Решение от 10 сентября 2010 года №А79-7663/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7663/2010
 
    10 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии
 
    428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Калинина, 109/1
 
    к индивидуальному предпринимателю Владимирову Виталию Петровичу 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. 9-ой Пятилетки, 16/15-70
 
    о взыскании 10000.00 руб.
 
    при участии:
 
    от предпринимателя -  Владимирова В. П.
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Владимирову Виталию Петровичу о взыскании 10 000 руб. штрафных санкций за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
 
    10.09.2010 посредством факсимильной связи в суд поступило заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о рассмотрении дела без участия представителя Пенсионного фонда по основаниям, изложенным в заявлении, а также реестр поступления платежей от страхователя в подтверждение отсутствия уплаты санкций предпринимателем. О времени и месте судебного разбирательства Пенсионный фонд извещен надлежащим образом (почтовое уведомление штрих код № 42800078390296).
 
    Индивидуальный предприниматель Владимиров Виталий Петрович требования Пенсионного фонда признал, не отрицал факт допущенного правонарушения. Заявил ходатайство об уменьшении размера санкций до 500 руб. ввиду нахождения в тяжелом материальном положении. Указал на своевременность уплаты налогов и страховых взносов в орган Пенсионного фонда.  Представил в подтверждение наличия смягчающих ответственность обстоятельств следующие документы: письменные объяснения; справку Канашского ОСБ 7507/061 от 07.09.2010 № 015-01-209, согласно которой на расчетном счете предпринимателя № 40802810975060160147 остаток денежных средств составляет 404 руб. 16 коп.; кредитный договор от 10.08.2010 № 455075669 на сумму 164 850 руб. под 21% годовых на срок 60 месяцев;  кредитный договор от 09.08.2010 № 455075665 на сумму 109 900 руб. под 19% годовых на срок 60 месяцев (на приобретение оборудования для мебельного производства);  договор от 12.08.2010 заключенный между ООО «КАМИ-Волга» и Владимировым Виталием Петровичем на поставку оборудования.
 
    Выслушав пояснения индивидуального предпринимателя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Владимиров Виталий Петрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 306213036100109, ИНН 212800987381.
 
    Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя Владимирова Виталия Петровича в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.
 
    Результаты проверки отражены в акте  № 51 от 09.02.2010, которым предприниматель Владимиров Виталий Петрович приглашен на рассмотрение материалов проверки в 09 час. 00 мин. 04.03.2010 в здание Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии. Данный акт получен предпринимателем Владимировым В. П. лично 09.02.2010 (л.д. 9). 
 
    В ходе проверки установлено, что предприниматель Владимиров Виталий Петрович заключил 05.01.2009 трудовой договор №1 с Владимировым Львом Петровичем, трудовой договор № 2 с Николаевым Анатолием Ивановичем, трудовой договор №3 с Владимировым Андреем Витальевичем. При этом, с заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии предприниматель обратился лишь 09.02.2010, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока.
 
    Начальником Управления  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии по результатам рассмотрения акта камеральной проверки вынесено решение от 04.03.2010 № 6 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в виде взыскания штрафа в размере  10 000 руб. (л.д. 10). Решение получено предпринимателем Владимировым В. П. лично 04.03.2010. 
 
    Требованием от 04.03.2010 № 8 предпринимателю предложено в добровольном порядке уплатить штраф в размере 10 000 руб. в срок до 01.04.2010. Требование получено предпринимателем Владимировым В. П. лично 04.03.2010 (л.д. 12). 
 
    Неисполнение предпринимателем указанного требования явилось основанием для предъявления органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления в суд.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 названного закона страхователи обязаны зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 11 закона установлено, что регистрация страхователей - физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно пункту 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
 
    За нарушение страхователем установленного срока регистрации, пунктом 1 статьи 27 указанного Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, за нарушение срока регистрации более чем  на 90 дней   предусмотрен штраф в размере  10 000 руб.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что предпринимателем Владимировым Виталием Петровичем нарушен срок регистрации в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии по обязательному пенсионному страхованию.  При сроке обращения в Управление Пенсионного фонда  с заявлением о регистрации в качестве страхователя, в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров (05.01.2009), в данном случае не позднее 20.02.2009 (30-дневный срок исчислен в рабочих днях) предприниматель представил заявление в Пенсионный фонд 09.02.2010. Данный факт предпринимателем не оспорен.
 
    При таких обстоятельствах, привлечение предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  является правомерным.
 
    В соответствии  с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
 
    Одним из принципов привлечения лица к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при наложении взыскания учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
 
    Поэтому в силу налогового законодательства при назначении наказания налоговые органы и суд обязаны учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Статья 114 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным за совершение конкретного налогового правонарушения.
 
    Суд, принимая во внимание, признание вины в совершении правонарушения, статус ответчика как физического лица, крупный размер санкций, несоразмерность наказания причиненному ущербу, своевременность уплаты страховых взносов в орган Пенсионного фонда, а также подтвержденное документально нахождение предпринимателя в тяжелом материальном положении (справка Канашского ОСБ 7507/061 от 07.09.2010 № 015-01-209, согласно которой на расчетном счете предпринимателя № 40802810975060160147 остаток денежных средств составляет 404 руб. 16 коп.; кредитный договор от 10.08.2010 № 455075669 на сумму 164 850 руб. под 21% годовых на срок 60 месяцев;  кредитный договор от 09.08.2010 № 455075665 на сумму 109 900 руб. под 19% годовых на срок 60 месяцев (на приобретение оборудования для мебельного производства);  договор от 12.08.2010 заключенный между ООО «КАМИ-Волга» и Владимировым Виталием Петровичем на поставку оборудования) считает возможным признать данные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность  и уменьшить размер штрафа до 500 руб.
 
    Расходы по государственной пошлине  суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на предпринимателя Владимирова Виталия Петровича пропорционально  размеру  удовлетворенных требований.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Владимирова Виталия Петровича, 24.11.1959 года рождения, уроженца д. Кюстюмеры Вурнарского района Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. 9-ой Пятилетки, 16/15-70,  зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 21.12.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 306213036100109, ИНН 212800987381,  в пользу  Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии штрафные санкции в размере 500 (Пятьсот) руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 (Сто) руб.
 
    В остальной части заявления в удовлетворении требований  отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                 О.С. Кузьмина