Дата принятия: 18 августа 2010г.
Номер документа: А79-6524/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-6524/2010
18 августа 2010 года
Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
индивидуального предпринимателя Самойловой Марии Юрьевны,
к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары,
об отмене постановления № 298 от 09.06.2010,
при участии:
от заявителя – индивидуального предпринимателя Самойловой М.Ю. (свидетельство о внесении записи в ЕГРИП, серия 21 № 002091446; паспорт серии 97 09 № 798464, выдан отделом УФМС России по ЧР в Ленинском районе г. Чебоксары, 15.04.2010),
от ИФНС России по г. Чебоксары – Солина Н.А. по доверенности № 05-22/507 от 29.12.2009,
установил:
индивидуальный предприниматель Самойлова Мария Юрьевна (далее – заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – Инспекция) об отмене постановления № 298 от 09.06.2010 о назначении административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявления указано, что наложение взыскания является необоснованным, так как паспорт предприниматель меняла в связи с достижением 20-летнего возраста, фамилия и прописка изменены не были. О необходимости предоставлять эти сведения в налоговый орган заявитель не знала, злого умысла скрывать свои данные не имела. Заявитель считает, что административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. является слишком строгим без учета ее тяжелого материального положения и обучения в ГОУ ВПО «Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева».
Индивидуальный предприниматель Самойлова М.Ю. в судебном заседании просила суд признать незаконным и отменить постановление ИФНС России по г. Чебоксары № 298 от 09.06.2010, пояснив, что ИФНС России по г. Чебоксары при вынесении указанного постановления не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, а именно впервые совершение административного правонарушения, обучение предпринимателя в ВУЗе, представление 15.06.2010 в налоговый орган заявления по форме № Р24001 и тяжелого материального положения. Индивидуальный предприниматель Самойлова М.Ю. впервые привлекается к административной ответственности.
Представитель ИФНС России по г. Чебоксары в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве от 20.07.2010, пояснив, что Инспекции на момент вынесения оспариваемого постановления не было известно о наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств, поскольку индивидуальный предприниматель Самойлова М.Ю. не явилась на рассмотрение дела об административном правонарушении 09.06.2010. Заявитель неоднократно была привлечена к налоговой ответственности.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Самойлова Мария Юрьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02.08.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 307213021400297.
15 апреля 2010 года индивидуальному предпринимателю Самойловой М.Ю. Отделом УФМС России по Чувашской Республике в Ленинском районе г. Чебоксары выдан паспорт серии 97 09 № 798464.
В налоговый орган сведения о получении нового паспорта предприниматель в установленные сроки не представила (заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме Р24001 представлено предпринимателем в Инспекцию 15.06.2010).
Уведомлением № 06-32/027014 от 11.05.2010 предприниматель извещена о составлении протокола об административном правонарушении на 31.05.2010.
31 мая 2010 года должностным лицом Инспекции составлен протокол № 298 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
С указанным протоколом предприниматель ознакомлена и получила его копию 31.05.2010, предпринимателю разъяснены ее права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, о чем свидетельствуют соответствующие записи и ее личная подпись на протоколе от 31.05.2010. Одновременно предприниматель извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
09 июня 2010 года начальником Инспекции рассмотрен протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы и вынесено постановление № 298 о назначении предпринимателю в соответствии с частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.
Предприниматель не согласилась с назначением административного штрафа и обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
Согласно подпункту «е» пункта 2 статьи 5 названного Федерального закона в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).
Факт несвоевременного, с нарушением 3-х дневного срока, представления предпринимателем в налоговый орган сведений об изменении данных паспорта подтверждается материалами дела и по существу предпринимателем не оспаривается.
Согласно части 3 статьи 14.25 КоАП РФ непредставление, или несвоевременное предоставление, или предоставление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
При таких обстоятельствах в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Порядок составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекцией не нарушен.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.
При определении меры административной ответственности суд в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств признает впервые привлечение к административной ответственности, самостоятельное представление в Инспекцию заявления по форме Р24001, обучение предпринимателя в ВУЗе.
Таким образом, с учетом смягчающих ответственность правонарушителя обстоятельств суд считает необходимым изменить постановление Инспекции № 298 от 09.06.2010 в части назначения административного наказания в виде штрафа и наложить на предпринимателя административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, следовательно, уплаченная индивидуальным предпринимателем Самойловой М.Ю. государственная пошлина в сумме 200 руб. 00 коп. по квитанции № 95 от 28.06.2010 подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары № 298 от 09.06.2010 в части назначения индивидуальному предпринимателю Самойловой Марии Юрьевне, г. Чебоксары, Эгерский бульвар, д. 57, кв. 47, административного наказания по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп. признать незаконным и заменить его на предупреждение, с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Самойловой Марии Юрьевне (ИНН 213000166701, ОГРН 307213021400297), г. Чебоксары, Эгерский бульвар, д. 57, кв. 47, из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 руб. 00 коп. (Двести руб. 00 коп.) по квитанции № 95 от 28.06.2010.
Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья А.А. Афанасьев
