Решение от 28 октября 2014 года №А79-7278/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7278/2014
 
    28 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27.10.2014.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии под председательством судьи Михайлова А.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аликовым А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики к индивидуальному предпринимателю Баршадской Екатерине Анатольевне, г. Чебоксары (ОГРНИП – 307213021400405, ИНН – 212700598039) о привлечении к административной ответственности,
 
    при участии: представителя заявителя – прокурора отдела прокуратуры Чувашской Республики Бельцова А.Н. (удостоверение от 11.02.2013),
 
у с т а н о в и л:
 
    заместитель прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Баршадской Екатерины Анатольевны к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В заявлении указывается, что прокуратурой района на основании обращения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары выявлен факт не исполнения индивидуальным предпринимателем Баршадской Е.А. обязанности по подаче заявления о признании её несостоятельной (банкротом).
 
    В результате проверки установлено, что Баршадская Е.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по г. Чебоксары. При этом она не обеспечила исполнение обязанности по уплате обязательных платежей в связи с недостаточностью средств. По состоянию на 29.07.2014 общая задолженность предпринимателя по налогам составляет 167 722 руб. 56 коп. (в том числе по НДФЛ –
65 519 руб., по НДС – 102 203 руб.). По пени задолженность составляет 20 540 руб. 70 коп. (в том числе по НДФЛ и НДС). Задолженность по штрафам составляет 32 102 руб. 65 коп. (в том числе по НДФЛ – 6 551 руб. 90 коп., по НДС – 25 550 руб. 75 коп.).
 
    Данная задолженность образовалась в результате доначисления по решению от 27.12.2013 № 14-09/56 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Таким образом, при наличии просроченной свыше трех месяцев задолженности по уплате обязательных платежей в размере, превышающем 10 000 руб., и признаков неплатежеспособности, индивидуальным предпринимателем Баршадской Е.А. обязанность по подаче заявления о признании её несостоятельной (банкротом) в установленный срок не исполнена.
 
    По указанным обстоятельствам 02.09.2014 заместителем прокурора Московского района г. Чебоксары с участием индивидуального предпринимателя Баршадской Е.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. В этой связи заместитель прокурора просит привлечь к административной ответственности индивидуального предпринимателя Баршадскую Е.А.
 
    Представитель заявителя в ходе слушания дела требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.
 
    Индивидуальный предприниматель Баршадская Е.А. в судебное заседание не явилась, представителя не направила, отзыв на заявление не представила. Письмом от 27.10.2014 просит дело рассмотреть без своего участия. При этом указывает, что она подала заявление о признании её несостоятельным (банкротом).
 
    Выслушав объяснения представителя заявителя, проанализировав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела видно, что Баршадская Екатерина Анатольевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.08.2007, сведения о чем внесены в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРНИП 307213021400405.
 
    В прокуратуру Московского района города Чебоксары 06.08.2014 поступило письмо ИФНС России по г. Чебоксары от 05.08.2014 № 11-34/024534, согласно которому индивидуальный предприниматель Баршадская Е.А. в нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации не исполняет обязанность по уплате налогов и сборов в установленные сроки.
 
    С учетом имеющейся у индивидуального предпринимателя
Баршадской Е.А. задолженности по обязательным платежам ИФНС России по г. Чебоксары 29.04.2014 приняла постановление № 2862 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) на сумму 211 176 руб. 57 коп. Таким образом, сумма задолженности индивидуального предпринимателя Баршадской Е.А. по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды Российской Федерации по состоянию на 29.07.2014 составляет 220 365 руб. 35 коп., в том числе по налогам – 167 722 руб., по пени – 20 540 руб. 70 коп., по штрафам – 32 102 руб. 65 коп. Из них основной долг, просроченный более чем на 3 месяца, составляет 167 722 руб. и образовался он в результате доначисления по решению от 27.12.2013 № 14-09/56 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.
 
    Доказательств, подтверждающих уплату налоговых платежей, индивидуальным предпринимателем не представлено.
 
    Усмотрев в бездействии индивидуального предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, заместителем прокурора района с участием индивидуального предпринимателя 02.09.2014 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.
 
    Данная норма Кодекса предусматривает, что неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
 
    В силу статьи 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом не установлено иное.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 данного Федерального закона.
 
    В силу пункта 1 указанной статьи Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
 
    Статьей 214 названного Федерального закона предусмотрено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» разъяснено, что основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
 
    Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.
 
    В силу части 1 статьи 9 указанного Федерального закона индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника; обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества; данным Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    При этом заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (часть 2 статьи 9 Федерального закона).
 
    Материалами дела доказан факт наличия у индивидуального предпринимателя Баршадской Е.А. обязательства перед бюджетом на сумму свыше 10 000 рублей, которые не исполнены в течение трех месяцев. С заявлением о признании её (несостоятельным) банкротом индивидуальный предприниматель Баршадская Е.А. обратилась в суд только 20.10.2014. При этом её заявление определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 21.10.2014 по делу № А79-8671/2014 оставлено без движения до 05.11.2014.
 
    Поскольку обязанность по подаче индивидуальным предпринимателем Баршадской Е.А. заявления о признании себя банкротом в установленный законом срок не исполнена, следует признать доказанным факт наличия в её действиях состава вменяемого ей административного правонарушения.
 
    Вина индивидуального предпринимателя заключается в том, что он при необходимой степени осмотрительности и заботливости имел возможность для соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), но не предпринял необходимых мер для их соблюдения в установленный срок.
 
    Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 18 и 18.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
 
    Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
 
    Оснований для признания содеянного малозначительным, с учётом вышеуказанных разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, суд не усматривает, так как несвоевременное обращение предпринимателя с заявлением должника о признании несостоятельным (банкротом) может повлечь за собой нарушение прав кредиторов индивидуального предпринимателя Баршадской Е.А. и неполное удовлетворение их требований.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым привлечь индивидуального предпринимателя Баршадскую Е.А. к административной ответственности и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 6 000 рублей.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении индивидуального предпринимателя Баршадской Е.А. к административной ответственности, заявителем не допущено.
 
    Вопрос о взыскании расходов, связанных с рассмотрением дела, не рассматривается, так как заявления о привлечении к административной ответственности, разрешаемых арбитражным судом, государственной пошлиной не облагаются.
 
    Руководствуясь частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    привлечь индивидуального предпринимателя Баршадскую Екатерину Анатольевну, 07.08.1976 года рождения, уроженку г. Чебоксары Чувашской АССР, зарегистрированную по адресу: г. Чебоксары Чувашской Республики, пр. М. Горького, дом 31, кв. 265 (ОГРНИП – 307213021400405, ИНН – 212700598039), к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 6 000 руб. (шесть тысяч рублей).
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО – 97 235 000 000, банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, код бюджетной классификации – 415 116 90 04 004 6000140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
 
    Не позднее чем через десять дней после истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты суммы штрафа Баршадской Е.А. представить в суд сведения об его уплате.
 
    При отсутствии у суда документов, подтверждающих уплату штрафа в установленный срок, решение направить в уполномоченный орган для принудительного исполнения.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Председательствующий судья                                А.Т. Михайлов