Решение от 09 декабря 2010 года №А79-7633/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7633/2010
 
    09 декабря 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 декабря 2010 года. Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спириным Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Родионовой Марии Алексеевны, с.Малые Кармалы Ибресинского района Чувашской Республики,
 
    к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    о признании недействительным решения от 17.08.2010 № 285-кс и обязании выплатить денежные средства в сумме 56 822 рубля 05 копеек,
 
    при участии:
 
    от индивидуального предпринимателя Родионовой М.А. - Петровой А.Н. по доверенности от 06.12.2010,
 
    от Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Кузьмина А.А. по доверенности от 05.04.2010 № 05-14/7-2111,
 
    установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Родионова Мария Алексеевна (далее – предприниматель Родионова М.А., предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике (далее – Фонд) о признании недействительным акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 05.07.2010 № 285 кс, а также об обязании ответчика выплатить денежные средства по случаю временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме 57 601 рубль 75 копеек.
 
    Заявитель указал, что 09.07.2010 в его адрес поступил оспариваемый акт, в соответствии с которым предпринимателю отказано в выделении денежных средств на осуществление расходов, произведённых страхователем на выплату страхового обеспечения работнику Петровой А.Н по случаю временной нетрудоспособности в связи с материнством на сумму 57 601 рубль 75 копеек. Заявитель считает, что данный акт составлен с нарушением требований законодательства о социальном страховании. 30.11.2009 Петрова А.Н. поставлена предпринимателем на учёт в Фонде социального страхования и в последующем ею производились отчисления. По мнению заявителя, в нарушение установленных требований камеральная проверка проведена без участия предпринимателя, уведомление Фондом социального страхования не высылалось. Заявитель считает, что в нарушение Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предпринимателю не было предоставлено пятидневного срока для устранения недоработок.
 
    10.09.2010 предприниматель изменил предмет заявленного требования, просил признать недействительным решение от 17.08.2010 № 285-кс, вынесенное на основании акта проверки от 05.07.2010.
 
    В судебном заседании представитель предпринимателя изменил предмет заявления в части суммы денежных средств, подлежащих уплате Фондом. Просил обязать Фонд выплатить предпринимателю денежные средства в сумме 56 822 рубля 05 копеек.
 
    Представитель Фонда заявление не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    27.05.2010 предприниматель Родионова Мария Алексеевна обратилась в Фонд с заявлением о выделении денежных средств с целью возмещения расходов, связанных с выплатой работнице Петровой Антонине Николаевне 57 601 рубля 75 копеек, из которых 46 612 рублей 90 копеек – пособие по беременности и родам, 10 988 рублей 85 копеек – пособие при рождении ребёнка (т. 1, л.д. 88).
 
    По результатам камеральной проверки заявления предпринимателя и представленных документов Отделением Фонда социального страхования составлен акт от 05.07.2010 № 285-кс и вынесено решение от 17.08.2010 № 285-кс о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Согласно решению Фонда расходы в сумме 57 601 рубль 75 копеек не приняты к зачету, а предпринимателю предложено произвести корректировку суммы расходов на цели обязательного социального страхования.
 
    Фонд отказал в возмещении расходов, указав на выявленные несоответствия начисления и выдачи заработной платы по документам бухгалтерского учёта с отчётностью, поступившей в Фонд.
 
    При этом по трудовому договору с 20.11.2009 Петрова А.Н. принята на работу в качестве заведующего магазином и продавцом-кассиром с окладом 10 000 рублей, а в первичных бухгалтерских документах при начислении заработной платы она указана только как продавец-кассир.
 
    Проверкой установлено, что за проверяемый период с 30.11.2009 по 30.04.2010 предприниматель Родионова М.А. уплатила налогов в сумме 10 484 рубля 38 копеек, в том числе как работодатель за наёмного работника уплачено 3 380 рублей 38 копеек страховых взносов во внебюджетные фонды. Налог на доходы физических лиц за ноябрь-декабрь 2009 года уплачен в сумме 1 684 рубля только 15.03.2010. Согласно представленным документам с начисленной заработной платы работника налог на доходы физических лиц не удержан.
 
    В акте отмечено, что проверкой получения чистого дохода по книге учёта доходов и расходов предпринимателя установлено получение предпринимателем дохода в сумме 67 696 рублей 66  копеек за период с 19.08.2009 по март 2010 года. За проверяемый период с ноября 2009 года по март 2010 года получено 59 979 рублей 35 копеек чистого дохода. Между тем, согласно представленным бухгалтерским документам предприниматель понёс расходы в сумме 90 047 рублей 20 копеек, в том числе 23 750 рублей – заработная плата, 55 812 рублей 40 копеек – пособие по беременности и родам, 10 484 рубля 38 копеек – налоги и страховые взносы.
 
    На основании изложенного Фонд пришёл к выводу, что Петрова А.Н. принята на работу предпринимателем с окладом 10 000 рублей с целью получения завышенного пособия по беременности и родам, а также пособия по уходу за ребёнком  до достижения им полутора лет.
 
    Не согласившись с решением Фонда, предприниматель Родионова М.А. оспорила его в судебном порядке.
 
    Суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления.
 
    Из материалов дела следует, что 20.11.2009 между предпринимателем Родионовой Марией Алексеевной (работодатель) и Петровой Антониной Николаевной (работник) заключен трудовой договор.
 
    В соответствии с договором Петрова А.Н. принимается на работу в качестве заведующей магазином и продавцом-кассиром, место работы – торговый павильон «Ручеёк» (т. 1, л.д. 66).
 
    Должностной оклад работника – 10 000 рублей в месяц (пункт 1.3 договора).
 
    27.01.2010 Петровой А.Н. выдан листок нетрудоспособности серии ВХ № 8701835 с указанием причины нетрудоспособности – отпуск по беременности и родам с 27.01.2010 по 15.06.2010 (т. 1, л.д. 95).
 
    Согласно справке о рождении  № 279-П, у Петровой А.Н. 03.04.2010 родилась дочь (т. 1, л.д. 110).
 
    Заявлением от 03.04.2010 Петрова А.Н. просила предпринимателя Родионову М.А. выплатить единовременное пособие по случаю рождения ребенка (т. 1, л.д. 109).
 
    Заявлением от 15.06.2010 Петрова А.Н. просила предпринимателя предоставить отпуск по уходу за ребёнком до достижения им полутора лет с 15.06.2010 (т. 1, л.д. 113).
 
    15.03.2010 предприниматель Родионова М.А. выплатила Петровой А.Н. пособие в сумме 55 812 рублей 40 копеек (расходный кассовый ордер № 4, т.1, л.д. 103).
 
    Данная сумма рассчитана предпринимателем на основании вышеуказанного больничного листа (т.1, л.д. 94).
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) субъекты обязательного социального страхования – это участники отношений по обязательному социальному страхованию.
 
    Субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В статье 9 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) и у застрахованных лиц возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
 
    Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (подпункт 2 пункта 2 статьи 11 Закона № 165-ФЗ).
 
    Согласно статье 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Закон № 81-ФЗ) право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», - женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Закон № 255-ФЗ), пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
 
    Как указано в части 2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу работника, которые включаются в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.
 
    Отказывая в принятии к зачёту расходов предпринимателя, Фонд в качестве основания в протоколе рассмотрения материалов проверки указал на несоответствие начисленных, выплаченных сумм заработной платы и пособия по беременности и родам по документам бухгалтерского учёта с отчётностью, представленной в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования.
 
    Суд считает, что отказ в принятии к зачету расходов не обоснован. У Фонда имелись первичные документы, подтверждающие фактический размер выплаченной заработной платы. Ошибки и неточности, допущенные предпринимателем при подаче расчётов по страховым взносам, не являются основанием для отказа в зачёте расходов при наличии первичных документов. Неуплата в установленные сроки налогов и сборов не влияет на возникновение у предпринимателя права на возмещение произведённых расходов при наличии реальных оснований.
 
    Другим основанием для отказа предпринимателю Фонд посчитал невозможность выплаты предпринимателем пособия Петровой А.Н., так как за проверяемый период предпринимателем получен доход в сумме 59 979 рублей 35 копеек, а расходы – 90 047 рублей 20 копеек.
 
    Предпринимателем в материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие получение предпринимателем чистой прибыли за период с 20.08.2009 по 30.03.2010 в сумме 137 422 рубля 48 копеек. Это сумма всех доходов предпринимателя за вычетом всех расходов, в том числе расходов по выплате налогов, сборов и пособия Петровой А.Н.
 
    Таким образом, у предпринимателя имелась финансовая возможность произвести выплаты заработной платы и пособия Петровой А.Н.
 
    Отсутствие движения денежных средств на расчётном счёте предпринимателя, открытом в банке, не говорит о фактическом отсутствии денежных средств.
 
    Суд отмечает, что в соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.
 
    Фондом не представлено доказательств того, что предприниматель Родионова М.А. умышленно, с целью необоснованного получения средств Фонда, приняла на работу Петрову А.Н. и установила ей оклад в размере 10 000 рублей в месяц.
 
    То обстоятельство, что Петрова А.Н. действительно работала у предпринимателя Родионовой А.М., Фондом не оспаривается.
 
    Согласно статье 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
 
    Таким образом, у предпринимателя Родионовой М.А. имеется право на возмещение расходов, произведённых с целью выплаты единовременного пособия при рождении ребёнка и пособия по беременности и родам.
 
    В соответствии со статьями 4.2, 12 Закона № 81-ФЗ, частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» размер единовременного пособия при рождении ребёнка в 2010 году составляет 10 988 рублей 85 копеек.
 
    Согласно статье 7 Закона № 81-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
 
    Предпринимателем в ходе судебного разбирательства представлен уточнённый расчёт пособия по беременности и родам, исходя из 140 дней отпуска Петровой А.Н.
 
    Как указано в частях 1 и 3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
 
    Средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата.
 
    Отпуск по беременности и родам Петровой А.Н. предоставлен с 27.01.2010. Следовательно, размер пособия исчисляется исходя из размера заработной платы Петровой А.Н. в ноябре и декабре 2009 года (13 750 рублей) и числа календарных дней, отработанных в этот период (42 дня).
 
    Таким образом, размер пособия по беременности и родам составляет 45 833 рубля 20 копеек (13 750 рублей : 42 дня х 140 дней).
 
    Итого общая сумма, подлежащая возмещению предпринимателю, составляет 56 882 рубля 05 копеек (45 833,20 + 10 988,85).
 
    Суд отмечает, что первоначально, при подаче заявления в Фонд, размер пособия по беременности и родам был рассчитан неправильно. Предпринимателем была взята сумма пособия, указанная в листке нетрудоспособности – 46 612 рублей 90 копеек (т. 1, л.д. 67, оборотная сторона). Этот расчёт ошибочен, так как не исключена заработная плата Петровой А.Н. за январь 2010 года, то есть месяц, в котором предоставлен отпуск по беременности и родам (как было указано выше, средний заработок рассчитывается без учёта месяца, в котором наступила временная нетрудоспособность).
 
    Принимая решение, суд исходит из фактических обстоятельств, имевших место, поэтому принимает в качестве обоснованного расчёт предпринимателя, представленный в ходе судебного разбирательства.
 
    В связи с изложенным заявление предпринимателя подлежит удовлетворению.
 
    Государственная пошлина относится на Фонд в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Излишне уплаченная предпринимателем государственная пошлина в размере 1 800 рублей подлежит возвращению заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    признать недействительным решение Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии от 17.08.2010 № 285-кс в части не принятия к зачёту расходов индивидуального предпринимателя Родионовой Марии Алексеевны на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 56 822 рубля 05 копеек и в части предложения индивидуальному предпринимателю произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путём отражения суммы не принятых к зачёту расходов в размере 56 822 рубля 05 копеек.
 
    Обязать Государственное учреждение – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в течение десяти календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда выплатить индивидуальному предпринимателю Родионовой Марии Алексеевне (с. Малые Кармалы Ибресинского района Чувашской Республики, ОГРН 309213323100013), средства на выплату пособия по беременности и родам Петровой Антонины Николаевны в сумме 56 822 рубля 05 копеек.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу индивидуального предпринимателя Родионовой Марии Алексеевны (с. Малые Кармалы Ибресинского района Чувашской Республики, ОГРН 309213323100013), 200 рублей (двести руб. 00 коп.) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Возвратить из федерального бюджета индивидуальному предпринимателю Родионовой Марии Алексеевне (с. Малые Кармалы Ибресинского района Чувашской Республики, ОГРН 309213323100013), государственную пошлину в размере 1 800 рублей (одна тысяча восемьсот руб. 00 коп.), уплаченную по квитанции Сбербанка России от 21.07.2010 №139 в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
 
    Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
 
    Судья                                                                                 О.И. Бойко