Решение от 01 сентября 2010 года №А79-5627/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5627/2010
 
    01 сентября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 25.08.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 01.09.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Новожениной О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью "Мой дом", г. Цивильск Чувашской Республики,
 
    к обществу с ограниченной ответственностью "Инженерные сети", г. Цивильск Чувашской Республики,
 
    о расторжении договора,
 
    при участии:
 
    от истца – Петрова А.В., Гурьева Н.Г.,
 
    от ответчика – Федоровой Н.Г.,
 
    установил:
 
 
    общество с ограниченной ответственностью "Мой Дом" (далее – ООО "Мой Дом", истец) обратилось в арбитражный суд с иском о расторжении заключенного с обществом с ограниченной ответственностью "Инженерные сети" (далее – ООО "Инженерные сети", ответчик) договора №2-1 от 11.01.2009 на водоснабжение и прием сточных вод.
 
    Требования истца основаны на статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы существенным изменением обстоятельств, вызванных вступлением в силу Федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" от 03.06.2009 №103-ФЗ (далее – Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ, Закон). Согласно данному Закону стороны обязаны заключить новый договор, по которому ООО "Инженерные сети" будет именоваться поставщиком услуг, а ООО "Мой Дом" – оператором по приему платежей. Без заключения нового договора по приему платежей от физических лиц ООО "Мой Дом" не имеет права осуществлять прием данных платежей в установленном порядке (ст.4 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ). Несмотря на предложения истца, ответчик отказывается добровольно расторгнуть договор №2-1 от 11.01.2009 и заключить новый договор в силу требований вышеуказанного Закона.
 
    В отзыве на исковое заявление ответчик с требованиями истца не согласился. Указал, что по смыслу Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ поставщиком является юридическое лицо, получающее денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ).
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (п.7 ст.155 ЖК РФ).
 
    Следовательно, по мнению ответчика, в целях реализации Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ, ООО "Мой Дом" является поставщиком, а не оператором по приему платежей (платежным агентом). Т.о., ООО "Мой Дом", оказывая коммунальные услуги, выступает абонентом по отношению к ресурсоснабжающей организации - ООО "Инженерные сети" и обязано оплачивать весь объем коммунальных ресурсов, поданных в дома.
 
    На основании изложенного, основания для расторжения договора на водоснабжение и прием сточных вод №2-1 от 11.01.2009 отсутствуют.
 
    В заседании суда представители истца поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Указали, что согласно пункту 5.2 заключенного сторонами договора стороны пришли к соглашению, что новые нормативные документы, принятые (появившиеся) во время действия договора и определяющие взаимоотношения по любым вопросам без дополнительного согласования являются обязательными для сторон. В соответствии с пунктом 5.6 договора договор считается продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если ни одной из сторон до окончания срока действия договора не внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. Исходя из смысла указанных положений договора, при вступлении в силу новых нормативных документов, стороны обязаны привести имеющиеся между ними правоотношения в соответствие с нормами новых нормативных документов.
 
    В качестве дополнительного основания расторжения договора указали на то, что распоряжением Главы администрации Цивильского городского поселения №111 от 29.12.2008 во временное обслуживание на период проведения открытого конкурса на право заключения договора аренды объекты водоотведения и водоснабжения были переданы ответчику. Постановлением №72 от 03.03.2010 закреплены итоги конкурса и определены новые правила пользования объектами водоснабжения и водоотведения. Указанным постановлением ООО "Инженерные сети" предписано заключить договоры на водоснабжение и водоотведение с предприятиями, организациями, управляющими компаниями города. Т.о., с 03.03.2010 ООО "Инженерные сети" получило право на заключение договоров на основании другого акта органа местного самоуправления.
 
    Указанное является существенным изменением обстоятельств и, соответственно, основанием для расторжения договора.
 
    Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    ООО "Инженерные сети" (предприятие ВКХ) и ООО "Мой дом" (абонент) 11.01.2009 заключен договор №2-1 на водоснабжение и прием сточных вод, предметом которого является водоснабжение абонента и прием сточных вод от него на условиях, указанных в договоре.
 
    Согласно пункту 1.1 договора отношения, возникающие между сторонами регулируются следующими нормативными актами, которыми стороны обязуются руководствоваться и соблюдать: Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.02.1999, Правила приема производственных сточных вод в системе канализации населенных пунктов, утвержденные приказом Министерства ЖКХ РСФСР №107 от 02.03.1984, условия настоящего договора.
 
    Срок действия настоящего договора с 01.01.2009 по 31.12.2010 (пункт 5.6).
 
    При этом договор считается продленным на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора. Если ни одной из сторон до окончания срока действия договора не внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
 
    В силу пункта 5.2 договора новые нормативные документы, принятые (появившиеся) во время действия договора и определяющие взаимоотношения между предприятием ВКХ и абонентом по любым вопросам без дополнительного согласования являются обязательными для сторон.
 
    С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    На основании постановления №72 от 03.03.2010 Главы администрации Цивильского городского поселения 09.03.2010 Администрацией Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (арендодатель) и ООО "Инженерные сети" (арендатор) заключен муниципальный договор №3 на аренду муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для использования в целях водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики.
 
    Сославшись на существенное изменение обстоятельств в виде принятия нормативных актов, влияющих на взаимоотношения сторон по договору №2-1 от 11.01.2009, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В силу статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы ими заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут по требованию заинтересованной стороны при наличия в совокупности четырех условий:
 
    -в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
 
    -изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
 
    -исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
 
    -из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
 
    Суд считает, что приведенные истцом доводы не являются существенным изменением тех обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора №2-1 от 11.01.2009 на водоснабжение и прием сточных вод.
 
    Так, заключая договор в период действия распоряжения Главы администрации Цивильского городского поселения №111 от 29.12.2008, каждая из сторон приняла на себя риск возможного изменения условий взаимодействия участников отношений по снабжению и приему сточных вод.
 
    Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что организация водоснабжения и приема сточных вод, их учета в связи с принятием указанных истцом правовых актов существенно изменились.
 
    Доказательств того, что у ООО "Мой дом" возникли дополнительные финансовые расходы, обременяющие исполнение заключенного с ответчиком договора, в деле отсутствуют. Истцом не предоставлен суду и мотивированный расчет предполагаемых убытков.
 
    При таких обстоятельствах оснований считать принятие Главой администрации Цивильского городского поселения постановления №72 от 03.03.2010 и заключение муниципального договора №3 от 09.03.2010 существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, не имеется.
 
    Кроме того, при рассмотрении дела арбитражным судом не установлено наличие одновременно всех необходимых для изменения договора условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Ссылку истца на Федеральный закон от 03.06.2009 №103-ФЗ суд считает несостоятельной.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 03.06.2009 №103-ФЗ деятельность по приему платежей предполагает осуществление платежными агентами последовательных действий, связанных с получением от физических лиц (плательщиков) наличных денежных средств, предназначенных для исполнения их денежных обязательств перед поставщиками товаров (работ, услуг); перечислением указанных средств поставщикам товаров (работ, услуг).
 
    При этом как следует из статьи 2 указанного закона, под термином платежный агент подразумеваются оператор по приему платежей и платежный субагент. В качестве оператора по приему платежей физических лиц может выступать только юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему платежей на договорных началах с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализующими товары (работы, услуги), а также органами государственной власти (местного самоуправления), выполняющими определенные оплачиваемые функции в пользу физических лиц – плательщиков.
 
    Из определения понятия "поставщик", данного в пункте 1 статьи 2 закона, следует, что данным понятием охватываются три категории субъектов: юридические лица (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги); юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации; органы государственной власти и органы местного самоуправления, бюджетные учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    ООО "Мой дом" применительно к Федеральному закону от 03.06.2009 №103-ФЗ является поставщиком, что также следует из нормы части 15 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.   
 
    Т.о., по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств наличия обстоятельств, являющихся в соответствии со статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для расторжения договора.
 
    Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    обществу с ограниченной ответственностью "Мой дом", г. Цивильск Чувашской Республики, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина