Решение от 31 декабря 2010 года №А79-8502/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8502/2010
 
    31 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2010.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31.12.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Филиппова Б.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коркиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    муниципального учреждения здравоохранения "Новочебоксарская городская больница", г. Новочебоксарск,
 
    к Администрации Козловского района Чувашской Республики, г. Козловка,
 
    о взыскании 137681 руб. 64 коп.
 
    и к муниципальному учреждению здравоохранения "Козловская центральная районная больница Чувашской Республики им. И.Е. Виноградова", г. Козловка,
 
    о взыскании 18310 руб. 05 коп.,
 
    при участии:
 
    от истца - Антоновой А.Ю. по доверенности № 1360 от 20.08.2010,
 
    от ответчика Администрации – Григорьева П.А. по доверенности № 01-01-07/100 от 09.02.2010,
 
    установил:
 
 
    муниципальное учреждение здравоохранения "Новочебоксарская городская больница" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Козловского района Чувашской Республики о взыскании 155926,66 руб.
 
    Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных гражданам медицинских услуг.
 
    В обоснование иска указано следующее.
 
    Истцом и ответчиком заключены договоры на предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с заданием по реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике по межрайонному принципу в учреждении здравоохранения на 2009 год от 11.01.2009 и на 2010 год от 01.01.2010 за № 7 (далее – договоры).
 
    В соответствии с пунктами 2.1.1 договоров ответчик обязался осуществлять истцу оплату из средств муниципального бюджета за оказание предусмотренных договорами объемов медицинской помощи.
 
    Пунктами 4.2 договоров предусмотрено, что оплата производится ответчиком в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В результате ненадлежащего исполнения ответчиком указанных обязательств за ним образовалась задолженность  в размере 155926,66 руб.
 
    Определением суда от 14.10.2010 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено муниципальное учреждение здравоохранения "Козловская центральная районная больница Чувашской Республики им. И.Е. Виноградова" (далее – МУЗ "Козловская "ЦРБ").
 
    Определением суда от 18.11.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Минздравсоцразвития Чувашии, ОАО "Страховая компания "Чувашия-Мед", ОАО "Чувашская медицинская страховая компания", ОАО "Страховая компания "АСКОМЕД".
 
    Представитель истца уточнил исковые требования к ответчикам, просил взыскать с Администрации Козловского района 137681 руб. 64 коп. долга за оказанные услуги в 2009 году, с МУЗ "Козловская "ЦРБ" 18310 руб. 05 коп. долга за оказанные услуги в 2010 году.
 
    Представитель ответчика МУЗ "Козловская "ЦРБ" пояснил, что по условиям государственного контракта на 2010 год обязанность по оплате возложена на Администрацию Козловского района.
 
    Представитель ответчика Администрации заявлением от 24.12.2010. исковые требования признал в сумме 103766,05 руб., просил рассмотреть дело без его участия.
 
    Третьи лица ОАО "Страховая компания "Чувашия-Мед", ОАО "Чувашская медицинская страховая компания" и ОАО "Страховая компания "АСКОМЕД" просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Третье лицо Минздравсоцразвития Чувашии, извещенное надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, письменных пояснений на исковое заявление не представило.
 
    Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие ответчикаМУЗ "Козловская "ЦРБ" и третьих лиц.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истцом и ответчиком заключены договоры на предоставление бесплатной медицинской помощи в соответствии с заданием по реализации Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике по межрайонному принципу в учреждении здравоохранения на 2009 год от 11.01.2009 и на 2010 год от 01.01.2010 за № 7 (далее – договоры).
 
    Согласно пункту 1.1 договоров их предметом являются обязательства и финансовая ответственность сторон по предоставлению бесплатной медицинской помощи гражданам в объеме и на условиях Программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике по межрайонному принципу в учреждении здравоохранения на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2008 № 416 и на 2010 год постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 № 432 соответственно.
 
    Из пункта 1.2 договоров следует, что Администрация Козловского района Чувашской Республики и страховые медицинские организации по согласованию с Минздрасоцразвития Чувашии поручают, а истец берет на себя обязательство по оказанию жителям Козловского района медицинской помощи по видам, профилям и специальностям согласно приложению № 1 к договору. Плановая амбулаторно-поликлиническая и стационарная помощь оказывается жителям Козловского района при наличии страхового медицинского полиса и направления установленного образца, форма которого утверждена приложением № 3 к Тарифному соглашению по обязательному медицинскому страхованию в Чувашской Республике на 2009 год и приложением № 10 к Тарифному соглашению по обязательному медицинскому страхованию в Чувашской Республике на 2010 год соответственно.
 
    В соответствии с пунктом 2.1.1 договора от 11.01.2009 ответчик обязался осуществлять истцу оплату из средств муниципального бюджета за оказание предусмотренных договором объемов медицинской помощи; оплата осуществляется за фактически оказанные объемы медицинской помощи.
 
    В соответствии с пунктом 2.1.1 договора от 01.01.2010 ответчик обязался осуществлять истцу оплату из средств муниципального бюджета за оказание предусмотренных договором объемов медицинской помощи; оплата осуществляется за фактически оказанные объемы медицинской помощи. При этом пунктом 2.1.2 указанного договора установлено, что обязательства администрации по оплате оказанной медицинской помощи настоящим договором исполняет МУЗ "Козловская ЦРБ ЧР им. И.Е. Виноградова".
 
    Из пункта 4.2 договоров следует, что оплата производится ответчиком в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным. Расчеты между  истцом и ответчиком осуществляются на основании счета-фактуры и реестра пролеченных больных.
 
    Сроки действия договоров установлены пунктом 9.1 договоров: с  01.01.2009 по 31.12.2009 и с 01.01.2010 по 31.12.2010 соответственно.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относится, в том числе организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях.
 
    Согласно разделу IVПрограммы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике на 2009 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2008 № 416 за счет средств бюджетов муниципальных образований Чувашской Республики предоставляются:
 
    скорая медицинская помощь, за исключением специализированной (санитарно-авиационной);
 
    первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная медицинская помощь, оказываемая гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах, расстройствах поведения и наркологических заболеваниях;
 
    лекарственное обеспечение в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, с учетом лекарственных средств, предусмотренных перечнем, утверждаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Аналогичная норма, за исключением лекарственного обеспечения, содержится и в Программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Чувашской Республике на 2010 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.12.2009 № 432.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.
 
    Оценив условия договоров, суд приходит к выводу о том, что заключенные сторонами договоры содержат элементы договора о возмездном оказании услуг.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
 
    В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
 
    Истец обязательства, предусмотренные договорами, исполнил надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
 
    - за 2009 год: счета - фактуры Г428 от 10.09.2009 на сумму 97555,06 руб., Г517 от 23.10.2009 на сумму 145,10 руб., Г559 от 17.11.2009 на сумму 24981,22 руб., Г666 от 10.12.2009 на сумму 15000,26 руб. с приложением реестров пролеченных больных;
 
    - за 2010 год: счета-фактуры Г00022 от 17.02.2010 на сумму 18245,02 руб., № 291 от 19.07.2010 на сумму 65,03 руб. с приложением реестра пролеченных больных.
 
    Из представленных истцом документов, следует, что пациенты поступали к истцу  либо по направлению МУЗ "Козловская "ЦРБ" либо доставлялись бригадой скорой помощи.
 
    В соответствии с  пунктом 1.2  договоров плановая амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается жителям Козловского района при наличии страхового медицинского полиса и направления установленного образца. Экстренная  и неотложная медицинская помощь оказывается истцом  всем гражданам, независимо от наличия прописки, страхового полиса, направления и гражданства.
 
    Ввиду изложенного довод ответчика Администрации Козловского района о том, что в реестры пролеченных больных были включены граждане, не проживающие в Козловском районе, и  соответственно, об уменьшении истцом размера исковых требований, судом проверен и отклоняется за безосновательностью.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    Доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных истцом медицинских услуг ответчиками в материалы дела не представлено.
 
    Более того, ответчик Администрация своим заявлением от 24.12.2010 признал иск на сумму 103766,05 руб.
 
    На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в заявленном объеме как законные, подтвержденные материалами дела и ответчиками не оспоренные.
 
    Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчиков пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Администрации Козловского района Чувашской Республики, г. Козловка, в пользу муниципального учреждения здравоохранения "Новочебоксарская городская больница", г. Новочебоксарск, 137681 руб. 64 коп. долга, 5011 руб. 29 коп. расходов по государственной пошлине.
 
    Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения "Козловская центральная районная больница Чувашской Республики им. И.Е. Виноградова", г. Козловка, в пользу муниципального учреждения здравоохранения "Новочебоксарская городская больница", г. Новочебоксарск, 18310 руб. 05 коп. долга, 666 руб. 50 коп. расходов по государственной пошлине.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Б.Н. Филиппов