Решение от 01 ноября 2010 года №А79-8320/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8320/2010
 
    01 ноября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Яковлевой Г.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    помощником судьи Петровой Е.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани»
 
    к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары,
 
    с участием третьего лица:
 
    общества с ограниченной ответственностью «Автотранссервис»,
 
    о признании незаконными действий по внесению в ЕГРЮЛ государственных  регистрационных записей:
 
    № 2102130166708 от 28.07.2010 о принятии решения о ликвидации ООО «Автотранссервис»,
 
    № 2102130166719 от 28.07.2010 о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора ООО «Автотранссервис»,
 
 
    при участии:
 
    от истца: Гилязовой Г.Р. по доверенности № 97 от 07 июля 2010 года,
 
    от ответчика: Автушенко Е.Н. по доверенности № 05-22/579 от 16 сентября 2010 года, Юсуповой И.В. по доверенности №05-22/601 от 13 октября 2010 года,
 
    от третьего лица: ликвидатора Сайдашева А.А. согласно решению участника от 21 июля 2010 года,
 
 
    установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» (истец) обратилось в арбитражный суд с заявлением признании незаконным действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (ответчик) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц государственных  регистрационных записей № 2102130166708 от 28 июля 2010 года, №2102130166719 от 28 июля 2010 года.
 
    Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18 августа 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Автотранссервис».
 
    В обоснование заявления указано, что 28 июля 2010 года Инспекцией федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в единый государственный реестр юридических лиц внесены государственные регистрационные записи №2102130166708, №2102130166719 о принятии учредителем юридического лица ООО «Автотранссервис» (ОГРН 1031626811677, ИНН 1658051260) решения о добровольной ликвидации Общества, о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора, были выданы свидетельства, подтверждающие внесение записей в ЕГРЮЛ.
 
    Истец указывает, что о данном факте ему стало известно 04 августа 2010 года из публикации в журнале «Вестник Государственной регистрации» за №30(286) от 04 августа 2010 года.
 
    По мнению истца, действия Инспекции федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по внесению государственных регистрационных записей №2091690634671, №2091690634693 являются незаконными по следующим основаниям.
 
    Основанием внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записей о ликвидации ООО «Автотранссервис» послужило решение единственного участника общества от 21 июля 2010 года.
 
    Между тем, на официальном сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации, на котором публикуется открытая к общему доступу информация о возбужденных производствах по делам о банкротстве, было зарегистрировано дело о банкротстве ООО «Автотранссервис», принятое судом к производству 29 июня 2010 года.
 
    Регистрационное дело ООО «Автотранссервис» поступило в ИФНС по г. Чебоксары из МРИ ФНС №4 по Республике Марий Эл 05 июля 2010 года, о чем 07 июля 2010 года ответчиком внесена регистрационная запись №2102130157116.
 
    Согласно статье 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица.
 
    Данная норма закона устанавливает необходимым условием для совершения уполномоченным органом регистрационных действий по ликвидации юридического лица достоверность сведений, предоставляемых юридическим лицом в уполномоченный орган в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Поскольку в отношении ООО «Автотранссервис» было возбуждено дело о банкротстве, в установленном статьей 39 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» порядке были предъявлены требования кредиторов общества, учредитель общества не имел права инициировать процедуру добровольной ликвидации в порядке пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, решение единственного участника общества о добровольной ликвидации принято в нарушение норм Гражданского кодекса российской Федерации, Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и не могло служить достаточным и достоверным основанием внесения регистрационных записей, связанных с добровольной ликвидацией ООО «Автотранссервис».
 
    Внесение ответчиком государственных регистрационных записей в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автотранссервис» существенно нарушает права истца.
 
    Принятие участником решения о добровольной ликвидации общества направлено на уклонение от выполнения ООО «Автотранссервис» принятых перед истцом обязательств.
 
    Между истцом и ООО «Автотранссервис» был заключен договор залога имущества, согласно которому обществом переданы в залог Банку транспортные средства, являющиеся обеспечением денежных обязательств на общую сумму 89 791 396,71 рублей.
 
    В дальнейшем, решением Третейского суда «Право» были удовлетворены исковые требования Банка об обращении взыскания на имущество, принадлежащее обществу. На основании решения Третейского суда Арбитражным судом Республики Татарстан выданы исполнительные листы.
 
    В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.
 
    По мнению истца, в действиях ООО «Автотранссервис» по добровольной ликвидации имеются все признаки злоупотребления правом, поскольку эти действия направлены на уклонение от погашения долгов, имеющихся у общества, преследуется цель сокрытия активов и ухода от обращения взыскания на них по требованиям истца.
 
    Имеющихся у общества денежных средств и имущества недостаточно для погашения требований всех кредиторов, следовательно, ООО «Автотранссервис» может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть вследствие признания его несостоятельным.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по изложенным доводам.
 
    Представители инспекции иск не признали, поддержали доводы представленного письменного отзыва на иск №05-13/049789 от 13 октября 2010 года. Суду пояснили, что в соответствии с пунктами 1,3 статьи 20 Закона о регистрации учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязаны в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
 
    27 октября 2003 года ООО «Автотранссервис» зарегистрировано Инспекцией ФНС по Московскому району г. Казани в качестве юридического лица при его создании, о чем была внесена запись в ЕГРЮЛ с ОГРН 1031626811677.
 
    21 июля 2010 года в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации единственным участником общества Сайдашевым А.А. было принято решение о ликвидации указанного общества и назначении ликвидатора.
 
    21 июля 2010 года в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Сайдашев А.А. в трехдневный срок с момента принятия решения о ликвидации представил в налоговый орган уведомление о принятом решении о ликвидации юридического лица, уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора. К указанным документам было приложено решение участника общества.
 
    В связи с тем, что заявителем были представлены все необходимые и достаточные для данного вида государственной регистрации документы, а также в связи с тем, что у инспекции отсутствовали сведения о наличии каких-либо запретов уполномоченных на то органов или должностных лиц на осуществление регистрационных действий, в ЕГРЮЛ была внесена запись от 28.07.2010 г. за государственным регистрационным номером 2102130166708 – внесение в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем. Таким образом государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ регистрационных записей о ликвидации ООО «Автотранссервис» осуществлена в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции регистрирующего органа. В своем заявлении истец, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не указывает какие права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности нарушены оспариваемыми записями в ЕГРЮЛ, соответствующих доказательств не представлено.
 
    Кроме того, государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ регистрационных записей о ликвидации ООО «Автотранссервис» осуществлена в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции регистрирующего органа.
 
    Представитель третьего лица иск не признал и поддержал доводы ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон и третьего лица, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Автотранссервис» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани в качестве юридического лица при его создании, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись с ОГРН 1031626811677.
 
    21 июля 2010 года единственным участником общества с ограниченной ответственностью «Автотранссервис» Сайдашевым Айратом Альбертовичем было принято решение о ликвидации в связи с нецелесообразностью восстановления фактически прекращенной из-за финансового кризиса хозяйственной деятельности общества, ликвидатором назначен Сайдашев А.А.
 
    В тот же день в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Сайдашев А.А. представил в налоговый орган уведомление о принятом решении о ликвидации юридического лица (форма №Р15001) и уведомление о формировании ликвидационной комиссии юридического лица и назначении ликвидатора (форма №15002).
 
    В связи с тем, что заявителем были представлены все необходимые и достаточные для данного вида государственной регистрации документы, а также в связи с тем, что у инспекции отсутствовали сведения о наличии каких-либо запретов уполномоченных на то органов или должностных лиц на осуществление регистрационных действий, в ЕГРЮЛ были внесены записи от 28.07.2010 г. за государственными регистрационными номерами 2102130166708- внесение в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшем решение о ликвидации, и 2102130166719 внесение в ЕГРЮЛ сведений о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора (конкурсного управляющего),
 
    Истец считает указанные записи незаконными, нарушающими его права и законные интересы, в связи с чем и обратился в суд с данным иском.
 
    Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, обязан в трехдневный срок в письменной форме уведомить об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или государственная регистрация юридических лиц, которые возникают в результате его реорганизации.
 
    Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.
 
    В силу пункта 4 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных этим законом.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебным заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и незаконные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно, как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд в соответствии с требованием.
 
    Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В своем заявлении банк не указывает какие права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности нарушены оспариваемыми записями в ЕГРЮЛ.
 
    Необоснованность требований истца состоит в том, что внесенные в ЕГРЮЛ записи о принятии решения о ликвидации ООО «Автотранссервис» и о формировании ликвидационной комиссии сами по себе не влекут прекращения правоспособности последнего.
 
    Государственная регистрация внесения в ЕГРЮЛ регистрационных записей о ликвидации ООО «Автотранссервис» осуществлена в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции регистрирующего органа, следовательно, иск не подлежит удовлетворению.
 
    Принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18 августа 2010 года  обеспечительные меры в виде запрета Инспекции ФНС по г. Чебоксары вносить в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО «Автотранссервис» (ОГРН 1031626811677) подлежат отмене.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине в сумме  2 000,00 руб. относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» оставить без удовлетворения.
 
    Обеспечительные меры в виде запрета Инспекции ФНС по г. Чебоксары вносить в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО «Автотранссервис» (ОГРН 1031626811677), принятые определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18 августа 2010 года, отменить.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                         Г.Н. Яковлева