Решение от 21 апреля 2010 года №А79-567/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-567/2010
 
    21 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Каргиной Н.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Промэнергоснаб»
 
    об аннулировании лицензии,
 
    при участии:
 
    от истца – Рыбакова А.Н. по доверенности от 16.02.2009 года,
 
    установил:
 
 
    Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики (далее – заявитель или Министерство) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции Г 830675, регистрационный номер 00579, выданную 28.12.2006 обществу с ограниченной ответственностью «Промэнергоснаб»(далее – ООО «Промэнергоснаб» или общество) сроком действия на пять лет.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 28 декабря 2006 года № 347 ООО «Промэнергоснаб» была выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830675 регистрационный номер 00579 от 28 декабря 2006 года со сроком действия лицензии с 28 декабря 2006 года по 27 декабря 2011 года и приложение к ней 99 АА 001048 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в баре «Ниагара», г. Чебоксары, ул. Сверчкова, 6 б.
 
    В связи с изменением времени продаж в территориально обособленном объекте приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 26 апреля 2007 года № 436 ООО «Промэнергоснаб» было выдано приложение с учетным номером 99 АА 001230 взамен ранее выданного.
 
    Также приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 14 апреля 2008 года № 63/3 лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830675 регистрационный номер 00579 от 28 декабря 2006 года была дополнена приложением к ней с учетным номером 99 АА 001740 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции в пиццерии «Cassalinga», г. Чебоксары, Президентский б-р, 31.
 
    Государственное регулирование розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», Законом Чувашской Республики от 29.12.2005 № 69 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики».
 
    Положениями указанных нормативных актов предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Министерстве экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В нарушение лицензионных требований обществом не была представлена в Министерство декларация за 2 квартал 2009 года, в связи с чем предписанием от 24.07.2009 № 11/09-3741 Обществу было предложено устранить данное нарушение в срок до 03.08.2009. Данное предписание обществом выполнено не было.
 
    03 августа 2009 года обществу было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 20.01.2010 и предложено в срок до 20.01.2010 устранить допущенные нарушения. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.
 
    Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем дело рассматривается без его участия в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона                        от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях) и розничной продажи спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 18 указанного Закона на осуществление розничной продажи алкогольной продукции выдается лицензия.
 
    В соответствии с распоряжением администрации г. Чебоксары от 30.12.2005 № 5026-р Обществу выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции в магазине «Пикник», г. Чебоксары,                            ул. Чернышевского, 20, на период пять лет.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона                           от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
 
    определение порядка лицензирования и выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
 
    введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции и установление порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
 
    осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции;
 
    внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 «О мерах по регулированию оборота алкогольной продукции на территории Чувашской Республики» уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим лицензирование и декларирование розничной продажи алкогольной продукции является Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    В соответствии со статьей 11 Закона Чувашской Республики                     от 29.12.2005 № 69 «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в Чувашской Республике» организации и предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в лицензирующий орган.
 
    Пунктом 7 Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период), предусмотрено, что организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обязаны декларировать объем розничной продажи данной продукции в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.
 
    Согласно пункту 23 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики в сфере розничной продажи алкогольной продукции, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в случае невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
 
    На основании пункта 24 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330 действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать 6 месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, общество в установленные законом сроки не представило в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики декларацию о розничной продаже алкогольной продукции за 2 квартал 2009 года. Предписанием Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики от 24.07.2009  № 11/09-3741 обществу было предложено устранить данное нарушение в срок до 03.08.2009. Данное предписание обществом выполнено не было.
 
    03.08.2009 обществу было направлено уведомление о приостановлении действия лицензии на срок до 20.01.2010. Однако до настоящего времени нарушения не устранены.
 
    Согласно пункту 27 Порядка лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2005 № 330, неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, является основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке.
 
    При таких обстоятельствах лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Г 830675, регистрационный номер 00579 от 28.12.2006 года со сроком действия по 27.12.2011 года с приложениями к ней № 99 АА 001230, 99 АА 001740, выданная ООО «Промэнергоснаб» на основании приказа Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики № 347 от 28.12.2006 подлежит аннулированию.
 
    На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, удовлетворить.
 
    Аннулировать выданную обществу с ограниченной ответственностью «Промэнергоснаб», включенному в ЕГРЮЛ 16.08.2004 года за ОГРН 1042129009064, лицензию на розничную продажу алкогольной продукции Г 830675, регистрационный номер 00579 от 28.12.2006 года со сроком действия по 27.12.2011 года с приложениями к ней № 99 АА 001230, 99 АА 001740.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промэнергоснаб», включенного в ЕГРЮЛ 16.08.2004 года за ОГРН 1042129009064,  расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г.Черкесск, пр.Ленина, государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 2000 рублей (две тысячи рублей 00 копеек).
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                          Н.А. Каргина