Решение от 24 октября 2014 года №А79-7137/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-7137/2014
 
    24 октября 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе: судьи Лазаревой Т.Ю.
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии, Россия, 429900, г. Цивильск, Чувашская Республика, ул. Ленина, 19,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Модная линия", Россия, 429900,                           г. Цивильск, Чувашская Республика, ул. Николаева, 8,
 
    о взыскании 1 443 руб. 70 коп.,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Модная линия" (далее - общество) о взыскании 1 443 руб. 70 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 год.
 
    Заявленные требования мотивированы неисполнением обществом в добровольном порядке требования от 23.07.2014 № 4.
 
    Определением суда от 05.09.2014 дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства.
 
    В срок до 29.09.2014 обществу предлагалось представить письменный мотивированный отзыв на заявление, документы в обоснование своих доводов и возражений, платежные документы в случае уплаты заявленной к взысканию задолженности  представить заявителю и в суд.
 
    Сторонам было предложено представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 20.10.2014.
 
    Также заявителю предложено представить реестр поступления платежей по состоянию на 20.10.2014.
 
    Копии определения о принятии заявления к производству в порядке упрощенного производства были высланы сторонам по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
 
    Судебные извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие соблюдение условий части 4 статьи 123 Кодекса.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Кодекса суд размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации www. arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел».
 
    Копии определения о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства сторонами были получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.
 
    Сторонами возражения в отношении рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, а ответчиком и в отношении заявленных требований не представлены.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон.
 
    Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Модная линия" зарегистрировано 21.03.2013, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственный регистрационным номером 1132137000159.
 
    25.03.2013 общество зарегистрировано в качестве страхователя в соответствующем территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Управлением проведена проверка своевременности представления обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ), в ходе которой установлено, что общество указанные сведения за 2013 календарный год при сроке представления не позднее 17.02.2014 представило с нарушением срока 14.05.2014.
 
    Результаты проверки оформлены актом от 26.05.2014 № 4. На основании данного акта заместителем начальника Управления вынесено решение от 27.06.2014 № 4 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1443 руб. 70 коп. за несвоевременное представление индивидуальных сведений за 2013 год.
 
    Требованием от 23.07.2014 № 4 обществу предложено в срок до 11.08.2014 уплатить штраф в сумме 1443 руб. 70 коп.
 
    В связи с неуплатой обществом  штрафа в сумме 1443 руб. 70 коп. в  добровольном порядке, Управление обратилось в суд с данным заявлением.
 
    Проанализировав имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит частичному удовлетворению в связи со следующим.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:
 
    1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
 
    2) фамилию, имя и отчество;
 
    3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;
 
    5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
 
    6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;
 
    7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
 
    8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;
 
    9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;
 
    10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.
 
    В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
 
    Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).
 
    С учетом названных норм срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 год – 17.02.2014.
 
    В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2014, предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что общество, являясь страхователем,  при сроке представления предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведений 17.02.2014, представило в Управление  указанные сведения за 2013 год с нарушением срока 26.05.2014.
 
    Материалами данного дела подтверждается, что  обществом нарушен срок представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2013 год и в действиях общества содержится состав правонарушения, предусмотренный  частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
 
    Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам, сумма страховых взносов, подлежащая уплате обществом в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2013 год  составила 28873 руб. 95 коп.
 
    При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло общество к ответственности на  основании части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере
1443 руб. 70 коп.
 
    Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
 
    Вместе с тем суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в части взыскания с общества штрафа в размере 144 руб. 37 коп. по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 2 Закона № 27-ФЗ, законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Федеральный закон № 27-ФЗ не регулирует порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном персонифицированном учете, следовательно, в данном случае подлежат применению нормы Закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно части 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ при привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании должны быть установлены обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие ответственность за совершение правонарушения.
 
    Данные обстоятельства устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    На основании абзаца третьего статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом № 212-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В рассматриваемом случае правоотношения связаны с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, следовательно, применяется Закон № 212-ФЗ. Иной порядок взыскания указанных штрафных санкций законодательством об обязательном пенсионном страховании не предусмотрен.
 
    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ к обстоятельствам, смягчающим ответственность за совершение правонарушения, относятся иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Управлением при применении санкции обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.
 
    При таких обстоятельствах, с  учетом внесенных в часть 3 статьи 17 Закона № 212-ФЗ изменений, принимая во внимание совершение правонарушения обществом впервые, уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, отсутствие ущерба бюджету, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафных санкций, наложенных на общество, до 144 руб. 37 коп.
 
    Управлением при вынесении решения не установлены обстоятельства, отягчающие ответственность, в материалы данного дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств.
 
    Обстоятельства, исключающие привлечение лица к ответственности за совершение правонарушения, арбитражным судом не установлены.
 
    Государственная пошлина относится на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от ее уплаты по данному делу.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    заявление удовлетворить частично.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Модная линия", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск,
ул. Николаева, д.8, ОГРН 1132137000159, ИНН 2115004982 в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в лице Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе  Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии штраф в размере 144 (сто сорок четыре) руб. 37 коп. за несвоевременное представление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 календарный год.
 
    В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Модная линия", зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск,
ул. Николаева, д.8, ОГРН 1132137000159, ИНН 2115004982, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 (двести) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия.
 
    Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
 
 
 
    Судья                                                                                                      Т.Ю. Лазарева