Решение от 22 ноября 2010 года №А79-7560/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7560/2010
 
    22 ноября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 22.11.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Новожениной О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Рукавишниковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Ассоциации "Берег" по комплексному развитию Прибрежного района г. Чебоксары, г. Чебоксары,
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    третье лицо – Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации права,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Ермакова А.С.,
 
    от ответчика – Мартыновой М.Г.,
 
    установил:
 
 
    Ассоциация "Берег" по комплексному развитию Прибрежного района г. Чебоксары (далее – ассоциация, заявитель) обратилась в арбитражный суд с требованием о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра, ответчик) от 11.05.2010 об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 107 земельных участков.
 
    Заявление мотивировано тем, что 30.03.2010 ассоциация обратилась в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении 107 земельных участков, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд Соляное, в связи с преобразованием (разделением) земельного участка с кадастровым номером 21:01:030204:25 общей площадью 158841 кв.м., принадлежащего ассоциации на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА №290293. Сообщениями от 11.05.2010 ответчик на основании абзацев 8, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал в государственной регистрации права по причине непредставления решения о разделе земельного участка, принимаемого органом местного самоуправления, в чьем распоряжении находится данный земельный участок, а также в связи с тем, что правоустанавливающий документ ассоциации на данный земельный участок свидетельствует об отсутствии прав на него.
 
    Между тем, довод Управления Росреестра об отсутствии у ассоциации прав на земельный участок, не соответствует действительности, т.к. наличие права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подтверждается государственным актом на право бессрочного (постоянного) пользования землей №ЧР-21-013, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за №13, свидетельством о государственной регистрации права серии 21 АА №290293 от 08.08.2007.
 
    Согласно статье 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Исходя из содержания статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом положений абзацев 2, 3 пункта 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, за исключением случаев образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Земельный участок с кадастровым номером 21:01:030204:25 в соответствии с государственным актом на землю был предоставлен Ассоциации для осуществления строительства жилого района "Прибрежный" г. Чебоксары, что также подтверждается постановлением Главы администрации Чебоксарского района Чувашской Республики №97 от 10.03.1992 "Об отводе земельного участка". Данный вид разрешенного использования также отражен в кадастровом паспорте земельного участка. Деятельностью ассоциации является комплексное освоение жилого района "Прибрежный" в целях жилищного строительства. Т.о. решение органа местного самоуправления о разделе земельного участка при преобразовании данного земельного участка не требовалось.
 
    В отзыве ответчик с требованиями, изложенными в заявлении, не согласился. Указал, что наличие у ассоциации права постоянного (бессрочного) пользования на существовавший до раздела земельный участок подтверждалось государственным актом на право на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №ЧР-21-013, выданного на основе постановления администрации Чебоксарского района №153 от 14.04.1992. Согласно указанному постановлению земельный участок площадью 48,8 га был предоставлен ассоциации для строительства жилого района "Прибрежный" г. Чебоксары.
 
    30.03.2010 заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 107 земельных участков, образованных в результате раздела вышеуказанного земельного участка.
 
    В силу пункта 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются по результатам аукциона в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, а после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства – в собственность или аренду. Положения пункта 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставляют юридическим лицам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Нормы Земельного кодекса Российской Федерации, касающиеся возможного раздела земельного участка в отсутствие решения органа местного самоуправления, если такой участок предоставлен для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку в совокупности иные нормы земельного законодательства свидетельствуют о применении такого положения в отношении арендаторов, а не землепользователей (пункт 5 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации). Однако, документы, подтверждающие тот факт, что земельный участок был передан ассоциации в аренду или собственность, заявителем на государственную регистрацию не представлялись. Т.о., в рассматриваемом случае неприменимы нормы статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, государственный акт сам по себе в отсутствие решения органа местного самоуправления о разделе земельного участка не может являться надлежащим правоустанавливающим документом для возникновения у заявителя прав на земельные участки, образованные в результате раздела.
 
    Действующее законодательство устанавливает запрет на распоряжение земельными участками, находящимися в постоянном (бессрочном) пользовании. Раздел земельного участка является формой распоряжения. Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность предоставления юридическим лицам земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением лиц, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу положений пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации решение органов местного самоуправления об образовании путем раздела земельных участков из участков, находящихся в муниципальной собственности, является правоустанавливающим документом и подлежит представлению на государственную регистрацию. Указанное решение представлено не было. Из содержания письма ЧГКУИ от 31.05.2010 следует, что последнее считает раздел земельного участка неправомерным. 
 
    Третье лицо – Администрация г. Чебоксары считает требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что Ассоциация не представила суду доказательств нарушения его прав отказом Управления Росреестра. При этом Администрация г. Чебоксары считает, что Ассоциация не вправе требовать государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на образованные 107 земельных участков. Решением от 04.12.2009 по делу №А79-12579/2009 Арбитражный суд Чувашской Республики признал недействительным решение Администрации г. Чебоксары об отказе Ассоциации в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования 107 земельными участками на право собственности, выраженное в письме от 16.10.2009 №3817, 4130. Суд также обязал Администрацию г. Чебоксары в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении на праве собственности Ассоциации вышеуказанных 107 земельных участков, расположенных по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, пр. Соляное. Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 данное решение отменено, Ассоциации в удовлетворении требований отказано. Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.06.2010 в связи с отказом Ассоциации от требования о признании незаконным решения Администрации г. Чебоксары производство по делу в этой части прекращено, в остальной части постановление суда апелляционной инстанции оставлено в силе. Имеют существенное значение для рассмотрения данного дела выводы Первого арбитражного апелляционного суда. В частности о том, что в противоречие статьям 45 (часть 10), 46 (пункт 4), 85 Земельного кодекса Российской Федерации проект детальной планировки Ассоциацией надлежащим образом не подготовлен, а имеющийся проект не утвержден органом местного самоуправления, не соответствует генеральному плану и правилам землепользования и застройки. В рассматриваемом случае при межевании земельного участка (кадастровый номер 21:01:03 02 04:0025) с образованием 107 вновь образованных земельных участков для индивидуального строительства ассоциацией не были выделены земли общего пользования, в т.ч. под дорогами (улицы). В соответствии с Правилами землепользования и застройки в г.Чебоксары, утвержденными решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 07.07.2005 №1683, территория, предоставленная Ассоциации, имеет зоны Ж-2, Ж-3, О-2, О-3, однако ввиду отсутствия утвержденного в установленном порядке проекта детальной планировки микрорайона Соляное невозможно определить, где и какие земельные участки подпадают под земли общего пользования, где будет осуществляться строительство детских садов, школ, больниц, которые также считаются объектами социального значения, тогда как земельные участки под ними, необходимые для эксплуатации, приватизации не подлежат.
 
    Т.о., Администрация г. Чебоксары считает, что Ассоциация не вправе обращаться с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 107 земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 04:0025.
 
    Кроме того, по мнению Администрации г. Чебоксары, в рассматриваемом случае неприменимы нормы статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, а государственный акт сам по себе в отсутствие решения органа местного самоуправления о разделе земельного участка не может являться надлежащим правоустанавливающим документом для возникновения у заявителя прав на земельные участки, образованные в результате раздела.
 
    В заседании суда представитель заявителя поддержал изложенные в заявлении требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.
 
    Третье лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в заседание суда не обеспечило.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Из материалов дела усматривается, что Администрация постановлением №97 от 10.03.1992 выделила Ассоциации земельный участок общей площадью 48,8 га под строительство жилого района "Прибрежный".
 
    На основании постановлений главы Администрации №153 от 14.04.1992 и №36 от 02.02.1993 Ассоциации выдан государственный акт №ЧР21-013 о предоставлении названного участка в бессрочное (постоянное) пользование.
 
    Постановлением №1086 от 18.11.1998 Администрация передала участок в состав земель города Чебоксары в связи с утверждением границ городской черты города Чебоксары постановлением Государственного Совета Чувашской Республики №678 от 25.04.1997.
 
    На основании государственного акта №ЧР21-013 за Ассоциацией 08.08.2007 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками площадью 329159 кв.м. (кадастровый номер 21:01:030204:0024) и площадью 158841 кв.м. (кадастровый номер 21:01:030204:0025), расположенными по адресу: г. Чебоксары, проезд Соляное (свидетельства о регистрации права от той же даты серии 21АА №290292 и №290293).
 
    Ассоциация провела межевание земельного участка с кадастровым номером 21:01:03 02 04:0025, выделив места общего пользования, а также государственный кадастровый учет с получением кадастровых паспортов на вновь образованные участки.
 
    30.03.2010 Ассоциация обратилась в Управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении 107 земельных участков, расположенных по адресу: г. Чебоксары, проезд Соляное, с кадастровыми номера объектов с 21:01:03 02 04:183 по 21:01:03 02 04:289, в связи с преобразованием (разделением) земельного участка с кадастровым номером 21:01:030204:0025.
 
    В качестве правоустанавливающих документов на данные объекты недвижимости заявителем представлены кадастровые паспорта на вновь образованные земельные участки.
 
    По результатам правовой экспертизы представленных для государственной регистрации документов 11.05.2010 Управлением Росреестра вынесены сообщения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования со ссылкой на положения пункта 2 статьи 16, абзацев 8 и 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о государственной регистрации прав).
 
    Как следует из содержания названных сообщений, отказывая Ассоциации в государственной регистрации права на недвижимое имущество, Управление Росреестра пришло к выводу о том, что необходимым условием государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, об образовании (разделе) земельного участка. Ассоциация, как обладатель ограниченного вещного права не вправе была самостоятельно распоряжаться земельным участком.
 
    Ассоциация обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением, посчитав, что отказы Управления Росреестра являются незаконными и нарушают права и интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании действий государственных органов арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли эти действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права подлежат государственной регистрации.
 
    Статьей 2 Закона о государственной регистрации прав определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно статье 13 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав включает правовую экспертизу документов, представленных для государственной регистрации прав, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.
 
    В силу статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества, а также в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Федеральным законом для государственной регистрации прав (абзацы 8, 10 пункт 1).
 
    Порядок государственной регистрации прав на земельные участки, образованные при разделе предусмотрен в статье 22.2 Закона о государственной регистрации прав.
 
    В соответствии с пунктом 1 указанной статьи основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является:
 
    -решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков;
 
    -соглашение о разделе, об объединении, о перераспределении земельных участков или о выделе из земельных участков;
 
    -иной документ, на основании которого в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законами осуществляется образование земельных участков.
 
    Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 2).
 
    Обязательными приложениями к документам, предоставляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 указанной статьи, являются: правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки; согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 3).
 
    Согласно пункту 4 статьи 22.2 Закона о государственной регистрации прав государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.
 
    В соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).
 
    Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом о государственной регистрации прав.
 
    Согласно статье 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, в т.ч., образования земельных участков из земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства (пункт 1).
 
    Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.
 
    Раздел земельного участка, предоставленного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, осуществляется лицом, с которым заключен договор аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (пункт 5 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентирован положениями статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2004 №191-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Между тем, Ассоциации земельный участок был предоставлен в 1992 году на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с положениями Земельного кодекса РСФСР на основании постановлений главы Администрации №153 от 14.04.1992 и №36 от 02.02.1993.
 
    Довод заявителя о предоставлении Ассоциации указанными постановлениями земельного участка для комплексного освоения не подтверждается материалами дела и подлежит отклонению как не учитывающий особенности, установленные земельным законодательством по предоставлению земель для указанных целей.
 
    В пункте 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации и пункте 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено, что граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе те, за которыми такое право на земельные участки сохраняется в силу пункта 3 названной статьи, не вправе распоряжаться данными земельными участками.
 
    Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
 
    Таким образом, право на обращение с заявлением об изменении индивидуальных признаков земельного участка может обратиться обладатель права постоянного бессрочного пользования только в случаях, указанных в законе.
 
    Согласно части 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.
 
    Согласно статье 20 Земельного кодекса Российской Федерации граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
 
    В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации исключительное право владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком имеет собственник.
 
    Из системного толкования названных норм следует, что распоряжение земельным участком, в том числе принятие решения о прекращении существования земельного участка путём его раздела, а следовательно - изменение индивидуальных характеристик земельного участка не входит в круг правомочий обладателя права постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Согласно части 1 статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
 
    Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, Ассоциация, не являясь собственником спорного земельного участка, не наделена полномочиями по распоряжению данным участком.
 
    Оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о правомерности оспариваемых решений регистрирующего органа, который, установив несоответствие правоустанавливающего документа нормам земельного законодательства, отказал в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Ассоциации на вновь образованные земельные участки.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В заседании суда объявлялись перерывы до 19.11.2010 и до 22.11.2010.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Ассоциации "Берег" по комплексному развитию Прибрежного района г. Чебоксары в удовлетворении требования о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике об отказе в государственной регистрации права отказать.
 
    Взыскать с Ассоциации "Берег" по комплексному развитию Прибрежного района г. Чебоксары, г. Чебоксары, в доход федерального бюджета 36000 руб. государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина