Решение от 29 октября 2014 года №А79-7332/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7332/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
 
    рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению
 
    прокурора Порецкого района Чувашской Республики, с. Порецкое Порецкого района Чувашской Республики,
 
    к индивидуальному предпринимателю Шильникову Алексею Петровичу,      с. Семёновское Порецкого района Чувашской Республики,
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
    установил:
 
 
    прокурор Порецкого района Чувашской Республики (далее – заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Шильникова Алексея Петровича (далее – предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявитель указал, что 30.07.2014 в ходе плановой проверки проведённой в магазине «Людмила», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий район, с. Семёновское, ул. Азина, д. 3, выявлен факт реализации предпринимателем продукции: скумбрии холодного копчения в количестве 1 кг.; пласта горбуши холодного копчения в количестве 240 гр.; колбасы варёной «Русская Высокий Стандарт» в количестве 994 гр. без указания в товарно-сопроводительных документах сведений об обязательном подтверждения соответствия согласно законодательству Российской Федерации. Также не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых фруктов: яблок в количестве 2 кг.; лимонов в количестве 1 кг.; мандаринов в количестве 2 кг.; бананов в количестве 2 кг.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощённого производства.
 
    Изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    30.07.2014 прокуратурой Порецкого района Чувашской Республики в отношении предпринимателя проведена плановая проверка соблюдения законодательства о защите прав потребителей и требований технических регламентов при реализации товаров.
 
    Результаты проверки отражены в акте проверки от 30.07.2014.
 
    Проверкой установлено, что 30.07.2014 в магазине «Людмила», расположенном по адресу: Чувашская Республика, Порецкий район,              с. Семёновское, ул. Азина, д. 3, предпринимателем осуществлялась реализация продукции: скумбрии холодного копчения в количестве 1 кг.; пласта горбуши холодного копчения в количестве 240 гр.; колбасы варёной «Русская Высокий Стандарт» в количестве 994 гр.; яблок в количестве 2 кг.; лимонов в количестве 1 кг.; мандаринов в количестве 2 кг.; бананов в количестве 2 кг. Сертификаты соответствия или декларации о соответствии на реализуемый товар предпринимателем не представлены, документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых фруктов отсутствуют.
 
    06.08.2014 прокурором Порецкого района Чувашской Республики в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 14.45 КоАП РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992          № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
 
    Согласно пункту 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе её регистрационный номер, срок её действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
 
    Предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, обязательное подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами, а до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов Правительством Российской Федерации (статья 12 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).
 
    Пунктом 9263 Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982, установлено, что подтверждение соответствия рыбы копчёной, сушено-вяленой и балычных изделий (без сельди) осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.
 
    В соответствии со статьёй 14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Объективная сторона правонарушения заключается в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Статьёй 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
 
    Как видно из материалов дела, предприниматель осуществлял реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в товарно-сопроводительной документации сведений об обязательном подтверждении соответствия согласно требованиям законодательства. В сопроводительной документации, товарных накладных от 30.07.2014 отсутствуют сведения о декларациях о соответствии реализуемой продукции. Также предпринимателем в ходе проверки не представлены, документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемых фруктов.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя события и состава административного правонарушения, предусмотренного статёй 14.45 КоАП РФ.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений со стороны административного органа не допущено. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии предпринимателя, права, предусмотренные статьёй 25.1 КоАП РФ, ему разъяснены; срок привлечения к административной ответственности не пропущен.
 
    С учётом того, что предприниматель ранее к административной ответственности за однородные нарушения не привлекался, суд считает возможным применить к нему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 20 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Шильникова Алексея Петровича, 09.01.1961 года рождения, уроженца п. Долгая Поляна Порецкого района Чувашской АССР, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 307213825600068 (ИНН – 2111300015925), зарегистрированного по адресу: 429024, Чувашская Республика, Порецкий район, с. Семёновское, ул. Дугаевой, д. 53, привлечь к административной ответственности, предусмотренной статьёй 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 рублей (двадцать тысяч руб. 00 коп.).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по ЧР (прокуратура Чувашской Республики), счёт получателя платежа – 40101810900000010005, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, КПП – 212801001, БИК – 049706001, ИНН – 2128014498, код бюджетной классификации – 41511690040046000140, ОКАТО – 97235000000, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
    Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики.
 
 
    Судья                                                                                             О.И. Бойко