Решение от 21 января 2010 года №А79-7394/2009

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7394/2009
 
    21 января 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14.01.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 21.10.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Филиппова Б.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Филипповым Б.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества "Волгогаз", г. Чебоксары,
 
    к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    Территориальному управлению Росимущества по Чувашской Республике,               г. Чебоксары,
 
    о признании права собственности,
 
    при участии:
 
    от истца – Тювикова А.А. по доверенности от 11.01.2010 № 07-008, Тютенковой С.А. по доверенности от 12.01.2010 № 07-013,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество "Волгогаз" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики о признании права собственности на объект недвижимости – незавершенное строительством одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 37,2 кв.м., инвентарный номер 24017-н, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "Д".
 
    Иск мотивирован следующим.
 
    В ходе приватизации Государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз" согласно плану от 19.06.1983 и приложенному к нему акту оценки стоимости имущества ГСМП "Волгогаз" в состав имущества ОАО "Волгогаз" была включена промбаза п. Лапсары ЧР, являющаяся незавершенным строительством объектом, указанная в акте оценки в приложении 2 в пункте 3. 21.12.2004 ОАО "Волгогаз" обратилось в Управление федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике с заявлением о государственной регистрации вышеназванного здания. В соответствии с решением от 20.05.2005 в регистрации права собственности на объект было отказано в связи с отсутствием возможности идентификации заявленного объекта с объектом, указанным в плане приватизации. Промбаза, указанная в акте приватизации, находится на земельном участка площадью 4.3 га в п. Лапсары Чувашской Республики по проезду Лапсарский. Данный участок был предоставлен тресту "Союзволгогаз" для строительства производственной базы, на основании решения исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов № 237/4 от 20.07.1990. В настоящее время, участок земли, на котором находится объект недвижимости, принадлежит ОАО "Волгогаз", являющемся правопреемником треста "Союзволгогаз", на основании договора аренды. В состав данной базы входит в том числе и объект недвижимости – одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 49,40 кв.м., инвентарный номер 24017-н, расположенный по адресу: п. Лапсары, Лапсарский проезд д. 15 "Д". ОАО "Волгогаз" в течение пятнадцати лет, а именно с 19.06.1993, открыто и непрерывно пользуется объектом недвижимости – одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 49,40 кв.м., инвентарный номер 24017-н, расположенным по адресу: Чувашская Республика, п. Лапсары, Лапсарский проезд, дом 15 "Д", что является основанием для признания за ОАО "Волгогаз" права собственности на него.
 
    Определением суда от 06.10.2009 к участию в деле в качестве второго ответчика по ходатайству истца привлечено Территориальное управление Росимущества по Чувашской Республике.
 
    В судебном заседании представители истца уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
 
    Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом представителей в судебное заседание не направили, ответчик Администрация города Чебоксары Чувашской Республики отзыв не представил.
 
    От ответчика Территориального управления Росимущества по Чувашской Республике поступил отзыв от 31.12.2009 № 03-13-6995 из которого следует, что по состоянию на 31.12.2009 объект незавершенного строительства – одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 49,40 кв.м., расположенное по адресу: Чувашская Республика, п. Лапсары, Лапсарский район, д. 15 "Д", в государственной базе данных реестра федерального имущества не учтен. В связи с отсутствием заинтересованности в исходе дела ответчик просил оставить вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда и рассмотреть дело в отсутствие его представителя в судебном заседании.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков.
 
    В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялись перерывы до 13 часов 00 минут 30 декабря 2009 года и до 11 часов 30 минут 14 января 2010 года.
 
    Выслушав представителей истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Приказом Минагропрома СССР от 07.05.1987 № 126/орг трест "Союзволгогаз" был переименован в строительно-монтажный трест "Союзволгогаз", который 25.01.1991 переименовался в государственное строительно-монтажное предприятие "Союзволгогаз" с подчинением концерну "Газпром". 26.11.1991 приказом концерна "Газпром" № 119/орг государственное строительно-монтажное предприятие "Союзволгогаз" было переименовано в государственное строительно-монтажное предприятие "Волгогаз" (т.1 л.д. 70 – 72).
 
    Дочернее открытое акционерное общество "Волгогаз" Российского акционерного общества "Газпром" учреждено в соответствии с указом Президента РФ от 05.11.1992 № 1333 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" путем преобразования Государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз" со всеми его структурными подразделениями и зарегистрированным распоряжением главы Администрации города Нижнего Новгорода 11.10.1993 № 1265-р (регистрационный № 431) (т.1 л.д. 56 – 61, 74). В соответствии с решением Совета Директоров ОАО "Газпром" от 10.10.2007 пакет акций ОАО "Волгогаз" был продан на основании договора купли-продажи акций от 12.05.2008 (т.2 л.д. 43). 08.12.2008 было зарегистрировано открытое акционерное общество "Волгогаз" (т.1 л.д. 28, 56 – 61).
 
    Таким образом, открытое акционерное общество "Волгогаз" является правопреемником государственного строительно-монтажного предприятия "Союзволгогаз", преобразованного в государственное строительно-монтажного предприятие "Волгогаз", затем в дочернее открытое акционерное общество "Волгогаз" Российского акционерного общества "Газпром".
 
    19.06.1993 утвержден план приватизации государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз", в соответствии с которым в состав подлежащего приватизации имущества была включена промбаза в  п. Лапсары (т.1 л.д. 6-7).
 
    Согласно подпункту 3 пункта 1 акта оценки стоимости незавершенного капитального строительства и неустановленного оборудования по состоянию на 01.01.1993 по ГСМП "Волгогаз", являющееся приложением № 1 к плану приватизации, в состав уставного капитала заявителя включена промбаза в п. Лапсары Чувашской Республики, год начала строительства – 1990, объем работ по смете 80000 тыс. руб., фактически выполнено – 66160 тыс. руб. (т.1 л.д. 11).
 
    Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов от 27.04.1990 № 126/13 "О передаче функций заказчика при проектировании производственной базы тресту "Союзволгогаз" на трест "Союзволгогаз" были возложены функции заказчика по проектированию производственной базы Чебоксарского монтажного управления на земельном участке площадью 4,3 га, расположенном в южной промышленной зоне г. Чебоксары (т.1 л.д. 108).
 
    Решением исполнительного комитета Чебоксарского городского совета народных депутатов от 20.07.1990 № 237/4 "Об отводе земельного участка тресту "Союзволгогаз" под строительство производственной базы" тресту "Союзволгогаз" для строительства производственной базы был отведен земельный участок площадью 4,3 га, расположенный в Лапсарской промышленной зоне г. Чебоксары, в соответствии с разработанным технико-экономическим, согласованным главным архитектором города 18.05.1990 № 102 (т.1 л.д. 23).
 
    Сводными планами собственного капитального строительства на 1992 и 1993 годы ГСМП "Волгогаз" предусмотрено строительство промбазы в с. Лапсары Чувашской Республики (т.1 л.д. 117-120).
 
    Главой 6 Ведомости договорной цены на строительство производственной базы ЧСМУ треста "Союзволгогаз" было предусмотрено строительство газораспределительного пункта (т.1 л.д. 114).
 
    Институтом "Чебоксарский промстройпроект" сделана привязка типового проекта 905-1-25.87 "Газорегуляторный пункт с регулятором РДБК 1-50 с учетом расхода газа счетчиком "ТУРГАС" (стены кирпичные)", разработанного Институтом "МосгазНИИпроект", утвержденного и введенного в действие Госстроем СССР (протокол от 20.04.1987 № АЧ-46), для строительства РД ГРП производственной базы ЧСМУ ГСМП "Волгогаз".
 
    Из имеющихся в деле документов следует, что строительство базы треста "Союзволгогаз" в г. Чебоксары осуществлялось объединением "Чувашстрой" (строительно-промышленной ассоциацией (товарищество с ограниченной ответственностью) "Чувашстрой") (т.2 л.д. 1-29).
 
    Из изложенного следует, что в число объектов, строившихся государственным строительно-монтажным предприятием "Союзволгогаз" и его правопреемниками на территории промбазы в с. Лапсары Чувашской Республики, входил газорегуляторный пункт.
 
    В ответ на обращение ЧФ ДОАО "Волгогаз" от 31.02.2002 № 48/АИ письмом от 01.02.2002 № 232 Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Чебоксары сообщило, что результате разукрупнения производственной базы заявителя образовалось 5 объектов:
 
    - 1 комплекс – Лапсарский проезд, 15А (ранее Лапсарский проезд, 15);
 
    - 2 комплекс – Лапсарский проезд, 15б;
 
    - 3 комплекс – Лапсарский проезд, 15в;
 
    - 4 комплекс – Лапсарский проезд, 15г;
 
    - 5 комплекс – Лапсарский проезд, 15д (т.1 л.д. 128-129).
 
    Из акта об оценке зданий, строений, сооружений от 03.10.2005 № 1, утвержденного генеральным директором ОАО "Волгогаз" следует, что на территории производственной базы ЧФ ДОАО "Волгогаз", расположенной по адресам: г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "а", д. 15 "Б", д. 15 "в", д. 15 "г", д. 15 "д", расположены незавершенные строительством объекты, в том числе ГРП (газораспределительный пункт) – незавершенное строительством одноэтажное кирпичное здание (литера А), площадью 49,4 кв.м., технический паспорт 24017-н (т.1 л.д. 130).
 
    Из технического паспорта на объект недвижимости от 20.11.2007 следует, что на территории промбазы в п. Лапсары по Лапсарскому проезду д. 15 "д" расположено незавершенное строительством одноэтажное кирпичное здание (литера А), инвентарный номер 24017-н, площадью 37,2 кв.м. (т.1. л.д. 16-22).
 
    Следовательно, объект незавершенного строительства, о признании права на который просит истец, существует и расположен на территории промбазы в                 г. Чебоксары по Лапсарскому проезду д. 15 "д".
 
    Земельный участок с кадастровым номером 21:01:02 12 06:0004 площадью 50851 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу:                        г. Чебоксары, Лапсарский проезд, 15 а-д, предоставлен открытому акционерному обществу "Волгогаз" для завершения строительства производственной базы на основании договора аренды от 05.05.2009 № 130/1-4207-Л, заключенному с Администрацией г. Чебоксары (т.1 л.д. 79 – 82).
 
    По данным Управления Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике в ЕГРП отсутствуют какие-либо зарегистрированные права на спорный объект недвижимости (т.1 л.д. 98-105).
 
    Из писем Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики от 12.07.2005 № 04-11/3560, от 12.07.2008 № 04-11/3560 следует, что спорный объект в Реестре государственного имущества Чувашской Республики не значится (т.1 л.д. 24, 78).
 
    Согласно справке Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 10.01.2008 № 039-39 в Едином реестре муниципальной собственности города Чебоксары не числятся какие-либо объекты недвижимости, расположенные в городе Чебоксары по адресу: "Лапсарский проезд, 15 "А", 15 "Б", 15 "Г", 15 "Д" (т.1. л.д. 87).
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий, выделяемых в самостоятельные предприятия; оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий (действующих и ликвидированных по решению органов, правомочных принимать такие решения от имени собственника); долей (паев, акций) государства и местных Советов народных депутатов в капитале акционерных обществ (товариществ); принадлежащих приватизируемым предприятиям долей (паев, акций) в капитале иных акционерных обществ (товариществ), а также совместных предприятий, коммерческих банков, ассоциаций, концернов, союзов и других объединений предприятий.
 
    Планом приватизации государственного строительно-монтажного предприятия "Волгогаз", утвержденным 19.06.1993 председателем Совета директоров – Правления Российского акционерного общества "Газпром", была предусмотрена приватизация промбазы, расположенной в настоящее время по адресу: г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д. 15 "а", д. 15 "б", д. 15 "в", д. 15 "г", д. 15 "д", на территории которой находился незавершенный строительством объект – газораспределительный пункт, представляющий собой одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 37,20 кв.м., инвентарный номер 24017-н.
 
    Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации (пункт 12 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право собственности на спорный объект перешло к открытому акционерному обществу "Волгогаз" в результате приватизации, соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд относит на истца, поскольку ответчиками право истца не оспаривалось.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    иск удовлетворить.
 
    Признать право собственности открытого акционерного общества "Волгогаз", г. Чебоксары, на незавершенное строительством одноэтажное кирпичное здание (литера А) площадью 37,20 кв.м., инвентарный номер 24017-н, расположенное по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Лапсарский проезд, д.15"Д".
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                   Б.Н. Филиппов