Дата принятия: 20 сентября 2010г.
Номер документа: А79-7617/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-7617/2010
16 сентября 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Шумерлинской межрайонной прокуратуры Чувашской Республики,
к индивидуальному предпринимателю Князькину Артему Викторовичу,
о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии:
от заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н. (служебное удостоверение № 161291),
от индивидуального предпринимателя Князькина А.В. – не было,
установил:
Шумерлинская межрайонная прокуратура Чувашской Республики (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Князькина Артема Викторовича к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Заявление мотивировано тем, что входе проверки соблюдения требований законодательства о рекламе установлено, что индивидуальным предпринимателем Князькиным А.В. осуществляется деятельность по продаже строительных материалов. Информация об осуществляемой им деятельности размещена на рекламной конструкции следующего содержания: «Лаки. Краски. Линолеум. Сухие смеси. Все для ремонта! СТРОЙКА. Электротовары. Дверная фурнитура. Крепеж. Инструменты. Сантехника. Трубы. Доставка! Скидки!».
Данная рекламная конструкция размещена на внешней стене арендуемого под магазин «Стройка» помещения жилого дома, расположенного по адресу: г.Шумерля, ул. Ленина, д. 18.
Установлено, что в нарушение требований частей 1, 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», решения Собрания депутатов города Шумерля от 29.05.2008 № 316 «Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля» индивидуальным предпринимателем Князькиным А.В. без соответствующего разрешения самовольно установлена вышеуказанная рекламная конструкция.
Представитель заявителя в судебном заседании просил суд привлечь индивидуального предпринимателя Князькина А.В. к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ по основаниям, изложенным в заявлении № 03.3-02 от 04.06.2010, пояснив, что индивидуальный предприниматель Князькин А.В. впервые привлекается к административной ответственности.
Индивидуальный предприниматель Князькин А.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, своего представителя не направил, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 и части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Князькин Артем Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 309213016800015.
Как следует из материалов дела, Шумерлинской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики 03.06.2010 проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе, в ходе которой выявлено, что индивидуальный предприниматель Князькин А.В., не получив соответствующего разрешения администрации г. Шумерля, самовольно установил на внешней стене арендуемого под магазин «Стройка» помещения жилого дома, расположенного по адресу: г. Шумерля, ул. Ленина, д. 18, рекламную конструкцию следующего содержания: «Лаки. Краски. Линолеум. Сухие смеси. Все для ремонта! СТРОЙКА. Электротовары. Дверная фурнитура. Крепеж. Инструменты. Сантехника. Трубы. Доставка! Скидки!».
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 03.06.2010.
04 июня 2010 года и.о. Шумерлинского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ.
Копию указанного постановления предприниматель получил, предпринимателю разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и его личная подпись на постановлении от 04.06.2010.
Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
В соответствии с частью 9 статьи 19 указанного Федерального закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Согласно Положению о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, аннулировании таких разрешений, выдачи предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шумерля, утвержденному решением Собрания депутатов города Шумерля от 29.05.2008 № 316, органом, принимающим решение о выдаче разрешения на установку рекламных конструкций, является администрация города Шумерля.
Предприниматель нарушил вышеперечисленные нормы законов, нормативных правовых актов и допустил правонарушение, указанное в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.06.2010. Изложенное в постановлении нарушение законодательства о рекламе подтверждается материалами дела и не отрицаются предпринимателем согласно его письменным объяснениям.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя Князькина А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ – установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку в виде наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона достаточных мер.
Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено: постановление вынесено в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены, нарушения срока привлечения к административной ответственности не допущено.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного индивидуальным предпринимателем Князькиным А.В. административного правонарушения, впервые привлечения к административной ответственности, суд пришел к выводу о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.
Государственная пошлина по делам о привлечении к административной ответственности не уплачивается.
Руководствуясь статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь Князькина Артема Викторовича, 23.08.1981 года рождения, уроженца г. Брянка, Украина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 17.06.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 309213016800015, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Талвира, д. 16, кв. 10, к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.
Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:
наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП 212801001, код ОКАТО – 97413000000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 41511621010010000140, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
При отсутствии документа, подтверждающего уплату административного штрафа выдать исполнительный лист.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
