Решение от 10 февраля 2010 года №А79-793/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-793/2010
 
    10 февраля 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    прокурора Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики
 
    к индивидуальному предпринимателю Анисимову Сергею Васильевичу
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Бельцова А.Н. по СУ №161291,
 
    ответчика – Анисимова С.В.,
 
    установил:
 
    прокурор Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Анисимова Сергея Васильевича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что13 января 2010 года в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверки магазина автомобильных запчастей «Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Чебоксары ул. Пролетарская д. 5 «а», где осуществляет торговую деятельность индивидуальный предприниматель Анисимов СВ., установлен факт реализации продавцом магазина Лукьяновой Е.А. укомплектованной автомобильной аптечки первой помощи «ФАРКО» по цене 135 руб. без соответствующей лицензии (разрешения).
 
    Реализованная автомобильная аптечка первой помощи «ФАРКО» содержала лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в том числе: «Анальгин», «Аспирин», «Нитроглицерин», «Валидол», «Раствор аммиака», «Ацетилсалициловая кислота», «Уголь активированный», «Раствор йода», «Экстрат валерианы - корвалол», устройство для проведения искусственного дыхания, бинты, жгут кровоостанавливающий и т.д.
 
    Заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.
 
    Предприниматель в судебном заседании факт реализации автомобильной аптечки подтвердил, пояснил, что данную аптечку приобрел в оптовой фирме ООО «Дождь», г. Москва с целью последующей реализации. Автомобильная аптечка имеет сертификат соответствия, о том, что на ее реализацию необходима лицензия, не знал. Считает, что на реализацию данной аптечки, лицензия не нужна.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Анисимов Сергей Васильевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304212918400281.
 
    13 января 2010 года в ходе проведенной прокуратурой Калининского района г. Чебоксары проверки магазина автомобильных запчастей «Автозапчасти», расположенного по адресу: г. Чебоксары ул. Пролетарская д. 5 «а», где осуществляет торговую деятельность индивидуальный предприниматель Анисимов СВ., установлен факт реализации продавцом магазина Лукьяновой Е.А. укомплектованной автомобильной аптечки первой помощи «ФАРКО» по цене 135 руб. без специального разрешения (лицензии).
 
    Из объяснений предпринимателя следует, что по адресу: г. Чебоксары ул. Пролетарская д. 5 «а» на втором этаже им арендуется площадь под магазин автомобильных запчастей «Автозапчасти», где осуществляется реализация различных автомобильных запчастей. 13 января 2010 года аптечку первой помощи «ФАРКО» реализовал продавец магазина Лукьянова Е.А. специальное разрешение (лицензия) на реализацию лекарственных средств у него отсутствует.
 
    Объяснениями продавца магазина Лукьяновой Е.А. также подтверждается факт  реализации автомобильной аптечки «ФАРКО» по цене 135 руб.
 
    14.01.2010 прокурором Калининского района г. Чебоксары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. Права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, предпринимателю разъяснены, что подтверждается его личной подписью на постановлении.
 
    Постановление прокурора с материалами проверки переданы в арбитражный суд с соответствующим заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
 
    В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
 
    Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.
 
    Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).
 
    Факт реализации предпринимателем автомобильной аптечки «ФАРКО», укомплектованной лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств подтверждается материалами дела.
 
    По общероссийскомуклассификатору продукции ОК 005 - 93 аптечки включены в раздел медикаментов, химико-фармацевтической продукции и продукции медицинского назначения.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О лекарственных средствах» фармацевтической деятельностью является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    Материалы дела свидетельствуют, что у предпринимателя отсутствует лицензия на предпринимательскую деятельность по продаже лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
 
    Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, предпринимателю разъяснены, срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
 
    С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    индивидуального предпринимателя Анисимова Сергея Васильевича, 29.10.1961 года рождения, уроженца г.Чебоксары Чувашской Республики,  проживающего  в г.Чебоксары, пр.М.Горького 34/2-96, внесенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304212918400281, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 4000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек).
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код ОКАТО – 97401000000,  код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                         Н.А. Каргина