Решение от 31 октября 2014 года №А79-8179/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-8179/2014
 
    31 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения вынесена 30.10.2014
 
    Полный текст решения изготовлен  31.10.2014
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ловягиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики
 
    к индивидуальному предпринимателю Щегловой Любови Михайловне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии
 
    от заявителя – Бельцова А.Н.
 
    индивидуального предпринимателя Щегловой Л. М.
 
    установил:
 
 
    Прокурор Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее Прокурор, заявитель) обратился в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Щегловой Любови Михайловне (далее ИП Щеглова Л.М.) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявление мотивировано тем, что при проведении прокуратурой Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики проверки выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Щегловой Л.М. обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд.
 
    По результатам проверки заместителем прокурора Калининского района города Чебоксары 26.09.2014 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Щегловой Л.М. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В ходе судебного заседания прокурор поддержал заявленные требования и просил привлечьпредпринимателя к административной ответственности за совершение административного нарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    ИП Щеглова Л.М. в заседании суда факт нарушения законодательства  признала.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
 
    Щеглова Любовь Михайловна  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 30.12.2004 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304212736501711.
 
    Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики проверки по обращению Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары Чувашской Республики выявлен факт неисполнения индивидуальным предпринимателем Щегловой Л.М. обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд.
 
    По результатам проверки заместителем прокурора Калининского района города Чебоксары в отношении предпринимателя вынесено постановление от 26.09.2014 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Постановление прокурора с материалами проверки переданы в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает, заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    Согласно части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Объективной стороной названного правонарушения является неисполнение, в том числе индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Такая обязанность установлена положениями пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), согласно которым должник - индивидуальный предприниматель обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом, в случае если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и если обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника.
 
    Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).
 
    Пунктом 2 статьи 6 Закона о банкротствепредусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику - гражданину - не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Постановлением Пленума Высшего Арбитражного апелляционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» разъяснено, что предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Щеглова Л.М. имеет просроченную задолженность свыше трех месяцев в размере 326 862 руб. 96 коп., в частности по состоянию на 04.09.2014 недоимка по оплате единого налога на вмененный доход за 3, 4 квартал 2013 года составляет 230 857 руб. 18 коп..
 
    При наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности в размере, превышающей 10 000 руб., и признаков неплатежеспособности, предпринимателем не была исполнена в установленный срок обязанность по подаче заявления о признании его как индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд, установленная частью 1 статьи 9 Закона о банкротстве.
 
    При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии предпринимателя, права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей разъяснены; срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    Суд также отмечает следующее.
 
    Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного предпринимателем правонарушения малозначительным.
 
    Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
 
    На основании изложенного суд считает необходимым привлечь ИП Щеглову Л.М. к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб..
 
    Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку по заявлениям о привлечении к административной ответственности, рассматриваемым арбитражным судом, государственная пошлина не уплачивается.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    индивидуального предпринимателя Щеглову Любовь Михайловну  12.08.1956 г.р., уроженку г. Уфа, проживающую по адресу г. Чебоксары Чувашской Республики, ул. Ашмарина д. 23 кв. 58 (ИНН 212700124744, зарегистрирован 30.12.2004) привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней с момента вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), ОКТМО – 977 01 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 415 116 90 04 004 6000140, наименование платежа  - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Доказательства уплаты штрафа необходимо представить в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                   А.В. Щетинкин