Решение от 31 октября 2014 года №А79-6779/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-6779/2014
 
    31 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Цветковой С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харитоновым В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    сельскохозяйственного производственного кооператива "Герой" Россия, 429067, Ядринский район, с. Б. Чурашево, Чувашская Республика, ул. 40 лет Победы, д. 39
 
    к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Московский, 2,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "РегиоН" Россия, 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, Вурнарское шоссе, д. 11, 1
 
    о взыскании 315 000 руб.,
 
    третьи лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в лице Ядринского РОСП, Министерство Финансов Российской Федерации и лица, выступавшие взыскателями по исполнительному производству: Федеральной налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике, открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания", открытое акционерное общество "Чувашагролизинг", Матвеев Владимир Николаевич, Николаев Иван Николаевич,
 
    при участии:
 
    от истца: Мигушкина А.А., конкурсного управляющего,
 
    от ответчиков: от Теруправления Росимущества в ЧР – Николаевой Е.А. по доверенности от 09.01.2014 № 1-Д,
 
    установил:
 
 
    Сельскохозяйственный производственный кооператив "Герой" (далее -  Кооператив, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (далее – ТУ Росимущества в ЧР, ответчик), к обществу с ограниченной ответственностью "РегиоН" (далее - ООО "Регион", ответчик) о взыскании в солидарном порядке 315 000 руб., вырученных от реализации арестованного имущества истца, мотивируя требования следующим.
 
    На основании поручений ТУ Росимущества в ЧР № 4188 от 13.07.2013, № 4186 от 13.07.2013, № 4185 от 13.07.2013 судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП передал на реализацию ответчику ООО "Регион" арестованное имущества Кооператива на сумму 997 000 руб. Ответчиком реализована часть имущества на сумму 315 000 руб., однако вырученные денежные средства на депозитный счет районного отдела судебных приставов не поступили.
 
    Истец указывает, что в связи с приведенными обстоятельствами ему причинен вред, ответственность за который солидарно несут ответчики.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике в лице Ядринского РОСП, Министерство Финансов Российской Федерации и лица, выступавшие взыскателями по исполнительному производству: Федеральной налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике, открытое акционерное общество "Чувашская энергосбытовая компания", открытое акционерное общество "Чувашагролизинг", Матвеев Владимир Николаевич, Николаев Иван Николаевич.
 
    В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 23.10.2014 по 24.10.2014.
 
    Представитель истца иск поддержал по приведенным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика иск не признал, полагая, что совокупность обстоятельств, являющихся основанием для взыскания убытков, в настоящем случае отсутствует.
 
    Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, возражений относительно возможности рассмотрения дела в их отсутствие не представили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В  соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
 
    Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    На основании статьи 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органом, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующих закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
 
    В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или их должностных лиц этих органов, в том силе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    Таким образом, для применения ответственности лицо, требующее возмещения убытков, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должно доказать противоправность действий (бездействия) названных органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) государственных органов и возникшими убытками, а также размер последних.
 
    Согласно пункту 1 Положения о ТУ Росимущества в ЧР, утвержденному приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278, Управление осуществляет функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
 
    В пункте 4.21 Положения предусмотрено, что ТУ Росимущества в Чр обеспечивает в установленном порядке перечисление денежных средств, полученных в результате реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.
 
    В соответствии с пунктом 5.6 Положения Управление вправе привлекать на конкурсной основе физических и юридических лиц для реализации имущества.
 
    30.12.2011 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике (заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью "РегиоН" (исполнитель)заключен договор №5 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество в Чувашской Республике.
 
    В пункте 1.1 договора предусмотрено, что заказчик поручает, а исполнитель обязуется на условиях, установленных настоящим договором, письменными поручениями заказчика за вознаграждение совершать от его имени услуги по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество Чувашской Республики.
 
    Перечень действий по оказанию услуги, объем услуги, требования к качеству услуги и другие исходные данные установлены в техническом задании (приложение №1).
 
    Пунктом 2.9 технического задания предусмотрено, что срок перечисления денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП  России не позднее 5 рабочих дней с даты их зачисления на счет исполнителя.
 
    Сроки оказания услуги: с 01.01.2012 по 15.12.2012 (пункт 1.4 договора).
 
    В пункте 1.3 договора предусмотрено, что  действия по реализации имущества осуществляются во исполнение письменных поручений заказчика, выдаваемых исполнителю в период с 01 января по 15 марта 2012 года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"  (далее - Закон № 94-ФЗ), действовавшего на момент заключения указанного договора, заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт или аукциона на право заключить контракт - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.
 
    На основании названной нормы уполномоченный орган вправе передавать свои функции по реализации арестованного имущества специализированной организации.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона № 94-ФЗ заказчик или уполномоченный орган (в случае, если такое право предусмотрено решением о создании уполномоченного органа) вправе привлечь на основе контракта или в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация) для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса на право заключить контракт (далее также - конкурс) или аукциона на право заключить контракт (далее также - аукцион) - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.
 
    Согласно части 3 этой статьи специализированная организация осуществляет указанные в части 1 настоящей статьи функции от имени заказчика или уполномоченного органа. При этом права и обязанности возникают у заказчика или уполномоченного органа.
 
    Пунктом 3.1 приказа ФССП РФ № 347, Росимущества № 149 от 25.07.2008 "Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество" предусмотрено, что денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).
 
    Кооператив (истец) выступал должником по исполнительным производствам № 22842/12/25/21, 22267/12/25/21, 22299/12/25/21, 18798/12/25/21, 18485/12/25/21, возбужденным судебным приставом-исполнителем Ядриинского РОСП УФССП по ЧР.
 
    В соответствии с договором ТУ Росимущества в ЧР передало ООО "РегиоН" на реализацию имущество Кооператива поручениями от 13.07.2012 № 02-22/4185 на сумму 532 000 руб., № 02-22/4186 на сумму 330 000 руб., № 02-22/4188 на сумму 135 000 руб.
 
    Часть средств, вырученных от продажи имущества истца, в сумме 315 000 руб. ООО "РегиоН" в соответствии с условиями договора на расчетный счет Ядринского РОСП УФССП России по ЧР не перечислило.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.06.2013 по делу № А79-1334/2013 по иску ТУ Росимущества в ЧР на ответчика ООО "РегиоН" возложена обязанность исполнить обязательства по договору от 30.12.2011 № 5 на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество в Чувашской Республике, путем перечисления денежных средств:
 
    -   в размере 7 650 рублей на расчетный счет Красноармейского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике;
 
    -   в размере 100 000 рублей на расчетный счет Московского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике;
 
    -   в размере 17 000 рублей на расчетный счет Аликовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике;
 
    в размере 315 000 рублей на расчетный счет Ядринского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике;
 
    - в размере 100 000 рублей на расчетный счет Чебоксарского районного отдела судебных приставов УФССП России по Чувашской Республике.
 
    До настоящего времени решение суда не исполнено, обязанность по перечислению денежных средств, полученных в результате реализации имущества истца, службе судебных приставов не перечислены.
 
    Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 16.05.2014 по делу № А79-3959/2013 Кооператив признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него конкурсного производства.
 
    Полагая, что в результате неперечисления службе судебных приставов денежных средств, вырученных от реализации его имущества, причинены убытки, эквивалентные сумме этих денежных средств, истец обратился в арбитражный суд с требованием по настоящему делу.
 
    Вместе с тем, возмещение убытков в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие нарушения права непосредственно лица, обращающегося за судебной защитой.
 
    Ссылку истца на правовую позицию, выраженную в постановлении президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 № 18275/13, суд отклоняет, поскольку приведенные в данном постановлении разъяснения относятся к случаям утраты принадлежащего должнику арестованного имущества до его реализации.
 
    В настоящем деле истец, как следует из материалов дела, являлся собственником спорного имущества. Однако после ареста и реализации имущества по результатам торгов право собственности истца прекращено в соответствии с частью 1 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность принудительного изъятия у собственника имущества в случае, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).
 
    Следовательно, истец утратил право собственности на имущество в установленном порядке, при этом права на получение денежных средств, вырученных от реализации имущества, у него не возникло. По смыслу приведенных выше норм закона право на получение вырученных  от продажи реализованного имущества денежных средств принадлежит взыскателям, удовлетворение требований которых является целью реализации имущества.
 
    Включение требований указанных лиц в реестр требований кредиторов само по себе не свидетельствует о наличии у должника убытков. Какие либо расходы в связи с исполнением требований им не понесены, доказательств погашения задолженности суду не представлено.
 
    Взыскание убытков в сумме денежных средств, вырученных от продажи имущества должника, в пользу самого должника приведет к лишению такой возможности взыскателей, для удовлетворения требований которых предназначались  полученные средства.
 
    Таким образом, доказательств причинения истцу убытков действиями ответчиков суду не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, основания для удовлетворения иска отсутствуют.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В иске отказать.
 
    Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива "Герой" 9300 руб. (Девять тысяч триста рублей) государственной пошлины в федеральный бюджет.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                      С.А. Цветкова