Решение от 22 ноября 2010 года №А79-5613/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5613/2010
 
    22 ноября 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.11.2010.
 
    Полный текст решения изготовлен 22.11.2010.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Новожениной О.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарем судебного заседания Рукавишниковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества "Волжанка", г. Чебоксары,
 
    к Администрация города Чебоксары Чувашской Республики, г.Чебоксары, г. Чебоксары,
 
    Министерству имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    третьи лица – Финансовое управление администрации города Чебоксары Чувашской Республики, г.Чебоксары,
 
    Министерство финансов Чувашской Республики, г. Чебоксары,
 
    о взыскании 240866 руб. 98 коп.,
 
    при участии:
 
    от истца – Шумиловой М.В.,
 
    от ответчиков – Федоровой С.И., Гавриловой Л.И.,
 
    от третьих лиц – Еремеевой Р.Н.,
 
    установил:
 
 
    открытое акционерное общество "Волжанка" (далее – ОАО "Волжанка", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному учреждению "Земельное управление" (далее – МУ "Земельное управление", ответчик) о взыскании 240866 руб. 98 коп., в т.ч. 206627 руб. 98 коп. неосновательного обогащения, 34239 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 30.06.2007 по 06.05.2010.
 
    Требования истца мотивированы следующим. 29.02.1996 сторонами заключен договор №106-к аренды земельного участка, расположенного по адресу: г.Чебоксары, Эгерский бульвар, д.47. Участок был предоставлен для эксплуатации принадлежащего истцу магазина, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного дома. 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, согласно статье 36 которого земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений данного дома, в связи с чем правовые основания на получение арендной платы у ответчика отпали. Между тем, ответчик продолжал начислять и получал от истца арендную плату до декабря 2008 года. Распоряжением главы администрации г.Чебоксары №4607-р от 23.12.2008 договор аренды №106-к расторгнут. Сумма неосновательного обогащения ответчика за период 2007-2008 г.г. составляет 206627 руб. 98 коп.
 
    По ходатайству истца определением суда от 25.08.2010 произведена замена ненадлежащего ответчика – муниципального учреждения "Земельное управление" на надлежащего – администрацию города Чебоксары. К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство финансов Чувашской Республики.
 
    В уточненном исковом заявлении истец просил взыскать с администрации г. Чебоксары 192692 руб. 80 коп., с Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики – 48173 руб. 20 коп.
 
    Ответчик Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики в отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступают в бюджет городских округов в размере 80%, в республиканский бюджет – 20%. В силу статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку формирование земельного участка и постановка его на государственный кадастровый учет была произведена 22.04.2009, следовательно, земля под многоквартирным домом до указанной даты находилась в собственности соответствующего публично-правового образования.
 
    В заседании суда представить истца представил уточнение к исковому заявлению, согласно которому просил взыскать с ответчика – Администрации города Чебоксары за счет казны города Чебоксары сумму неосновательного обогащения в размере 206627 руб. 98 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 33062 руб. 82 коп.
 
    Ответчик – Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Полагает, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку администратором доходов от поступления арендной платы за землю является МУ "Земельное управление".
 
    Представитель ответчика – администрации г.Чебоксары иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, согласившись с доводами, изложенными представителем Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики.
 
    Представитель третьего лица Министерства финансов Чувашской Республики также поддержал позицию Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.
 
    Третье лицо – Финансовое управление администрации г. Чебоксары в заседание суда не явилось.
 
    Дело в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как видно из материалов дела, администрацией г. Чебоксары (арендодатель) и ОАО "Волжанка" (арендатор) 29.02.1996 оформлен договор №106-К на аренду земли, по условиям которого последнему был предоставлен земельный участок общей площадью 1739 кв.м. для торговой деятельности, занимаемый зданием и прилегающей территорией магазина №38, расположенный в г. Чебоксары по Эгерскому бульвару, д.47 (т.1 л.д.6-8).
 
    Согласно пункту 1.2 договор заключен сроком на 25 лет до 17.03.2019.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 21 АЖ №285649 от 29.12.2004 (т.1 л.д.46) ОАО "Волжанка" является собственником помещения №2, расположенного на первом этаже жилого девятиэтажного кирпичного дома с подвалом: назначение – нежилое; площадь – 962,9 кв.м.; этаж – 1; адрес: г. Чебоксары, бульвар Эгерский, д.47.
 
    Распоряжением администрации г. Чебоксары №4607-р от 23.12.2008 со дня его подписания у ОАО "Волжанка" прекращено право аренды земельного участка площадью 1739 кв.м. по Эгерскому бульвару, 47, занимаемого зданием и прилегающей территорией магазина №38 (т.1 л.д.9).
 
    Представленными в материалы дела платежными документами подтверждается внесение арендатором арендных платежей в соответствии с условиями договора аренды №106-К от 28.02.1996 в заявленном истцом к взысканию размере (т.1 л.д. 11-23).
 
    ОАО "Волжанка" обратилось в суд с требованием о взыскании с администрации г. Чебоксары неосновательного обогащения (перечисленной в бюджет без правовых оснований платы по договору аренды земельного участка №106-к от 29.02.1996). Требования мотивированы тем, что после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок перешел в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном жилом доме и арендные отношения прекратились в силу закона (статья 413 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    В силу статьи 1 Федерального закона №189-ФЗ Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 марта 2005 года. Согласно пунктам 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Из системного толкования изложенных правовых норм следует, что для лиц, являющихся собственниками помещений в многоквартирном жилом доме, установлен иной момент возникновения права собственности на земельный участок. Этим моментом является дата введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при условии, что земельный участок был сформирован и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет.
 
    При установлении момента возникновения у собственников помещений в многоквартирном доме права собственности на земельный участок следует также учитывать положения Федерального закона "О государственном земельном кадастре" (далее - Закон о земельном кадастре).
 
    В силу статьи 1 Закона о земельном кадастре государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона о земельном кадастре моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
 
    С этого момента земельный участок является объектом гражданского оборота.
 
    Согласно пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
 
    Таким образом, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации учтен в Едином государственном реестре земель, предусмотренном Законом о земельном кадастре, переходит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном дом с даты введения в действия Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. с 01.03.2005 (статья 1 Вводного закона).
 
    Судом установлено, что земельный участок площадью 5482 кв.м., на котором расположен жилой дом по адресу: г. Чебоксары, Эгерский бульвар, 47, является сформированным, прошел государственный кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 21:01:020907:178 - 22.04.2009, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. (т.1 л.д.61-65).
 
    Сведения о земельном участке с кадастровым номером 21:01:020907:15 (предыдущий номер) площадью 1739 кв.м., расположенном в г. Чебоксары по Эгерскому бульвару, 47, были внесены в государственный кадастр недвижимости 18.08.2005; земельный участок снят с учета 03.12.2009 (т.1 л.д.149-152).
 
    Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
 
    По смыслу указанной нормы права истец должен доказать, что за его счет со стороны ответчика имеет место сбережение денежных средств без должного правового обоснования, а также размер неосновательного обогащения.
 
    В силу требований статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.
 
    Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата, которые в соответствии со статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации отнесены к местным налогам.
 
    В силу пункта 3 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    При данных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В заседании суда объявлялся перерыв до 22.11.2010.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    открытому акционерному обществу "Волжанка", г. Чебоксары, в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Открытому акционерному обществу "Волжанка", г. Чебоксары, возвратить из федерального бюджета 2003 руб. 99 коп. излишне уплаченной платежным поручением №201 от 05.05.2010 государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение одного месяца с момента его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                      О.А. Новоженина