Дата принятия: 27 октября 2010г.
Номер документа: А79-7985/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-7985/2010
27 октября 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красновым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети «Траки»,
к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам,
о признании незаконным и отмене постановления от 27.07.2010 по делу № 03/08-8,
при участии:
от заявителя – Корженевского И.А. по доверенности № 14 от 30.08.2010, Никифоровой А.А. по доверенности № 12 от 30.08.2010,
от административного органа – Петровой Э.О. по доверенности № 98 от 19.10.2010,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети «Траки» (далее – ООО «Тепловые сети «Траки», Общество или заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 27.07.2010 по делу № 03/08-8 о назначении административного наказания по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.
Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки соблюдения законодательства о раскрытии информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий прокуратура Красноармейского района Чувашской Республики посчитала, что Обществом допущены нарушения. Указанная проверка послужила основанием для вынесения оспариваемого постановления.
Общество считает данное постановление незаконным, поскольку стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140. Данное постановление опубликовано 27.01.2010, вступило в законную силу 04.02.2010.
Согласно действующему гражданскому законодательству акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, то есть постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 распространяет свое действие на отношения, возникшие после 04.02.2010.
В соответствии с пунктом 21 данного постановления информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций, информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы и должна соответствовать годовой бухгалтерской отчетности за отчетный год. Годовой бухгалтерский баланс за 2010 год будет сдан Обществом в первом квартале 2011 года.
В помещении Общества на рекламном щите были указаны цены на коммунальные услуги за 2009 год. Каких-либо замечаний от жителей с. Красноармейское на деятельность Общества за 2009 год не поступало. В книге жалоб и предложений также замечаний не было.
В объяснении директор Общества Петров В.Л. указал, что вся необходимая информация о деятельности ООО «Тепловые сети «Траки» была представлена в администрацию Красноармейского района ЧР 05.04.2010. Данное обстоятельство в оспариваемом постановлении не отрицается, однако утверждается, что на 06.07.2010 Общество сведения о своей деятельности не опубликовало.
В оспариваемом постановлении не указано, за какой период осуществлялась проверка, отсутствует указание на установленный срок непредставления информации и на нарушение его виновным лицом. Событие административного правонарушения и факт его совершения Обществом не могут быть признаны установленными.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации. В письме ООО «Тепловые сети «Траки» в адрес администрации Красноармейского района ЧР предоставлена информация о деятельности Общества.
Представители ООО «Тепловые сети «Траки» в судебном заседании 26.10.2010 просили суд признать незаконным и отменить постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27.07.2010 по делу № 03/08-8 по ранее изложенным основаниям и письменному пояснению от 26.10.2010, указывая при этом, что в постановлении прокурора от 06.07.2010 и в оспариваемом постановлении от 27.07.2010 не указано ни время сдачи годовой налоговой декларации, ни даты совершения и обнаружения административного правонарушения. Таким образом, Государственная служба ЧР по конкурентной политике и тарифам не доказала вину привлекаемого к административной ответственности ООО «Тепловые сети «Траки».
По мнению Общества, прокуратура Красноармейского района ЧР злоупотребила своим правом, поскольку незаконно рассматривался и проверялся вопрос о выполнении подзаконного акта – постановления Правительства РФ № 1140 от 30.12.2009, что противоречит целям и задачам прокуратуры. Нарушен предусмотренный пунктом 1 статьи 28.5 КоАП РФ срок составления протокола. В нем не указаны юридически значимые факты проведения проверки.
ООО «Тепловые сети «Траки» является организацией коммунального комплекса и не относится к естественным монополиям.
Из постановления Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27.07.2010 по делу № 03/08-8 следует, что Общество совершило административное правонарушение 29.04.2010, то есть не позднее 30 дней со дня сдачи Обществом годового баланса за 2009 год. Оспариваемое постановление было вынесено Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам 27.07.2010, то есть по истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности. В ходе проведения проверки административным органом не было установлено о том, что Общество применяет упрощенную систему налогообложения и данное юридическое лицо представило 17.03.2010 в налоговый орган бухгалтерскую отчетность.
Администрация Красноармейского района Чувашской Республики обратилась с письмом в ООО «Тепловые сети «Траки» от 09.02.2010 № 0504-132 о предоставлении информации в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии по фактическим данным за 2009 год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140. Информация была предоставлена 05.04.2010 № 43 в электронной версии и на бумажном носителе, то есть до проверки прокурора Красноармейского района ЧР от 06.07.2010.
Фактические данные по показателям деятельности ООО «Тепловые сети «Траки» были предоставлены в Государственную службу Чувашии по конкурентной политике и тарифам в виде мониторинга основных показателей деятельности в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, форма 46 ТЕП-тепло и форма Т - топливо. Все эти формы опубликованы на официальном сайте органа регулирования, то есть Государственной службы Чувашии по конкурентной политике тарифам.
Представитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в судебном заседании 26.10.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в по ранее изложенным доводам и доводам, изложенным в отзыве № 06/16-2362 от 26.10.2010, и при этом пояснила, что Госслужба ЧР по конкурентной политике и тарифамявляется уполномоченным органом по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, и по составлению постановления о привлечении к административной ответственности.
С учетом статьи 4.5 КоАП РФ на момент вынесения постановления Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифамот 27.07.2010 срок давности привлечения к административной ответственности ООО «Тепловые сети «Траки» не истек.
Несмотря на доводы ООО «Тепловые сети «Траки» о том, что им не сдается годовой бухгалтерский баланс, а лишь декларация о доходах, Обществом к документам о представлении информации в администрацию Красноармейского района Чувашской Республики приложена копия бухгалтерского баланса на 31.12.2009, представленная ООО «Тепловые сети «Траки» в налоговые органы по форме № 1 по ОКУД, (приложение к приказу Минфина РФ от 22.07.2003 № 67н).
Кроме того, в объяснении, приложенном к постановлению прокуратуры Красноармейского района Чувашской Республики от 06.07.2010 о возбуждении дела об административном правонарушении директор «Тепловые сети «Траки» Петров В.Л. указал, что годовой бухгалтерский баланс представлен Обществом 30.03.2010.
В связи с тем, что годовой бухгалтерский баланс за 2009 год заявителем был представлен 30.03.2010, т.е. после вступления в силу постановления Правительства РФ от 30.12.2009 № 1140 (после 04.02.2010), следовательно, информация, предусмотренная вышеназванным постановлением Правительства РФ, должна была быть опубликована, либо размещена сайте в сети Интернет в полном объеме не позднее 29.04.2010.
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» отчетным годом для всех организаций является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно. Первым отчетным годом для вновь созданных организаций считается период с даты их государственной регистрации по 31 декабря соответствующего года. В рассматриваемом споре - таким годом является 2009 год.
Письмом от 07.07.2010, поступившим в адрес Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам07.07.2010, представленным с нарушением сроков, предусмотренных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере раскрытия информации организациями коммунального комплекса, заявитель просил разместить на сайте Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифаминформацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения, не представив при этом, саму информацию. Данная информация по стандартам раскрытия информации для размещения на сайте Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифампоступила 16.07.2010 в электронном виде, после чего была размещена на соответствующем сайте Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам.
С учетом изложенного Госслужба ЧР по конкурентной политике и тарифамсчитает, что ООО «Тепловые сети «Траки» нарушен установленный законодательством порядок раскрытия информации и не соблюдены требования действующего законодательства в части обеспечения свободного доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации или раскрытия информации.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 15 часов 30 минут 26.10.2010 до 11 часов 00 минут 27.10.2010.
Представители ООО «Тепловые сети «Траки» в судебном заседании 27.10.2010 просили суд признать незаконным и отменить постановление Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам от 27.07.2010 по делу № 03/08-8 по ранее изложенным основаниям, при этом указав, что прокуратура Красноармейского района злоупотребила своим правом, поскольку незаконно был рассмотрен и проверен вопрос о выполнении подзаконного акта – постановления Правительства РФ № 1140 от 30.12.2009, что противоречит целям и задачам прокуратуры. В Красноармейском районе ЧР пользователями Интернета является 15 человек.
Представитель Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в судебном заседании 27.10.2010 просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по ранее изложенным доводам.
Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети «Траки» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.11.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1082137000770.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом экономической деятельности Общества является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, дополнительными видами – передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособностью котельных, тепловых сетей и другие.
Статья 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» определяет, что общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются: установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ; обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок.
В целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемые товары и услуги).
В силу пунктов 4 и 5 статьи 3 указанного Федерального закона информация о регулируемых товарах и услугах организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Свободный доступ к информации о регулируемых товарах и услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых товаров и услуг.
Пункт 5 статьи 8 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» предусматривает, что в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - регулируемая деятельность субъектов естественных монополий).
Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.
Сведения о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, а также относящиеся к информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащие свободному доступу, перечислены также в статье 8 Федерального закона «О естественных монополиях» и статье 3 Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», а стандарты раскрытия информации в статье 3.1 и статье 8.1 данных Федеральных законов соответственно.
Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 (далее – Стандарты раскрытия информации).
Данные Стандарты раскрытия информации устанавливают состав и порядок раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии (далее - регулируемые организации) (пункт 1). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа к информации неограниченного круга лиц независимо от цели получения указанной информации (пункт 2). При этом регулируемыми организациями, как указано в пункте 3, информация раскрывается путем:
а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, и (или) в печатных изданиях, в которых публикуются акты органов местного самоуправления, распространяемых в субъектах Российской Федерации и (или) муниципальных образованиях, на территории которых регулируемые организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания);
б) опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) регулируемой организации, и (или) на официальном сайте в сети Интернет органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления), уполномоченного осуществлять контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации, и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации;
в) предоставления информации на основании письменных запросов потребителей товаров и услуг регулируемых организаций (далее соответственно - потребители, регулируемые товары и услуги) (пункты 1, 2 и 3).
Согласно пункту 11 Стандартов раскрытия информации в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии раскрытию подлежит информация: а) о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам); б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности); в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества; г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации; д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения; е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг; ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения.
При этом информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности), информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества, информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня сдачи годового бухгалтерского баланса в налоговые органы и должна соответствовать годовой бухгалтерской отчетности за отчетный год (пункт 21 Стандартов раскрытия информации).
Из пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» следует, что организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, в силу части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В ходе проведенной в июле 2010 года прокуратурой Красноармейского района Чувашской Республики проверки было установлено, что Обществом в средствах массовой информации – в сети Интернет, районной газете, сведения о своей деятельности не опубликованы.
По выявленным фактам прокурор Красноармейского района ЧР постановлением 06.07.2010 возбудил в отношении Общества дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, и направил постановление для рассмотрения в Государственную службу Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.
27 июля 2010 года руководителем Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам вынесено постановление по делу № 03/08-8 о признании ООО «Тепловые сети «Траки» виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Общество оспорило его в арбитражный суд.
В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно пунктам 17, 18 и 18.1 указанного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Тепловые сети «Траки» предпринимало меры по соблюдению законодательства стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса путем направления в адрес Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам письма № 119 от 07.07.2010 и размещение информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности в сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии за 2009 года на соответствующем сайте Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам.
Приказом № 32 от 05.04.2010 (л.д. 28) в Обществе назначено ответственное лицо за раскрытие информации в сфере деятельности теплоснабжения и услуг по передаче тепловой энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140, что подтверждает о предотвращении Обществом в будущем нарушений законодательства стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса.
Кроме того, Общество относится к социально – значимым объектам Красноармейского района Чувашской Республики, в котором население в недостаточной мере пользуется услугами Интернета.
Вышеизложенные обстоятельства подтверждают о малозначительности вмененного Обществу административного правонарушения.
На основании изложенного, суд считает возможным применить к Обществу статью 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Доводы Общества о пропуске срока давности привлечения ООО «Тепловые сети «Траки» к административной ответственности суд считает необоснованным, поскольку согласно статье 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, об электроэнергетике, по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Следовательно, на момент вынесения Госслужбой ЧР по конкурентной политике и тарифам постановления от 27.07.2010 срок давности не истек, поскольку как пояснил директор Общества в объяснениях от 06.07.2010 годовой финансовый отчет был представлен 30.03.2010.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, уплаченная Обществом государственная пошлина в сумме 2 000 руб. 00 коп. по платежному поручению № 83 от 05.08.2010 подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 104, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
общество с ограниченной ответственностью «Тепловые сети «Траки», зарегистрированное 07.11.2008 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1082137000770, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 4, освободить от административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Тепловые сети «Траки», зарегистрированное 07.11.2008 в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Чувашской Республике за основным государственным регистрационным номером 1082137000770, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Красноармейский район, с. Красноармейское, ул. Васильева, д. 4, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 83 от 05.08.2010.
Выдать справку на возврат уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
