Решение от 05 ноября 2014 года №А79-7565/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7565/2014
 
    05 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Борисова Д.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунальщик"
 
    о взыскании 1 967 руб. 07 коп.,
 
    без участия представителей сторон,
 
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" (далее – Общество) 1 967 руб. 07 коп. финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие и 3 месяцев 2013 года.
 
    Заявление мотивировано неисполнением Обществом в добровольном порядке требований №514/104 от 28.02.2014 и №513/105 от 28.02.2014.
 
    Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 18.09.2014 по делу №А79-7565/2014 заявление Управления принято к производству, сторонам установлен срок для представления отзыва на иск, доказательств, документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Заявление размещено на официальном сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
 
    Стороны надлежащим образом извещены  о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    Общество отзыв на заявление не представило.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса.
 
    Согласно части 5 статьи 228  Кодекса судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.
 
    Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.
 
    Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 №62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия.
 
    Исследовав материалы дела, суд установили следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102130007902.
 
    14.07.2010 Общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации за №015023027172.
 
    Управлением проведены проверки своевременности представления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что страхователь сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за полугодие и 9 месяцев 2013 представил несвоевременно, а именно: 25.12.2013 с учетом корректировки.
 
    Результаты проверок оформлены актами №513 и №514 от 25.12.2013.
 
    По результатам рассмотрения указанных актов заместителем начальника Управления вынесены решения
 
    - №513 от 31.01.2014, которым Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон №27-ФЗ) в виде штрафа в размере1 234 руб. 77 коп. за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-6-4, АДВ-6-5 и АДВ-6-2 за полугодие 2013 года;
 
    - №514 от 31.01.2014, которым Общество привлечено к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ в виде штрафа в размере 732 руб. 30 коп. за несвоевременное представление сведений по формам СЗВ-6-4, АДВ-6-65 и АДВ-6-2 за 9 месяцев 2013 года.
 
    Требованиями №513/105  №514/104 Обществу предложено в срок до 25.03.2014 уплатить указанные суммы штрафов.
 
    В связи с тем, что в указанный в требованиях срок Общество в добровольном порядке штрафы не уплатило, Управление обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации являются страхователями в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
 
    Статьёй 8 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователь обязан представлять соответствующие сведения в Пенсионный фонд в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь в установленный срок представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета о каждом работающем у него застрахованном лице.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ, отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Федеральным законом от 08.12.2010 № 339-ФЗ внесены изменения в Закон от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступившие в силу с 1 января 2011 года, в соответствии с которыми сведения о застрахованных лицах необходимо представить не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Таким образом, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должны быть представлены страхователем за полугодие 2013 года не позднее 15 августа 2013 года, за 9 месяцев 2013 года - не позднее 15 ноября 2013 года.
 
    В абзаце 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют, и Обществом не отрицается, что Общество, являясь страхователем, не представило в Управление сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за отчетные периоды полугодие и  9 месяцев 2013 года, в установленный законом срок.
 
    Таким образом, в действиях Общества содержится состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло Общество к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ.
 
    Размеры финансовых санкций за несвоевременное представление сведений индивидуального персонифицированного учета Управлением определены как 5% от причитающихся за полугодие и 9 месяцев 2013 года платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Между тем, Управлением не учтено следующее.
 
    Согласно пункту 5 статьи 35 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" №212-ФЗ от 24.07.2009 (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) лицо, проводящее камеральную проверку, обязано рассмотреть представленные плательщиком страховых взносов пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного указанным Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона №212-ФЗ.
 
    Статьей 39Закона № 212-ФЗ установлено, что акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи 38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (пункт 1Федерального закона №212-ФЗ).
 
    В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом (подпункт 4 пункта 6 Федерального закона №212-ФЗ).
 
    Между тем, из решений о привлечении Общества к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не усматривается, что при их вынесении устанавливалось наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности. Пунктом 1 указанной статьи предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, при этом указанный перечень не является исчерпывающим.
 
    Принимая во внимание совершение правонарушения Обществом впервые (доказательства обратного в материалы дела не представлены), своевременную уплату страховых взносов, отсутствие ущерба бюджету Пенсионного фонда, небольшой срок просрочки представления сведений, суд считает возможным уменьшить размеры штрафов, предложенного уплатить требованиями  № 513/105 от  28.02.2014 и №514/104 от 28.02.2014 до 617 руб. 39 коп. и 366 руб. 15 коп. соответственно.
 
    На основании изложенного суд находит требование Управления подлежащим удовлетворению в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик" 983 руб. 54 коп. финансовоых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на Общество пропорционально удовлетворенным требованиям.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. Байдула, 5/1, ОГРН 1102130007902, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии 983 (девятьсот восемьдесят три) руб. 54 коп. штрафа по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996  №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальщик", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, ул. Байдула, 5/1, ОГРН 1102130007902, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
Судья                                                                                                          Д.В. Борисов