Решение от 04 октября 2010 года №А79-7983/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7983/2010
 
    04 октября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 сентября 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 04 октября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,
 
    к муниципальному учреждению здравоохранения «Городской перинатальный центр»,
 
    о взыскании 26072.82 руб.,
 
    при участии:
 
    от ответчика – Николаевой Т.Д. по доверенности от 10.09.2010
 
    установил:
 
    Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к муниципальному учреждению здравоохранения «Городской перинатальный центр» (далее – ответчик, учреждение) о взыскании 26 072 руб. 82 коп. задолженности по плате на негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Заявление мотивировано тем, что у общества имеется задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года, 1 квартал 2010 года в размере 26 072 руб. 82 коп.
 
    07.06.2010 заявителем в адрес учреждения было направлено требование об уплате задолженности со сроком исполнения до 28.06.2010.
 
    Поскольку до настоящего времени указанная сумма задолженности обществом не погашена, заявитель просит взыскать её в судебном порядке.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании наличие задолженности перед Управлением в заявленной сумме подтвердил и указал, что ответчику, являющемуся учреждением, денежные средства для внесения платы на негативное воздействие на окружающую среду из бюджета г. Новочебоксарска не выделены. Учреждением принимаются меры к погашению задолженности, в частности до отдела здравоохранения, физической культуры и спорта администрации г. Новочебоксарска неоднократно было доведено о необходимости выделения денежных средств для уплаты данного долга.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно расчётам платы за негативное воздействие на окружающую среду, представленным учреждением в Управление, размер платы за негативное воздействие на окружающую среду составил: за 4 квартал 2007 года – 9 749 руб. 00 коп.; за 1 квартал 2010 года – 16 450 руб. 93 коп., всего 26 072 руб. 82 коп. Данная сумма задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в полном объёме не погашена.
 
    Управление направило в адрес учреждения требование от 28.05.2010       № 74 об уплате задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в срок до 28.06.2010. Однако требование учреждением не исполнено, сумма задолженности не погашена.
 
    В связи с чем, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    Статьей 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным.
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона № 7-ФЗ порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и её предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» установлены два вида базовых нормативов платы: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах допустимых нормативов и за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, другие виды вредного воздействия в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов). В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов, вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 вышеназванного Порядка.
 
    Нормативы платы за загрязнение окружающей среды в пределах установленных допустимых нормативов выбросов и в пределах установленных лимитов выбросов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы.
 
    Расчет платы за загрязнение окружающей природной среды осуществляется по формулам, содержащимся в Инструктивно-методических указаниях, утвержденных Минприроды Российской Федерации, согласованных Минфином Российской Федерации и Минэкономики Российской Федерации. Данные указания разработаны в соответствии с вышеуказанным Порядком.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, установлен не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. При этом отчетным периодом признан календарный квартал.
 
    В соответствии с пунктом 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26.01.1993, плата за загрязнение взимается с природопользователей, осуществляющих следующие виды воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ; размещение отходов.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что ответчиком в нарушение приведенных положений законов и нормативных правовых актов плата за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года, 1 квартал 2010 года в общей сумме 26 072 руб. 82 коп. не внесена.
 
    Ответчиком факт задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду не оспорен.
 
    Доказательства внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду суду не представлены.
 
    При таких обстоятельствах требования Управления о взыскании с учреждения задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года в размере 9 749 руб., за 1квартал 2010 года в размере 16 450 руб. 93 коп., всего в сумме 26 072 руб. 82 коп. подлежат удовлетворению.
 
    Пункт 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации позволяет арбитражному суду уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по рассматриваемым им делам, исходя из имущественного положения плательщика.
 
    От ответчика поступило ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей уплате в доход бюджета, обоснованность которого подтверждена представленными документами, в связи с чем, ходатайство подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, однако, учитывая, что он является учреждением здравоохранения, финансируемым из соответствующего бюджета, суд снижает размер государственной пошлины до 100 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Городской перинатальный центр», находящегося в г.Новочебоксарск, ул. Винокурова, д.93, ОГРН 1022100906167, в пользу Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г.Казань, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2007 года, 1 квартал 2010 года в сумме 26072 рубля 82 копейки (двадцать шесть тысяч семьдесят два рубля 82 копейки).
 
    Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Городской перинатальный центр», находящегося в г.Новочебоксарск, ул.Винокурова, д.93, ОГРН 1022100906167, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 рублей 00 копеек (сто рублей 00 копеек).
 
    Реквизиты уплаты задолженности: наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Приволжское управление Ростехнадзора), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя - 1654004615, КПП получателя - 165501001, БИК получателя - 049706001, код бюджетной классификации – 49811201000010000120.   
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                          Н.А. Каргина