Решение от 18 октября 2010 года №А79-8548/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8548/2010
 
    18 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 октября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Хлеб Волги»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гусеновой Е.А. по доверенности от 13.07.2010 года,
 
    установил:
 
 
    Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Хлеб Волги» об аннулировании лицензии Г 830696 регистрационный номер 00601 от 22.02.2007 на розничную продажу алкогольной продукции.
 
    Заявитель указал, что приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 22 февраля 2007 года № 376 ООО «Хлеб Волги» была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830696 регистрационный номер 00601 от 22 февраля 2007 года со сроком действия лицензии с 22 февраля 2007 года по 21 февраля 2012 года и приложение к ней с № 99 АА 001136, № 99 АА 001241 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Лакомка», г. Новочебоксарск, пр. Энергетиков, 3.
 
    В нарушение требований лицензионного законодательства ответчиком не были представлены сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1 - учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год». На основании письма Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 14 апреля 2010 года № 08-236/89 22 апреля 2010 года письмом № 11/09-1849 Минэкономразвития Чувашии ответчику было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 17 августа 2010 года и было предложено в срок до 17 августа 2010 года устранить допущенные нарушения. Однако ответчиком до настоящего времени нарушения не устранены. В соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» в случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона                        от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
 
    Приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 22 февраля 2007 года № 376 ООО «Хлеб Волги» была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830696 регистрационный номер 00601 от 22 февраля 2007 года со сроком действия лицензии с 22 февраля 2007 года по 21 февраля 2012 года и приложение к ней № 99 АА 001136, № 99 АА 001241 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в магазине «Лакомка»,                        г. Новочебоксарск, пр. Энергетиков, 3.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона                           от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
 
    определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
 
    введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
 
    осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
 
    внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В соответствии с пунктом 3 Положения о представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 845 «О представлении сведений об объеме розничной продажи алкогольной продукции для проведения ежегодного сплошного учета объема розничной продажи алкогольной продукции», юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, имеющие лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, обязаны представлять в территориальные органы Федеральной службы государственной статистики сведения ежегодно, до 15 марта по форме сплошного учета розничной продажи алкогольной продукции, утвержденной приказом Федеральной службой государственной статистики от 20 августа 2009 года № 179 «Об утверждении статистического инструментария для . организации федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей».
 
    Статьей 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции без представления в установленный срок в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики сведений об объемах розничной продажи алкогольной продукции запрещается.
 
    Согласно пункту 23 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    На основании пункта 24 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, общество в установленные законом сроки не представило в Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии сведения по форме федерального статистического наблюдения № 1 - учет «Учет объема розничной продажи алкогольной продукции за 2009 год».
 
    На основании письма Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике - Чувашии от 14 апреля 2010 года № 08-236 22.04.2010 обществу было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 17.08.2010. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Согласно пункту 27 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830696, регистрационный номер 00601 от 22.02.2007 года со сроком действия по 21.02.2012 года с приложениями к ней № 99 АА 001136, № 99 АА 001241, выданная ООО «Хлеб Волги» на основании приказа Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики № 376 от 22.02.2007 подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, удовлетворить.
 
    Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью «Хлеб Волги», включенному в ЕГРЮЛ 27.07.2004 года за ОГРН 1042127013664, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции Г 830696, регистрационный номер 00601 от 22.02.2007 года со сроком действия по 21.02.2012 года с приложениями к ней № 99 АА 001136, 99 АА 001241.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хлеб Волги», включенному в ЕГРЮЛ 27.07.2004 года за ОГРН 1042127013664, расположенного по адресу: с. Шоршелы Мариинско-Посадского  района Чувашской Республики, ул. Николаева, д. 11, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей 00 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                          Н.А. Каргина