Решение от 09 декабря 2010 года №А79-8593/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8593/2010
 
    09 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Трофимовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    открытого акционерного общества «Чувашметалл»
 
    к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии
 
    о признании недействительным решения №416 с/с от 10.08.2010 года,
 
    при участии:
 
    от ответчика – Кузьмина А.А. по доверенности от 05.04.2010 года,
 
    установил:
 
    открытое акционерное общество «Чувашметалл» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Фонд социального страхования) о признании недействительным акта документальной выездной проверки страхователя по обязательному социальному страхованию № 416 с/с от 19 июля 2010 года.
 
    Заявление мотивировано тем, что в 2008 году от ФСС обществом получены 4 путевки в детский санаторно-оздоровительный лагерь. Общая сумма путевок составила 44 940 рублей, из них две путевки не приняты к зачету на сумму 22 470 руб. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 21.04.2001 № 309 «Об утверждении положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей», данные путевки выдавались на основании заявлений работников, и только при наличии справок медицинских учреждений формы 070-у. По просьбе сотрудников вышеуказанные справки оставались на руках сотрудников, поэтому на момент проверки они не были предъявлены. Но не предоставление справок не означает их отсутствие на момент выдачи путевок. На сегодняшний день дубликат справки на Андреева Сергея Александровича получен и находятся на предприятии. Это является прямым доказательством ее наличия при приобретении путевки и обоснованностью их возмещения за счет средств ФСС.
 
    Не принят к зачету листок нетрудоспособности за ноябрь 2008 года. С данным решением так же не согласны, так как порядок оформления документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденный Минздравмедпрома России от 01.08.07 № 514, предусматривает возможность внесения исправлений в больничные листки и не устанавливает период, в течение которого могут быть внесены эти исправления. Выявленные нарушения в заполнении данного больничного листа носили исправимый характер и дважды были исправлены. МУЗ ГБ № 5 исправления были внесены не верно, вследствие чего был выдан новый листок нетрудоспособности взамен испорченному.
 
    27.10.2010 в судебном заседании представитель заявителя уточнил требования. Просил признать недействительным решение ФСС РФ по ЧР    № 416 с/с от 10.08.2010, в части на сумму 26 457 руб. 90 коп., в том числе 22 470 руб. – по путевкам в ДСОЛ «Чайка», 3 987 руб. 90 коп. – по листку нетрудоспособности.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Фонда социального страхования в судебном заседании заявленные требования не признал. Пояснил, что решение Фондом социального страхования принято законно и обоснованно.
 
    В порядке статей 123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.
 
    Выслушав представителя Фонда социального страхования, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В период с 01.06.2010 по 10.06.2010 в отношении Общества проведена выездная документальная проверка по вопросам расходов на цели обязательного социального страхования, произведённых страхователем. В ходе проверки Фондом социального страхования были выявлены нарушения действующего законодательства. Листок нетрудоспособности за период с 24.11.2008 по 02.12.2008 выдан работнику Никифоровой О.В. 02.12.2008, то есть не в день установления временной нетрудоспособности. Путёвки          № 8758, № 8760 выданные детям работников Салмина О.Н. и Андреевой Н.П. выданы при отсутствии справки для получения путёвки по форме         № 070/у-04.
 
    По итогам проверки Фондом социального страхования вынесено решение от 10.08.2010 № 416 с/с о непринятии к зачёту расходов, произведённых страхователем, как не подтверждённых документами в установленном порядке в суме 26 457 руб. 90 коп.
 
    Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в суд настоящим заявлением.
 
    В соответствии с пунктом 15 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 № 514, при заболеваниях (травмах), когда лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. По просьбе гражданина медицинским работником может быть указано время выдачи листка нетрудоспособности. Не допускается выдача листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был освидетельствован медицинским работником. Выдача листка нетрудоспособности за прошедшее время может осуществляться в исключительных случаях по решению врачебной комиссии при обращении гражданина в медицинскую организацию или посещении его медицинским работником на дому.
 
    Согласно п. 58 Приказа №514 в листках нетрудоспособности допускается не более двух исправлений.
 
    Статья 12 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" регламентирует сроки обращения за пособиями по временной нетрудоспособности. Так, установлено, что пособие по временной нетрудоспособности назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня восстановления трудоспособности.
 
    Согласно пункту 3 Положения о приобретении, распределении, выдаче путёвок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2001 № 309 (действовавшего в период выдачи путёвок), путёвки на санаторно-курортное лечение и оздоровление приобретаются работодателями в соответствии с заявлениями работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страховщики имеют право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно части 3 пункта 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101 ( установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 10 Положения №101 и пунктом 2.4 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 09.03.2004 №22, выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств обязательного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.
 
    Контроль за правильностью расходования страхователями средств на обязательное социальное страхование, начисления и уплаты страховых взносов в добровольном порядке на обязательное социальное страхование работников на случай временной нетрудоспособности осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации посредством проведения документальных выездных проверок страхователей, истребования у страхователей документов, получения от них объяснений, проверки данных учета и отчетности (пункт 1 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятию мер по их результатам, утвержденных постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 07.04.2008 № 81).
 
    Как видно из материалов дела, листок нетрудоспособности серии ВТ 7605829 (режим амбулаторный) за период временной нетрудоспособности с 24.11.2008 по 02.12.2008 выдан работнику Никифоровой О.В. 02.12.2008, то есть не в день установления временной нетрудоспособности. В указанном больничном листе имеется три исправления. Кроме того, этому же работнику за тот же период нетрудоспособности (режим амбулаторный) 06.08.2010 выдан ещё один листок нетрудоспособности серии ВШ 4811679. Однако, он выдан по истечении 1 года 8 месяцев после восстановления трудоспособности 02.12.2008 года. Указание на то, что выдан взамен испорченного листка нетрудоспособности серии ВТ №7605829 отсутствует.
 
    В октябре-ноябре 2008 года детям работников Салмина О.Н. и Андреевой Н.П. были выданы путёвки № 8758, № 8760 в детский санаторно-оздоровительный лагерь. Данные путёвки выданы при отсутствии заключения медицинского учреждения по форме № 070/у-04. В ходе проверки указанные справки Обществом не представлены. Кроме того, сведений в медицинском учреждении о выдаче справок по форме № 070/у-04 Салминой А.О и Андрееву С.А. не имеется.
 
    Таким образом, Фонд социального страхования обоснованно не принял к зачёту расходы, произведённые страхователем, как не подтверждённые документами в установленном порядке в суме 26457 руб. 90 коп.
 
    На основании изложенного заявление открытого акционерного общества «Чувашметалл» не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Чувашметалл» к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании недействительным решения № 416 с/с от 10 августа 2010 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                  Н.А. Каргина