Решение от 29 октября 2014 года №А79-5687/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5687/2014
 
    29 октября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе: судьи Павловой О.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Донской И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, г.Чебоксары к индивидуальному предпринимателю Романову Сергею Валентиновичу, с.Ишлеи Чебоксарского района Чувашской Республики о взыскании 5 661 руб. 54 коп.,
 
    при участии: не участвовали, извещены надлежащим образом.
 
 
установил:
 
 
    казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики обратилось в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Романову Сергею Валентиновичу о взыскании 5 661 руб. 54 коп.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что 28.03.2014 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального назначения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 44 км автодороги «Чебоксары-Сурское» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством – автомобилем Камаз, государственный регистрационный номер Т057АР21, принадлежащим Романову С.В., с полуприцепом ГКБ, государственный регистрационный номер АА141121, под управлением водителя Мушлаева О.Е., по маршруту движения: Чамзинский район Республики Мордовия, п.Комсомольское Республики Мордовия – с.Ишлеи Чувашской Республики (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики 176 км), о чем составлен акт от 28.03.2014 № 1-254.
 
    По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на 2, 3 осях.
 
    В соответствии с требованиями Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, составлен расчет размера вреда, согласно которому сумма за провоз тяжеловесного груза составляет 5 661 руб. 54 коп.
 
    Названную сумму истец просит взыскать с ответчика принудительно.
 
    Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, явку своего полномочного представителя в заседание суда не обеспечил.
 
    Индивидуальный предприниматель Романов С.В. в судебное заседание не явился. Отзывом на заявление просит отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что истцом не доказана правильность показания передвижного весового контроля КУ Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики», поскольку в отношении одного транспортного средства имеются разные показания весового контроля.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом определено разрешить спор в отсутствие не явившихся представителей сторон.
 
    Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела, 28.03.2014 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального назначения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 44 км автодороги «Чебоксары-Сурское» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством – автомобилем Камаз, государственный регистрационный номер Т057АР21, принадлежащим Романову С.В., с полуприцепом ГКБ, государственный регистрационный номер АА141121, под управлением водителя Мушлаева О.Е., по маршруту движения: Чамзинский район Республики Мордовия, п.Комсомольское Республики Мордовия – с.Ишлеи Чувашской Республики (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики 176 км), о чем составлен акт от 28.03.2014 № 1-254.
 
    По результатам взвешивания были выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на 2 оси составило 1,02 т (при допустимой 7,5т, фактическая составила 8,52 т), на 3 оси составило 0,28 т (при допустимой 7,5т, фактическая составила 7,78 т).
 
    Ответчику направлена копия акта № 1-254 от 28.03.2014 и претензия №495 от 01.04.2014 о возмещении в добровольном порядке нанесенного ущерба в размере 5 661 руб. 54 коп. в течение 10 календарных дней со с момента получения.
 
    В связи с неисполнением в установленный в претензии срок сумму нанесенного ущерба требования о возмещении вреда, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
 
    При этом согласно пункту 2 части 2 статьи 31 указанного Федерального закона для получения специального разрешения, требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
 
    Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 31 указанного Федерального закона).
 
    Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    В отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 Правил).
 
    В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
 
    Статья 12 указанного Федерального закона устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 № 77 «О вопросах движения по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» утверждены Показатели размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, в таблице 2 которых установлены размеры вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.
 
    Кроме этого, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2008 № 132 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике, согласно которому автомобильная дорога «Чебоксары – Сурское» (до границы Ульяновской области) является дорогой общего пользования регионального и межмуниципального значения.
 
    Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 № 586 на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения в Чувашской Республике созданы передвижные пункты весового контроля транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов. При этом установлено, что взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается КУ «Чувашупрдор» Минстроя Чувашии, переименованное в КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.07.2012 № 300.
 
    Из материалов дела следует, что 28.03.2014 сотрудниками службы весового контроля КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.12.2011 №586 «О создании передвижных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального назначения в Чувашской Республике» в ходе осуществления весового контроля на 44 км автодороги «Чебоксары-Сурское» было выявлено превышение осевой нагрузки при перевозке груза при отсутствии специального разрешения транспортным средством – автомобилем Камаз, государственный регистрационный номер Т057АР21, принадлежащим Романову С.В., с полуприцепом ГКБ, государственный регистрационный номер АА141121, под управлением водителя Мушлаева О.Е., по маршруту движения: Чамзинский район Республики Мордовия, п.Комсомольское Республики Мордовия – с.Ишлеи Чувашской Республики (пройдено расстояние по автомобильным дорогам Чувашской Республики 176 км).
 
    По результатам взвешивания были выявлены нарушения в виде превышения осевых нагрузок на 2 оси составило 1,02 т (при допустимой 7,5т, фактическая составила 8,52 т), на 3 оси составило 0,28 т (при допустимой 7,5т, фактическая составила 7,78 т), о чем был составлен акт № 1-254 от 28.03.2014.
 
    Вместе с тем суд считает, что акт № 1-254 от 28.03.2014 не может являться надлежащим подтверждением об указанных в нем обстоятельствах в силу следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    По информации из базы данных ФКУ Упрдор «Волга», 28.03.2014 в 12 час. 55 мин. автомобиль марки КАМАЗ, модели 5320, государственный регистрационный знак Т 057 АР 21, с прицепом ГКБ, модели 8350, государственный регистрационный знак АА 1411 21, проехал по платформе весового оборудования, установленного на СПВК и предназначенного для предварительного взвешивания в динамике, при этом превышения допустимых весовых параметров выявлено не было.
 
    Кроме того, согласно паспорту транспортного средства, масса транспортного средства КАМАЗ 5320 без нагрузки составляет 7080кг.
 
    Согласно представленным ответчиком в материалы дела счету-фактуре л.д. 26), выданной ОАО «Мордовцемент» следует, что ответчиком была осуществлена погрузка портландцемента ЦЕМ 42,5 Б по 50 кг, массой нетто 20 т., что также может служить подтверждением доводов ответчика.
 
    Суд считает, что в данном случае истец должным образом не подтвердил наличие обстоятельств на которых основывает свои требования, а именно превышение 28.03.2014 осевой нагрузки автомобилем Камаз, государственный регистрационный номер Т057АР21, принадлежащим Романову С.В., с полуприцепом ГКБ, государственный регистрационный номер АА141121, при осуществлении весового контроля на 44 км. автодороги «Чебоксары - Сурское».
 
    При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика 5 661 руб. 54 коп. ущерба причиненного автомобильным дорогам, судом удовлетворено быть не может, в связи с недоказанностью причинения ущерба, вызванного превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось.
 
    Иных доказательств, подтверждающих требования истца, в материалы дела не представлено.
 
    Государственную пошлину суд по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца, который в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении исковых требований казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской  Республики отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                  О.Л. Павлова