Дата принятия: 10 марта 2010г.
Номер документа: А79-769/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-769/2010
10 марта 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02.03.2010
Полный текст решения изготовлен 10.03.2010
Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии 429220, Чувашская Республика, п. Вурнары, ул. Илларионова, 10
к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Михаилу Григорьевичу 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район. д. Хорнзор, ул. Молодежная, 10
о взыскании 10000.00 руб.
при участии:
от предпринимателя – Кузьмина М. Г., 14.11.1964 года рождения, уроженца дер. Хорнзор Вурнарского района Чувашской АССР
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кузьмину Михаилу Григорьевичу о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
В суд по факсу до начала судебного заседания поступило заявление Пенсионного фонда от 18.02.2010 № 10902-111/294 о рассмотрении дела без участия своего представителя по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Пенсионного фонда участия в судебном заседании не принял. О времени и месте судебного разбирательства Пенсионный фонд извещен надлежащим образом.
Предприниматель Кузьмин Михаил Григорьевич требования Пенсионного фонда признал, не отрицал факт допущенного правонарушения. По существу суду пояснил, что ранее не допускал нарушений законодательства, своевременно и в полном объеме уплачивает страховые взносы в Пенсионный фонд. Представил суду справку Администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики о составе семьи, пояснив, что имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь Кузьмину Ксению Михайловну, 03.04.1997 года рождения, находился в больнице на операции. На основании изложенного просил суд уменьшить размер взыскиваемого штрафа до 1 000 руб.
Выслушав предпринимателя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Кузьмин Михаил Григорьевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 19.06.1996 Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304213334500065, ИНН 210400006048.
Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Кузьмина Михаила Григорьевича в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
Результаты проверки отражены в акте № 4 от 08.12.2009, которым предприниматель Кузьмин М. Г приглашен на рассмотрение материалов проверки в 10 час. 00 мин. 22.12.2009 в здание Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен предпринимателем Кузьминым М. Г. 08.12.2009.
В ходе проверки установлено, что предприниматель Кузьмин М. Г заключил 01.01.2009 бессрочный трудовой договор с Воробьевой Елизаветой Мефодьевной. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился лишь 08.12.2009, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
Начальником Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии, по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании, вынесено решение от 22.12.2009 № 4 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб.
Требованием от 22.12.2009 № 4 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 20.01.2010. Решение и требование направлены в адрес предпринимателя 23.12.2009, что подтверждается реестром №2 отправленных писем и почтовой квитанцией № 52964.
Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней предусмотрен штраф в размере 10 000 руб.
В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Кузьминым Михаилом Григорьевичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию. При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров, в данном случае не позднее 01.02.2009 предприниматель представил заявление в Пенсионный фонд 08.12.2009. Данный факт признан предпринимателем в ходе судебного заседания.
При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является правомерным.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, нахождение на иждивении несовершеннолетней дочери Кузьминой Ксении Михайловны, 03.04.1997 года рождения, считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность и уменьшить размер штрафа до 1 000 руб.
Расходы по государственной пошлине суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Кузьмина Михаила Григорьевича пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить частично.
Взыскать с Кузьмина Михаила Григорьевича, 14.11.1964 года рождения, уроженца дер. Хорнзор Вурнарского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, Вурнарский район. д. Хорнзор, ул. Молодежная, 10, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 19.06.1996 Администрацией Вурнарского района Чувашской Республики за основным государственным регистрационным номером 304213334500065, ИНН 210400006048, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Вурнарском районе Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 1 000 (Одна тысяча) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (Двести) руб.
В остальной части заявления в удовлетворении требований отказать
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.С. Кузьмина
