Решение от 31 октября 2014 года №А79-6451/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-6451/2014
 
    31 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24.10.2014. Полный текст решения изготовлен 31.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Епифановой С.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары,
 
    к конкурсному управляющему товарищества собственников жилья «Полет-1» Николаеву Дмитрию Николаевичу, г. Чебоксары,
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Кудашкиной М.Л. по доверенности от 10.01.2014 № 01-28/04,
 
    арбитражного управляющего Николаева Д.Н.,
 
    установил:
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Николаева Дмитрия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявитель указал, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.12.2013 по делу № А79-4501/2013 товарищество собственников жилья «Полет-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Николаев Д.Н. Заявитель считает, что арбитражным управляющим в ходе процедуры конкурсного производства были допущены нарушения, а именно: не проведена работа по закрытию расчётного счёта должника; отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22.05.2014 содержат неполную и недостоверную информацию; в отношении требования кредитора ООО «Коммунальные технологии» в реестре требований кредиторов указана неправильная сумма; реестр требований кредиторов по состоянию на 23.05.2014 подготовлен с нарушениями, не указано количество кредиторов и суммарный размер требований кредиторов; не приняты меры по истребованию в судебном порядке у должника бухгалтерских документов.
 
    В судебном заседании представитель Управления пояснил, что из из пункта 2.1 заявления исключается абзац о том, что в реестр требований кредиторов включены три кредитора, а также из пункта 3.2 фраза о девяти кредиторах и девяти требованиях кредиторов. В остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Арбитражный управляющий в судебном заседании просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Заявленные требования признал в части двух открытых расчётных счетов.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.12.2013 по делу № А79-4501/2013 товарищество собственников жилья «Полет-1» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён      Николаев Д.Н.
 
    Управление провело проверку деятельности арбитражного управляющего Николаева Д.Н., результаты которой отражены в протоколе об административном правонарушении от 06.08.2014. В данном протоколе указано, что в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим были допущены нарушения, а именно: не проведена работа по закрытию расчётного счёта должника; отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 22.05.2014 содержат неполную и недостоверную информацию; в отношении требования кредитора ООО «Коммунальные технологии» в реестре требований кредиторов указана неправильная сумма; реестр требований кредиторов по состоянию на 23.05.2014 подготовлен с нарушениями, не указано количество кредиторов и суммарный размер требований кредиторов; не приняты меры по истребованию в судебном порядке у должника бухгалтерских документов.
 
    Согласно пункту 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002        № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о несостоятельности (банкротстве)) конкурсный управляющий обязан использовать только один счёт должника в банке или иной кредитной организации (основной счёт должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счёт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счёта должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчётов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов и залоговых счетов, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счёт должника.
 
    Арбитражным управляющим не закрыт расчётный счёт должника в ОАО АИКБ «Татфондбанк». Работа по закрытию данного расчётного счёта арбитражным управляющим не производилась. Данное обстоятельство не оспаривается. На момент рассмотрения дела один из счетов не закрыт.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 143 Закона о несостоятельности (банкротстве) в отчёте конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно – относительно каждой очереди.
 
    Требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом (пункт 6 статьи 16 Закона о несостоятельности (банкротстве)).
 
    В отношении требования кредитора ООО «Коммунальные технологии» в реестре требований кредиторов, составленном по состоянию на 23.05.2014, указана неправильная сумма, вместо 1 114 234 рублей 70 копеек, включенной на основании определения Арбитражного суда Чувашской Республики от 22.07.2013, указано 1 124 234 рубля 70 копеек. Указание в реестре требований кредиторов неправильной суммы, включенной в реестр, вводит в заблуждение других кредиторов относительно размера требований, а также влияет на число голосов при принятии решений собранием кредиторов.
 
    Пунктом 2 статьи 126 Закона о несостоятельности (банкротстве) установлено, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трёх дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.
 
    Как видно из материалов дела, арбитражным управляющим были приняты все необходимые меры по истребованию у руководителя должника бухгалтерских документов. Согласно отчёту конкурсного управляющего о своей деятельности от 22.05.2014 он три раза направлял запросы в адрес руководителя должника и главного бухгалтера о предоставлении документов, при этом закон не предусматривает какого-либо определённого порядка истребования от бывшего руководителя предприятия-должника бухгалтерских документов. Частично арбитражным управляющим были получены бухгалтерские документы предприятия-должника.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о несостоятельности (банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    На основании изложенного, суд пришёл к выводу, что арбитражным управляющим совершено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Вина арбитражного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер.
 
    Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие арбитражного управляющего, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении арбитражный управляющий извещён надлежащим образом.
 
    Суд также отмечает следующее.
 
    Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного арбитражным управляющим правонарушения малозначительным.
 
    Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.
 
    В рассматриваемом случае отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным, так как не проведение работы по закрытию расчётного счёта предприятия-должника, а также указание в реестре требований кредиторов неверных сумм, включенных в реестр, могли существенно повлиять на права кредиторов предприятия-должника в ходе процедуры конкурсного производства.
 
    На основании изложенного, суд пришёл к выводу о необходимости назначения арбитражному управляющему наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
 
    Арбитражному управляющему в течение пяти дней по истечении установленного шестидесятидневного срока для уплаты штрафа обеспечить представление в суд документа, подтверждающего его уплату.
 
    Руководствуясь частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 176, 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    арбитражного управляющего Николаева Дмитрия Николаевича (ИНН 213001123274), 09.04.1986 года рождения, уроженца города Чебоксары, зарегистрированного по адресу: г. Чебоксары, проспект Максима Горького, д. 38, корп. 2, кв. 163, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 25 000 рублей (двадцать пять тысяч руб. 00 коп.).
 
    Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по ЧР (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ г. Чебоксары, расчетный счет - 40101810900000010005, ИНН получателя – 2129056028, КПП получателя - 213001001, ОКТМО - 97701000, БИК – 049706001, код бюджетной классификации – 32111690040046000140, наименование платежа – административный штраф по делу № А79-6451/2014.
 
    При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа в установленный срок решение суда подлежит направлению для принудительного исполнения в уполномоченный орган.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа,             г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.
 
    Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.
 
 
    Судья                                                                                             О.И. Бойко