Решение от 24 сентября 2010 года №А79-7898/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7898/2010
 
    17 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Лазаревой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьи Лазаревой Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики-Чувашии 429530, Чувашская Республика, с. Моргауши, ул. 50 лет Октября, 23а
 
    к закрытому акционерному обществу "Агро-Урожай", 429550, Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Большие Токшики, ул. Ленина; 429550, Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Большие Токшихи, ул. Центральная, д. 1
 
    о взыскании 10730 руб. 19 коп.
 
    при участии:
 
    от истца – Парфирьевой Н.В. по доверенности от 01.04.2010 № 10902-15/675,
 
    от ответчика – представителя Мужикова М.Ю. по доверенности № 21 от 03.09.2010 г., представителя Галыня Н.Н. по доверенности № 20 от 21.06.2010 г.,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к закрытому акционерному обществу "Агро-Урожай" (далее – ответчик, общество) о взыскании штрафа за нарушение срока представления в орган пенсионного фонда сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 10730 руб. 19 коп.
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено несвоевременное представление обществом сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2009 год, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено обществу требование об уплате штрафа в размере 10730 руб. 19 коп. Штраф обществом добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    В заседании суда представитель Управления требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснили, что сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2009 год были несвоевременно представлены по вине директора, в связи, с чем возражал против уменьшения штрафа.
 
    Представители общества заявленные требования признали в полном объеме, суду пояснили, что сведения, необходимые  для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в пенсионный фонд были представлены несвоевременно. Просили уменьшить размер штрафа и принять во внимание совершение правонарушения впервые, небольшую просрочку, представления сведений в Управление, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Закрытое акционерное общество "Агро-Урожай" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республике о чем налоговым органом 06.06.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером  1052136004018.
 
    Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 год за расчетный период страхователем начислены страховые взносы в сумме 107301 руб. 92 коп.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой установлено, что общество указанные сведения за 2009 год в Управление представило с нарушением срока 07.05.2010.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 11.05.2010 № 51. На основании данного акта заместителем начальника Управления вынесено решение от 04.06.2010 № 2 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10730 руб. 19 коп.
 
    Требованием от 24.06.2010 № 3 обществу предложено в срок до 09.07.2010 уплатить штраф в  сумме 10730 руб. 19 коп.
 
    В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996                       № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем,  в срок не позднее 01.03.2010 не представило в Управление  сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2009 год. Данные сведения обществом были представлены в Управление лишь 07.05.2010. 
 
    Таким образом, материалами данного дела подтверждается, что  общество нарушило срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год.
 
    То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2009 год, составила 107301 руб. 92 коп.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло общество к ответственности на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 10730 руб. 19 коп.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с общества штрафа в размере 1730 руб. по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации при применении налоговых санкций судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем арбитражный суд или Управление при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.
 
    Из пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также право уменьшать размер штрафа предоставлено как Управлению при производстве по делу о правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
 
    Управлением при применении санкции обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.
 
    Принимая во внимание совершение правонарушения обществом впервые, небольшую просрочку, представления сведений в Управление,  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, до 1730 руб.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества "Агро-Урожай", ОГРН 1052136004018 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики-Чувашии  штраф в сумме 1730 рублей (одна тысяча семьсот тридцать рублей).
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества "Агро-Урожай", ОГРН 1052136004018, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей 00 копеек (две тысячи рублей).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ю. Лазарева