Дата принятия: 30 ноября 2009г.
Номер документа: А79-5694/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-5694/2009
30 ноября 2009 года
Арбитражный суд в составе судьи Бойко О.И.
при ведении протокола судебного заседания судьёй,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии
к индивидуальному предпринимателю Шикину Дмитрию Геннадьевичу, г. Шумерля Чувашской Республики,
о взыскании 386 руб. 40 коп.,
без участия представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Шикина Дмитрия Геннадьевича (далее – предприниматель) 386 руб. 40 коп. штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Заявление мотивировано тем, что в ходе проверки установлено несвоевременное представление предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год, предусмотренных пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Сведения предпринимателем не были представлены. Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2008 год составила 3 864 руб. По результатам проверки составлен акт, вынесено решение и направлено требование об уплате штрафа в размере 386 руб. 40 коп. Штраф предпринимателем добровольно не уплачен, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Предприниматель в судебное заседание не явился.
В порядке статей 123, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя и предпринимателя.
Изучив материалы дела, суд установил следующее.
Шикин Дмитрий Геннадьевич, 27.04.1975 года рождения, уроженец
г. Шумерля Чувашской АССР, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике 25.06.2007.
Управлением проведена проверка своевременности представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в ходе которой установлено, что предприниматель не представил сведения, предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за 2008 год.
Результаты проверки оформлены актом от 05.03.2009 № 999738. На основании данного акта начальником Управления вынесено решение от 27.03.2009 № 231241458 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.
Требованием от 27.03.2009 № 11017277 предпринимателю предложено в срок до 27.03.2009 уплатить штраф в сумме 386 руб. 40 коп.
В добровольном порядке предпринимателем штраф уплачен не был, в связи с чем Управление обратилось в суд за его взысканием.
В соответствии с абзацем 8 статьи 1 Закона № 27-ФЗ индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 5 статьи 1 Закона № 27-ФЗиндивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», являются застрахованными лицами – физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы.
Закон № 27-ФЗв подпунктах 1-8 пункта 2 статьи 6 устанавливает: физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации следующие сведения: страховой номер; фамилия, имя, отчество, фамилия, которая была у застрахованного лица при рождении; дата и место рождения; пол; адрес постоянного места жительства; серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи этих документов; гражданство.
Пункт 1 статьи 10 Закон № 27-ФЗопределяет, что указанные сведения представляются физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в следующих случаях:
при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;
при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя;
при снятии с учета в качестве страхователя;
при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с пунктом 5 статьи 7 Закона № 27-ФЗ;
при изменении сведений, предусмотренных подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
В пункте 2 статьи 10 Закона № 27-ФЗопределён порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев. Следовательно, Закон № 27-ФЗустановил для физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, исчерпывающие перечень сведений и случаи, при которых они представляются в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения за застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесён к категории «страхователь» в соответствии с данным Законом только в том случае, если он осуществляет прием на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в силу законодательства Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Однако названные обстоятельства управлением не доказаны и материалами дела не подтверждены. В связи с этим предприниматель к страхователям в смысле, придаваемом данному термину Законом № 27-ФЗ, не относится.
Таким образом, у физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, отсутствует обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Предусмотренная пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗобязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, представлять страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии, не обусловлена каким-либо сроком, следовательно, за нарушение этой обязанности ответственность, установленная статьёй 17 Закона № 27-ФЗнеприменима.
Таким образом, заявление Управления удовлетворению не подлежит.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики-Чувашии к индивидуальному предпринимателю Шикину Дмитрию Геннадьевичу, г. Шумерля Чувашской Республики, о взыскании 386 руб. 40 коп. отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.И. Бойко
