чувашская Республика, с.Янтиково, ул.К.Иванова, д.20, кв.1, ОГРНИП 304213402100043, из федерального бюджета 1800 руб. государственной пошлины. Выдать справку. 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                      Н.В. Юрусова