Дата принятия: 14 октября 2010г.
Номер документа: А79-8037/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-8037/2010
14 октября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2010 года. Полный текст решения изготовлен 14 октября 2010 года.
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Яковлева Сергея Николаевича,
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии,
о признании недействительным постановления № 2382284 от 02.07.2010,
при участии:
от заявителя – Чернышева П.В. по доверенности № 21-01/419885 от 29.12.2009,
от ГУ-УПФ РФ в г. Чебоксары – Трофимовой Е.А. по доверенности № 10901-20/63 от 18.01.2010,
установил:
индивидуальный предприниматель Яковлев Сергей Николаевич (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары) о признании недействительным постановления № 2382284 от 02.07.2010 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 21 коп. за счет имущества индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н.
В обоснование заявленных требований указано, что 16.07.2010 заявителем было получено заказное почтовое отправление Калининского РОСП УФССП по ЧР, содержащее постановление от 14.07.2010 о возбуждении исполнительного производства по постановлению ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 02.07.2010 № 2382284, после чего заявитель получил от судебного пристава-исполнителя копию оспариваемого постановления.
Постановление ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары № 2382284 от 02.07.2010 предусматривает взыскание с заявителя 846 руб. 82 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФР, однако из постановления не ясно, за какой период начислены пени, исходя из какой недоимки по уплате страховых взносов, есть лишь ссылка на требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2382284 от 22.03.2010, которое заявитель в 2010 году не получал.
Как указывает заявитель, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2009 года им были уплачены в полном объеме, отчетность была представлена 19.02.2010.
ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары уже выносило постановление № 2382284 от 09.10.2009 о взыскании с заявителя пеней за период с 2002 по 2004 г.г., однако решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.03.2010 по делу № А79-14732/2009, вступившим в законную силу, указанное постановление было признано недействительным.
Представитель индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. в судебном заседании 30.09.2010 просил суд признать недействительным постановление № 2382284 от 02.07.2010 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 21 коп. за счет имущества индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. по основаниям, изложенным в заявлении от 06.08.2010 и дополнительным письменным пояснениям к нему от 30.09.2010.
Одновременно представитель индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. просил взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. 00 коп. согласно договору на возмездное оказание услуг № 2 от 05.08.2010.
Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары в судебном заседании 30.09.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве от 03.09.2010, пояснив, что индивидуальным предпринимателем Яковлевым С.Н. не уплачена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 – 2004 годы, за 2007 и 2008 годы предпринимателем страховые взносы уплачены несвоевременно, решение суда об отказе во взыскании указанных сумм отсутствует, следовательно, пени подлежат начислению по день фактической уплаты задолженности.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 14 часов 50 минут 30.09.2010 до 14 часов 45 минут 07.10.2010.
Представитель индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. в судебном заседании 07.10.2010 просил суд признать недействительным постановление № 2382284 от 02.07.2010 и взыскать с ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. 00 коп. по ранее изложенным доводам и дополнительно пояснил, что согласно пункту 3 части 5 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, которая должна применяться к данным правоотношениям, обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня внесения им в банк наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства. Заявитель самостоятельно исчислял и уплачивал страховые взносы в ПФР, в каждой квитанции указан период, за который произведен платеж. Каких-либо заявлений о том, чтобы уплаченные им страховые взносы были зачтены за другой период, заявителем в ПФР не подавались.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № А79-14732/2009 были установлены факты уплаты Яковлевым С.Н. страховых взносов за 2007 и 2008 годы 14.01.2008 и 08.01.2009 соответственно, в связи с чем обжалуемое Яковлевым С.Н. постановление № 2382284 от 09.10.2009 в части начисления пеней за 2007, 2008 годы в сумме 02 руб. 06 коп. судом было оставлено в силе. Указанное решение имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.
Представитель ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары в судебном заседании 07.10.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по ранее изложенным доводам, пояснив, что пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии, начисленные на задолженность 2007-2008 гг., в сумме 0 руб. 27 коп. состоят из 0 руб. 12 коп., начисленных на задолженность 2007 года (285 руб. * 0,0433 * 1 день (11.01.2009) /100%) и 0 руб. 15 коп., начисленных на задолженность 2008 года (344 руб. * 0,0433 * 1 день (11.01.2009) / 100%).
Пени на страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии, начисленные на задолженность 2007-2008 гг., в сумме 0 руб. 13 коп. состоят из 0 руб. 06 коп., начисленных на задолженность 2007 года (142 руб. * 0,0433 * 1 день (11.01.2009) /100%) и 0 руб. 07 коп., начисленных на задолженность 2008 года (172 руб. * 0,0433 * 1 день (11.01.2009) /100%).
Представитель индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. 06.09.2010 представил в суд квитанции от 08.01.2009 № 128 и № 129, платежи по которым поступили в ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары только 11.01.2009. Согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 01.01.2010, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, задолженность по уплате страховых взносов за 2007-2008 гг. исполнена индивидуальным предпринимателем Яковлевым С.Н. только 11.01.2009.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Яковлев Сергей Николаевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 08.10.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213028100041.
ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары вынесено требование № 2382284 от 22.03.2010 об уплате индивидуальным предпринимателем Яковлевым С.Н. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 846 руб. 82 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 21 коп.
В связи с неуплатой предпринимателем указанной суммы в срок до 20.04.2010 ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары вынесено постановление № 2382284 от 02.07.2010 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 846 руб. 82 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 21 коп. за счет имущества индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н.
Не согласившись с указанным постановлением ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары, предприниматель обратился в арбитражный суд.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что требования предпринимателя подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.
Согласно постановлению № 2382284 от 02.07.2010 с индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. взыскивается пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 21 коп.
Как следует из материалов дела, указанная сумма включает в себя пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 188 руб. 90 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 94 руб. 44 коп., за 2003 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 188 руб. 90 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 94 руб. 44 коп., за 2004 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 186 руб. 54 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 93 руб. 20 коп., а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 0 руб. 27 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0 руб. 13 коп.
Таким образом, ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары взыскивает с предпринимателя в том числе пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003, 2004 годы в размере 846 руб. 42 коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 564 руб. 34 коп. и на накопительную часть трудовой пенсии в размере 282 руб. 08 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей в рассматриваемые периоды) индивидуальный предприниматель Яковлев С.Н. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Статьей 28 указанного Федерального закона установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления требования об уплате налога.
В соответствии с пунктами 1, 2 и 6 статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.
Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно пункту 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных норм следует, что порядок взыскания пеней тот же, что и при взыскании задолженности по налогу или сбору.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
На момент возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2002 - 2004 годы шестимесячный срок на подачу искового заявления был установлен пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2002 – 2004 годы) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.
После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данных страховых взносов и с этого момента не подлежат начислению.
Арбитражным судом Чувашской Республики было вынесено решение от 16.03.2010 по делу № А79-14732/2009 по заявлению индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. о признании недействительным постановления ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов со страхователя - индивидуального предпринимателя № 2382284 от 09.10.2009. В данном решении суд установил, что ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары не представило суду документов, подтверждающих направление в адрес предпринимателя требований об уплате пени за 2002 - 2004 годы, наличия судебных актов о взыскании долга. Срок на подачу в суд заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя пеней за 2002 - 2004 годы истек. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается. Начисление ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары пеней произведено за период, когда уже была утрачена возможность для взыскания задолженности по страховым взносам. На основании изложенного, суд пришел к выводу, что в связи с непринятием ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары мер по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисление и взыскание пени за несвоевременную уплату данных страховых взносов за 2002, 2003, 2004 годы является неправомерным, и признал недействительным постановление ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары № 2382284 от 09.10.2009 в части взыскания с индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. пени, начисленной на задолженность за 2002, 2003, 2004 годы, в том числе пени на страховую часть трудовой пенсии – 414 руб. 08 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 206 руб. 96 коп.
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.03.2010 по делу № А79-14732/2009 вступило в законную силу
Вышеназванные обстоятельства, установленные судом по делу № А79-14732/2009, в силу статьи части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для настоящего дела.
Таким образом, постановление ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары № 2382284 от 02.07.2010 в части взыскания с индивидуального предпринимателя Яковлева С.Н. пени в размере 564 руб. 34 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2002, 2003, 2004 годы, 282 руб. 08 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2002, 2003, 2004 годы следует признать недействительным.
В части пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на страховую часть трудовой пенсии в размере 0 руб. 27 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 0 руб. 13 коп., начисленной за 11.01.2009, суд считает включение указанной суммы в оспариваемое постановление правомерным, поскольку согласно пункту 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Как следует из материалов дела, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год была уплачена предпринимателем по квитанциям от 08.01.2009, однако указанные суммы поступили на счет ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары только 11.01.2009.
При обращении в суд предприниматель по квитанции от 09.08.2010 уплатил государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп.
Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится к судебным расходам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары освобождено от уплаты государственной пошлины.
Однако данное обстоятельство не освобождает ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары от обязанности возместить судебные расходы заявителю, в пользу которого принят судебный акт
Поэтому расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп. подлежат взысканию с ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары в пользу заявителя.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.
В части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Яковлев С.Н. обратился за оказанием юридической помощи к индивидуальному предпринимателю Чернышеву П.В. и заключил с ним договор № 2 от 05.08.2010 на возмездное оказание юридических услуг. В связи с чем индивидуальный предприниматель Яковлев С.Н. понес расходы в сумме 2 500 руб. 00 коп., что подтверждается квитанцией от 03.09.2010.
Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Данные расходы соответствуют понятию расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, установленному в статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку непосредственно связаны с рассмотрением данного дела.
Оценив представленные документы, а также приняв во внимание объем и сложность дела, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов представитель, продолжительность рассмотрения дела, суд считает отвечающим критерию разумности взыскание с ГУ – УПФ РФ в г. Чебоксары расходов на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 106, 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования индивидуального предпринимателя Яковлева Сергея Николаевича, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 27, кв. 116, удовлетворить частично.
Признать недействительным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, г. Чебоксары, ул. Калинина, д. 109/1, № 2382284 от 02.07.2010 в части начисления индивидуальному предпринимателю Яковлеву Сергею Николаевичу, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 27, кв. 116, пени в размере 564 руб. 34 коп. (Пятьсот шестьдесят четыре руб. 34 коп.) за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 2002, 2003, 2004 годы, 282 руб. 08 коп. (Двести восемьдесят два руб. 08 коп.) за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии за 2002, 2003, 2004 годы.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя Яковлева Сергея Николаевича расходов по оплате услуг представителя в размере 2 500 руб. 00 коп. (Две тысячи пятьсот руб. 00 коп.) и расходов по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. 00 коп. (Двести руб. 00 коп.).
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
