Решение от 06 ноября 2014 года №А79-7432/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7432/2014
 
    06 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: судьи Павловой О.Л.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии, г.Чебоксары
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит», г.Чебоксары
 
    о взыскании 110 руб.,
 
    без вызова сторон,
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» о взыскании 110 руб. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
 
    Заявление мотивировано тем, что в нарушение пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» ООО «Гранит» при сроке представления сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за девять месяцев 2013 года (по формам АДВ-6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-4) не позднее 15.11.2013, представило 18.11.2013 по электронным каналам связи. Скорректированные сведения, представлены 04.12.2013.
 
    По результатам проверки составлен акт от 04.12.2013 № 494 и вынесено решение от 15.01.2014 № 494 о привлечении ООО «Гранит» к ответственности.
 
    Поскольку требование об уплате штрафа не исполнено, просит взыскать заявленную сумму принудительно.
 
    Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 11.09.2014 заявление принято к производству, установлен пятнадцатидневный срок для представления ответчиком отзыва на заявленные требования или других доказательств, а также  тридцатидневный срок для представления  сторонам документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Копия определения о принятии заявления в порядке упрощенного производства заявителем получена, о чем в материалах дела имеется уведомление.
 
    Копия определения о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства выслана ответчику по известному суду адресу, однако данное судебное извещение было возвращено учреждением связи за истечением срока хранения.
 
    Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
 
    Извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие соблюдение условий части 4 статьи 123 Кодекса.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 121 Кодекса лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
 
    Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www. arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».
 
    При таких обстоятельствах, ответчик считается надлежащим образом извещенным о возбуждении производства по делу и о рассмотрении требований в рамках арбитражного дела № А79-7432/2014 в порядке упрощенного производства.
 
    Ответчик  не обеспечил получение поступающей корреспонденции, поэтому на нем в соответствии с частью 2 статьи 9 и частью 6 статьи 121 Кодекса лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта.
 
    От ответчика – документально обоснованный отзыв на заявление, доказательство его направления заявителю в установленные арбитражным судом сроки не поступили.
 
    Истец письмом от 20.10.2014 исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Гранит» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.09.2009, о чем Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары в Единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись за основным государственным регистрационным номером 1092130009256.
 
    14.09.2009 общество зарегистрировано в качестве страхователя в соответствующем территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в ходе которой установлено, что общество указанные сведения за девять месяцев 2013 года (по формам АВД-6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-4) представило с нарушением срока – 18.11.2013.  Скорректированные сведения, представлены в Управление 04.12.2013.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 04.12.2013 № 494.На основании данного акта заместителем начальника Управления вынесено решение от 15.01.2014 № 494 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона  № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 110 руб., что составляет 5% от страховых взносов за отчетный период – за девять месяцев 2013 года.
 
    Требованием от 20.02.2014 № 494/94 обществу предложено в срок до 20.03.2014 уплатить штраф в  сумме 110 руб.  
 
    В связи с не уплатой обществом названного штрафа в добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением. 
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон  № 167-ФЗ)).
 
    Абзацем 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчётным периодом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    К таким сведениям, согласно пункту 2 статьи 11 названного закона отнесены: страховой номер индивидуального лицевого счёта; фамилия, имя и отчество; дата приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дата заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дата прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; суммы заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; суммы начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Страхователи представляют сведения, предусмотренные Законом №27-ФЗ, первый отчетный период (первый квартал) до 15 мая 2013 года, за второй отчетный период (полугодие) – до 15 августа 2013 года, за третий отчётный период – до 15.11.2013, за четвёртый отчётный период – до 15.02.2014.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество представило в Управление Пенсионного фонда скорректированные сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за девять месяцев 2013 года 04.12.2013 при сроке представления до 15.11.2013.
 
    То есть в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.
 
    За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда в судебном порядке (статья 17 Федерального закона № 27-ФЗ).
 
    Следовательно, заявленные требования являются обоснованными и  размер финансовой санкции составляет 110 руб., поскольку размер платежей в Пенсионный фонд за девять месяцев 2013 года составил 2 200 руб.
 
    Доказательства добровольной уплаты санкций обществом не представлены.
 
    Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюдёнными.
 
    Закон № 27-ФЗ не регулирует порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учёте, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ).
 
    В соответствии с частью 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании должны быть установлены обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    В силу абзаца третьего статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В рассматриваемом случае правоотношения связаны с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, следовательно, применяется Закон № 212-ФЗ. Иной порядок взыскания указанных штрафных санкций законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрен.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 44 Федерального Закона № 212 к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, относятся иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Управлением при применении санкции обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.
 
    Принимая во внимание самостоятельное представление обществом сведений, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету, незначительный период просрочки, а также требования справедливости, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество, до 15 руб.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, в материалы данного дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от её уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (ОГРН 1092130009256, ИНН 2130061760, зарегистрировано 10.09.2009), находящегося по адресу: г.Чебоксары, проспект И.Я.Яковлева, дом 4/2, офис 312, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии штраф в размере 15 руб. (пятнадцать рублей) за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (ОГРН 1092130009256, ИНН 2130061760, зарегистрировано 10.09.2009), находящегося по адресу: г.Чебоксары, проспект И.Я.Яковлева, дом 4/2, офис 312, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 272  руб. 73 коп. (двести семьдесят два рубля семьдесят три копейки).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                  О.Л. Павлова