Решение от 06 сентября 2010 года №А79-7443/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7443/2010
 
    06 сентября 2010 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    к арбитражному управляющему Литти Борису Павловичу, г. Чебоксары,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Петровой Н.А. по доверенности от 20.05.2010 № 103,
 
    арбитражного управляющего Литти Б.П.,
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Литти Бориса Павловича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявитель указал, что определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.05.2010 в обществе с ограниченной ответственностью «Медиа-Поволжья» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим назначен Литти Б.П. Заявитель считает, что арбитражный управляющий Литти Б.П. совершил административное правонарушение, не указав в опубликованном объявлении установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по делу о банкротстве.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что Событие правонарушения было обнаружено непосредственно должностным лицом Управления.
 
    Арбитражный управляющий в судебном заседании пояснил, что при подаче объявления были пропущены сведения о времени и месте рассмотрения дела, и был неправильно указан год. Данные недостатки были устранены в газете «Коммерсант» от 17.07.2010. Просил освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 26.05.2010 в обществе с ограниченной ответственностью «Медиа-Поволжья» введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим назначен Литти Б.П.
 
    Как следует из материалов дела, Управление провело проверку деятельности арбитражного управляющего ООО «Медиа-Поволжья»Литти Б.П. и выявило нарушение им законодательства о несостоятельности (банкротстве), выразившееся в не указании в опубликованном объявлении установленной арбитражным судом даты следующего судебного заседания по делу о банкротстве.
 
    По результатам проверки 13.07.2010 в отношении арбитражного управляющего Литти Б.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Согласно пункту 5 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002                  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать: наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика); наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес; установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; иную информацию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 68 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Сообщение о введении наблюдения должно содержать: наименование должника – юридического лица или фамилию, имя, отчество должника - гражданина и его адрес; наименование арбитражного суда, вынесшего определение о введении наблюдения, дату вынесения такого определения и номер дела о банкротстве; фамилию, имя, отчество утвержденного временного управляющего и адрес для направления корреспонденции временному управляющему; установленную арбитражным судом дату судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.
 
    Материалами дела подтверждается, что в нарушение указанного положения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий Литти Б.П. не опубликовал в газете «Коммерсантъ» от 26.06.2010 № 113 установленную арбитражным судом дату следующего судебного заседания по делу о банкротстве. Кроме того, неправильно был указан номер дела о несостоятельности (банкротстве) должника – вместо № А79-14616/2009 указано № А79-14616/2010.
 
    Согласно пункту 1 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения.
 
    Как видно из материалов дела, в нарушение вышеуказанной нормы в опубликованном объявленным арбитражным управляющим Литти Б.П. указан срок для предъявления требований – один месяц, а не 30 дней, как установлено законом.
 
    При таких обстоятельствах суд считает обоснованным вывод Управления о наличии в действиях арбитражного управляющего Литти Б.П. при проведении процедуры наблюдения в ООО «Медиа-Поволжья»состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Вина арбитражного управляющего Литти Б.П. заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как указано в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    В пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 указано, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
 
    Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период наблюдения.
 
    В данном случае отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным. Указанное административное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), вводит в заблуждение кредиторов должника и иных заинтересованных лиц.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено.
 
    На основании изложенного, суд пришёл к выводу о необходимости привлечения арбитражного управляющего Литти Б.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    арбитражного управляющего Литти Бориса Павловича, 29.08.1957 года рождения, уроженца пос. Спотара Ибресинского района Чувашской АССР, проживающего по адресу: Чувашская Республика, город Чебоксары, улица Лизы Чайкиной, дом 7, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Московского района г. Чебоксары 03.03.1999 (основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 304212920900147), привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 500 рублей (две тысячи пятьсот рублей 00 коп.).
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, номер счета получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2129056028, КПП - 213001001, код ОКАТО - 97401000000, БИК - 049706001, код бюджетной классификации – 321 116 900 400 40000 140, назначение платежа – штраф за административное правонарушение.
 
    По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
 
    На решение суда в течение десяти дней с момента его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
    Судья                                                                                             О.И. Бойко