Решение от 07 ноября 2014 года №А79-7375/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7375/2014
 
    07 ноября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе: судьи Кузьминой О.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис"
 
    о взыскании 231 руб.,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" о взыскании штрафа в размере 231 руб.
 
    Заявленные требования мотивированы несвоевременным представлением обществом в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года.
 
    Определением суда от 11.09.2014 дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.
 
    В срок до 01.10.2014 обществу предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление; доказательства его направления заявителю; в случае уплаты задолженности в добровольном порядке соответствующие платежные документы направить заявителю и представить в суд.
 
    Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 22.10.2014. Пенсионному фонду предложено представить реестр учета платежей по состоянию на 22.10.2014.
 
    Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства были высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
 
    Судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.   Извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие соблюдение условий части 4 статьи 123 Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121   Кодекса суд размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www. arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».
 
    Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства сторонами были получены, о чем в материалах дела имеются уведомления, конверт, возвращенный  с отметкой «за истечением срока хранения», являющейся доказательством надлежащего извещения о принятии заявления к производству.
 
    Сторонами возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а обществом и в отношении заявленных требований не представлены.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" зарегистрировано в качестве  юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары 08.10.2010.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), в ходе которой установлено, что ООО "Стройтехсервис" при сроке представления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года (по формам АДВ-6-5, АДВ-6-2, СЗВ-6-4) не позднее 15.11.2013 представило сведения только 12.12.2013.
 
    Управлением в ходе проверки по фату нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт от 12.12.2013 № 509, копия которого направлена страхователю 12.12.2013.
 
    Согласно Описи сведений, передаваемых страхователем в ПФР (форма АДВ-6-2) за 9 месяцев 2013 года общество начислило страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 4620 руб. (5% составит 231 руб.), в том числе на страховую часть трудовой пенсии в размере 3360 руб. и на накопительную часть трудовой пенсии  в размере 1260 руб.
 
    Решением заместителя начальника Управления от 22.01.2014 № 509 страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования с применением финансовой санкции за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 9 месяцев 2013 года в размере 231 руб.
 
    Вышеуказанное решение отправлено страхователю 22.01.2014.
 
    Требование об уплате финансовой санкции от 20.02.2014 № 509/90 с предложением уплатить в срок до 20.03.2014 направлено в адрес ООО Стройтехсервис" 20.02.2014, однако до настоящего времени сумма финансовой санкции не уплачена.
 
    В связи с неуплатой обществом штрафа в сумме 231 руб. в  добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Сведения представляются  по формам, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N 192п от 31.04.2006 года.
 
    Отчетными периодами в силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"   признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    С учетом названных норм срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года  – не позднее 15.11.2013.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем, при сроке представления предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений за 9 месяцев 2013 года 15.11.2013, представило в Управление  указанные сведения с нарушением срока 12.12.2013.
 
    Материалами данного дела подтверждается, что  обществом нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 9 месяцев 2013 года и в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный  частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии правомерно привлекло общество с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" к ответственности к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона  № 27-ФЗ.
 
    Управлением  при вынесении   решения от 22.01.2014 № 509 не установлены  обстоятельства,   отягчающие ответственность, а также наличие либо отсутствие смягчающих вину    обстоятельств.
 
    Вместе с тем, суд считает возможным применить смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Федеральный закон № 27-ФЗ не регулирует порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании должны быть установлены обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    На основании абзаца третьего статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В рассматриваемом случае правоотношения связаны с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, следовательно, применяется Закон № 212-ФЗ. Иной порядок взыскания указанных штрафных санкций законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрен.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 44 Федерального Закона № 212 к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, относятся иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Судом принимаются во внимание следующие смягчающие ответственность обстоятельства: совершение  правонарушения впервые, доказательств обратного Управлением не представлено,  нарушения устранены – сведения  за 9 месяцев 2013 год представлены 12.12.2013.
 
    В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также принцип справедливости и соразмерности штрафных санкций, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на общество решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 22.01.2014 № 509 до 23 руб. 10 коп.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Обществом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства добровольной уплаты штрафа.
 
    На основании изложенного, заявление Управления о взыскании с ООО "Стройтехсервис" штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования   за 9 месяцев 2013 года  подлежит удовлетворению в сумме 23 руб. 10 коп.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Взыскать собщества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (ИНН 2130079044, ОГРН 1102130011367), зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд Лапсарский, д.2 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии штраф за несвоевременное представление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 9 месяцев 2013 года по формам СЗВ-6-4, АДВ-6-5, АДВ-6-2 в размере 23 (Двадцать три)  руб. 10 коп.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Стройтехсервис" (ИНН 2130079044, ОГРН 1102130011367), зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, проезд Лапсарский, д.2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 (Двести) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                        О.С. Кузьмина