Решение от 19 марта 2010 года №А79-568/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-568/2010
 
    19 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 19 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Афанасьевым А.А.,     рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Полента»
 
    об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гусеновой Е.А. по доверенности от 01.07.2009,
 
    от ответчика – не было,
 
 
    установил:
 
 
    Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее – заявитель или Министерство) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Г 830096, регистрационный номер 00084, выданную 08.06.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Полента» (далее – ООО «Полента» или Общество) на срок с 08.06.2006 по 07.06.2011.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с приказом Министерства от 08.06.2006 № 155/5 Обществу была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830096 регистрационный номер 00084, сроком действия по 07.06.2011.
 
    Названная лицензия выдана на основании Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Закона Чувашской Республики от 29.12.2005 № 69 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике», постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».
 
    Положениями указанных нормативных актов предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В нарушение лицензионных требований Обществом не была представлена в Министерство декларация за 2 квартал 2009 года, в связи с чем предписанием от 24.07.2009 № 11/09-3741 Обществу было предложено устранить данное нарушение в срок до 03.08.2009. Данное предписание Обществом выполнено не было.
 
    03 августа 2009 года Обществу было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 20.01.2010 и предложено в срок до 20.01.2010 устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона                        от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
 
    Приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 08.06.2006 № 155/5 Обществу выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в кафе «Тутти-Фрутти»,             г. Чебоксары, пр. Московский, д. 23/2, регистрационный номер 00084, сроком действия с 08.06.2006 по 07.06.2011.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона                           от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
 
    определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
 
    введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
 
    осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
 
    внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона Чувашской Республики                     от 29.12.2005 № 69 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике» организации и предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в лицензирующий орган.
 
    Пунктом 7 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    Согласно пункту 23 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    На основании пункта 24 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, Общество в установленные законом сроки не представило в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 2 квартал 2009 года. Предписанием Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 24.07.2009  № 11/09-3741 Обществу было предложено устранить данное нарушение в срок до 03.08.2009. Данное предписание Обществом выполнено не было.
 
    03 августа 2009 года Обществу было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 20.01.2010. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Согласно пункту 27 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830096, регистрационный номер 00084, выданная ООО «Полента» на основании приказа от 08.06.2006 № 155/5 Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на Общество.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 10, удовлетворить полностью.
 
    Лицензию на розничную продажу алкогольной продукции Г 830096, регистрационный номер 00084, выданную обществу с ограниченной ответственностью «Полента», Чувашская Республика, г. Чебоксары,                      Московский проспект, д. 23, корпус 2,  на основании  приказа от 08.06.2006 № 155/5 Министерства экономического развития  и торговли Чувашской Республики аннулировать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Полента», Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский проспект, д. 23, корпус 2,   зарегистрированного в качестве юридического лица 08.02.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары и внесенного в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1062128152019, в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                 А.А. Афанасьев