Решение от 27 сентября 2010 года №А79-7816/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7816/2010
 
    27 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2010 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 27 сентября 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Лазаревой Т.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Лазаревой Т.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии 429120, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Кирова, 22
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Антей" 429120, Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Ленина, 43
 
    о взыскании 4260 руб. 90 коп.
 
    при участии:
 
    от истца – не было,
 
    от ответчика – не было,
 
    установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Антей" (далее – общество, страхователь) о взыскании 4260 руб. 90 коп. штрафных санкций за не представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета.
 
    Заявленное требование мотивировано тем, что в ходе проверки установлено не представление обществом сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете за 2009 год, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено обществу требование об уплате штрафа в размере 4260 руб. 90 коп. Штраф обществом добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
 
    Управление, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направило. Почтовое уведомление свидетельствует о получении Управлением определения суда от 30.08.2010 о назначении дела к судебному разбирательству. Письменным пояснением, направленным в суд, Управление просит рассмотреть заявление без участия своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, представителя не направил, отзыв на иск не представил. Суд считает общество извещенным надлежащим образом, поскольку в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несмотря на почтовое уведомление, оно не явилось за получением судебного акта, направленного судом в установленном порядке, в связи с чем, орган связи вернул документ в суд.
 
    В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
 
    Рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Антей" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике 05.11.2008, о чем налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером  1082138000372.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в ходе которой установлено, что общество указанные сведения за 2009 год в Управление не представило.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 16.04.2010 № 2. На основании данного акта Управлением вынесено решение от 19.05.2010 № 2 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 4260 руб. 97 коп.
 
    Требованием от 02.06.2010 № 2 обществу предложено в срок до 19.06.2010 уплатить штраф в  сумме 4260 руб. 97 коп.
 
    В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996                       № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    Дополнительно к сведениям, предусмотренным настоящим пунктом, страхователь один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
 
    В части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем,  в срок не позднее 01.03.2010 не представило в Управление  сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2009 год. 
 
    Таким образом, материалами данного дела подтверждается, что  общество нарушило срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2009 год.
 
    То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2009 год, составила 42609 руб.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло общество к ответственности на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 4260 руб. 90 коп.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с общества штрафа в размере 426 руб. по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом № 167-ФЗ. К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность, и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации при применении налоговых санкций судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
 
    Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, в связи с чем арбитражный суд или Управление при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.
 
    Из пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также право уменьшать размер штрафа предоставлено как Управлению при производстве по делу о правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
 
    Управлением при применении санкции обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.
 
    Принимая во внимание совершение правонарушения обществом впервые, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, до 426 руб.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, не представлены и в материалы данного дела доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Антей", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Ленина, 43, ОГРН 1082138000372 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии штраф в сумме 426 рублей (четыреста двадцать шесть рублей).
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Антей", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Ленина, 43, ОГРН 1082138000372, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 199 рублей 96 копеек (сто девяносто девять рублей 96 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 Т.Ю. Лазарева