Дата принятия: 05 сентября 2014г.
Номер документа: А79-5652/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-5652/2014
05 сентября 2014 года
Арбитражный суд в составе: судьи Крылова Д.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике
к Собранию депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики
о взыскании 100 руб.,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике обратилась в арбитражный суд с заявлением к Собранию депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики о взыскании штрафных санкций по налогу на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 100 руб.
Определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.07.2014 заявление принято к производству, установлен пятнадцатидневный срок для представления налогоплательщиком отзыва на заявленные требования, доказательств погашения задолженности, а также тридцатидневный срок для представления сторонам документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
Копии определения о принятии заявления в порядке упрощенного производства сторонами получены, о чем в материалах дела имеются уведомления.
Собрание депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики отзыв на заявление не представило.
В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.
Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.
Собрание депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Чувашской Республике 26.11.2005.
В соответствии с действующим законодательством налогоплательщик является плательщиком налогов и сборов, установленных законодательством, и обязано вести учет своих доходов и расходов, представлять в налоговый орган соответствующие отчеты и декларации по налогам и сборам и уплачивать налоги в установленные законом сроки.
В инспекцию налогоплательщик по телекоммуникационным каналам связи 15.07.2013 представил первичную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года с суммой к уплате в бюджет в размере 0 руб. по сроку представления не позднее 29.04.2013.
В ходе проведения проверки установлено, что Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики указанная выше налоговая декларация представлена несвоевременно, то есть налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года должна быть представлена не позднее 29.04.2012, фактически же она представлена 15.07.2013.
Результаты проверки оформлены актом от 30.09.2013 № 07/9289.
В адрес налогоплательщика было направлено требование от 14.01.2014 № 24 об уплате штрафных санкций по налогу на прибыль организаций, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Неисполнение налогоплательщиком требования от 14.01.2014 № 24 явилось основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год, отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
Пункт 3 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам отчетного периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
С учетом изложенного, в действиях Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики содержится состав правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Кодекса, налоговый орган правомерно привлек налогоплательщика к налоговой ответственности по данному пункту.
Обстоятельства, исключающие привлечение Собрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики к ответственности за совершение налогового правонарушения, арбитражным судом не установлены.
Проверив порядок и сроки обращения в суд с требованием о взыскании штрафа, суд находит их соблюденными.
В то же время суд считает, что размер штрафа, определенный налоговым органом, подлежит уменьшению в связи со следующим.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Кодекса при применении налоговых санкций судом или налоговым органом, рассматривающим дело, устанавливаются и учитываются обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения.
Кодекс не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность налогоплательщика, в связи с чем, арбитражный суд или налоговый орган при рассмотрении конкретного дела вправе признать те или иные обстоятельства в качестве смягчающих ответственность.
Из пункта 3 статьи 114 Кодекса следует, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
Таким образом, устанавливать наличие смягчающих ответственность обстоятельств, а также право уменьшать размер штрафа предоставлено как налоговому органу при производстве по делу о налоговом правонарушении, так и суду при рассмотрении дела.
Налоговым органом при определении размера штрафа обстоятельства, смягчающие ответственность, установлены не были.
Принимая во внимание совершение правонарушения Собранием депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики впервые, отсутствие неблагоприятных последствий для налогового органа и ущерба государственным интересам, а также требования справедливости и соразмерности, которым согласно Постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П и от 14.07.2005 № 9-П должны отвечать санкции штрафного характера, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, наложенный на налогоплательщика, до 50 руб.
При таких обстоятельствах требование налогового органа подлежит удовлетворению в сумме 50 руб.
Учитывая статус Собрания депутатов, являющегося бюджетным, несвоевременное финансирование из бюджета, суд считает возможным на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации освободить налогоплательщика от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Чувашской Республике удовлетворить частично.
Взыскать сСобрания депутатов Краснооктябрьского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики (ОГРН 1052138008636) в доход соответствующего бюджета 50 (пятьдесят) рублей штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2013 года.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Судья Д.В. Крылов
