Решение от 27 октября 2010 года №А79-8549/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8549/2010
 
    27 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2010 года. Полный текст решения изготовлен 27 октября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики,  к обществу с ограниченной ответственностью «Медведь»,
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гусеновой Е.А. по доверенности от 13.07.2010,
 
    от ООО «Медведь» – не было,
 
 
    установил:
 
 
    Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее – Министерство или заявитель) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Г 831468, регистрационный номер 00861, выданную 19.09.2008 обществу с ограниченной ответственностью «Медведь» (далее – ООО «Медведь» или Общество) на срок с 19.09.2008 по 18.09.2013.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Министерства от 19.09.2008 № 149 Обществу была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 831468 регистрационный номер 00861, сроком действия по 18.09.2013.
 
    Названная лицензия выдана на основании Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закона Чувашской Республики от 29.12.2005 № 69 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения о представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции», юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной приказом Федеральной службой государственной статистики от 20.08.2009 № 179 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей».
 
    В нарушение требований лицензионного законодательства ответчиком не были представлены сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1 - учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год». На основании письма Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 14.04.2010 № 08-236/89 22.04.2010 письмом № 11/09-1849 Минэкономразвития Чувашии ответчику было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 17.08.2010 и было предложено в срок до 17.08.2010 устранить допущенные нарушения. Однако ответчиком до настоящего времени нарушения не устранены. В соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» в случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона                        от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
 
    Приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 19.09.2008 № 149 Обществу выдана лицензия        Г 831468 на розничную продажу алкогольной продукции в баре «Медведь» по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 21/22, пом. 11, регистрационный номер 00861, сроком действия с 19.09.2008 по 18.09.2013.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона                           от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
 
    определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
 
    введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
 
    осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
 
    внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции, является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения о представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции», юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной приказом Федеральной службой государственной статистики от 20.08.2009 № 179 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей».
 
    Согласно статье 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего Федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае непредставления в установленный срок организацией в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, сведений об объеме производства и поставок алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензия на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае неустранения в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
 
    Согласно пункту 23 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнения организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    На основании пункта 24 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, Общество в установленные законом сроки не представило в Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1 - учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год».
 
    На основании письма Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 14.04.2010 № 08-236/89 Обществу 22.04.2010 было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 17.08.2010. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Согласно пункту 27 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 831468, регистрационный номер 00861, выданная ООО «Медведь» на основании приказа от 19.09.2008 № 149 Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Общество.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, г. Чебоксары Чувашской Республики, удовлетворить полностью.
 
    Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции Г 831468, регистрационный номер 00861, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Медведь», Чувашская Республика, г. Чебоксары,                    ул. Пролетарская, 21/22, помещение 11, на основании  приказа  от 19.09.2008 № 149 Министерства экономического развития  и торговли Чувашской Республики аннулировать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Медведь», зарегистрированного в качестве юридического лица 26.03.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1082130004990, расположенного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Пролетарская, 21/22, помещение 11  в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу государственная пошлина подлежит уплате ответчиком добровольно в 10 – дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной уплаты государственной пошлины ответчик должен представить суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.
 
    При непоступлении в арбитражный суд по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты государственной пошлины выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев