Дата принятия: 23 марта 2010г.
Номер документа: А79-550/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Чебоксары
Дело № А79-550/2010
23 марта 2010 года
Арбитражный суд в составе: судьи Кузьминой О.С.
при ведении протокола судебного заседания судьёй Кузьминой О. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Базарная, 40
к индивидуальному предпринимателю Сидорову Сергею Эветовичу, 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Комбинатская, 5-31
о взыскании 100.00 руб.
при участии:
от Инспекции ФНС по г. Чебоксары - специалиста юридического отдела Молостовой Т. А. по доверенности от 29.12.2009 № 05-22/514
от предпринимателя – Сидорова С. Э.
установил:
в судебном заседании объявлялись перерывы с 12.03.2010 по 15.03.2010, с 15.03.2010 по 22.03.2010, с 22.03.2010 по 23.03.2010.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары обратилась в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Сидорову Сергею Эветовичу с учетом уточнения о взыскании санкций по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ в размере 100 руб., начисленных решением от 15.05.2009 № 3883.
В судебном заседании представители Инспекции требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснения. Пояснили суду, что индивидуальным предпринимателем Сидоровым Сергеем Эветовичем, ИНН 212700930254, налоговая декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 9 месяцев 2008 года представлена в налоговый орган 13.01.2009 при сроке представления не позднее 05.11.2008. Сумма налога, подлежащая уплате, по данным налогоплательщика - 0 руб.Количество полных и неполных месяцев непредставления налоговой декларации составляет 3 месяца(43 раб. дня в соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации). В обоснование своих доводов в части количества дней просрочки предоставления декларации представили суду производственный календарь на 2008 – 2009 годы.
Ввиду несвоевременного представления декларации индивидуальный предприниматель Сидоров С. Э. решением от 01.04.2009 № 3883 привлечен к налоговой ответственности по пункту 1статьи 119 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. Неисполнение предпринимателем в добровольном порядке требования от 15.06.2009 № 5465 послужило основанием для обращения Инспекции в суд. Просили требования удовлетворить в полном объеме. Указали, что доводы предпринимателя о прекращении не подлежат удовлетворению ввиду того, что в Калининский районный суд г. Чебоксары Инспекция ФНС по г. Чебоксары обращалась с заявлением о взыскании с гражданина Сидорова Сергея Эветовича налога на доходы физических лиц, заявления между собой не связаны.
Предприниматель Сидоров Сергей Эветович требования налогового органа не признал, пояснив, что в Арбитражный суд налоговый орган обращается со всеми аналогичными документами, с которыми обращался в суд общей юрисдикции, поэтому производство по настоящему делу необходимо прекратить. Процедуру привлечения его к ответственности не оспаривает, указав, что у него имеется весь пакет соответствующих документов, все акты и извещения налогового органа им получены.
От уменьшения штрафа по положениям статей 112, 114 Налогового Кодекса РФ и от заявления ходатайства о применении смягчающих ответственность обстоятельств предприниматель отказался, что зафиксировано судом в протоколе судебного заседания, пояснив, что у него не имеется соответствующих документов в подтверждение наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Считает, что производство по делу необходимо прекратить, поэтому необходимость в применении смягчающих ответственность обстоятельств отсутствует.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Сидоров Сергей Эветович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.05.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары за основным государственным регистрационным номером 306213013600099, ИНН 212700930254.
12.01.2009 индивидуальный предприниматель Сидоров Сергей Эветович представил в налоговый орган декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 9 месяцев 2008 года с суммой к уплате в бюджет в размере 0 руб.
Инспекция, установив в результате камеральной налоговой проверки несвоевременность представления данной налоговой декларации, составила акт камеральной налоговой проверки от 01.04.2009 № 1178.
Извещением от 16.03.2009 № 22-16 (направленным 18.03.2009 – л.д. 30, 32) Инспекция ФНС по г. Чебоксары пригласила предпринимателя Сидорова Сергея Эветовича 01.04.2009 к 11 час. 00 мин. для вручения акта камеральной налоговой проверки.
Извещением от 01.04.2009 № 22-16 Инспекция сообщила предпринимателю о том, что рассмотрение материалов камеральной проверки по акту от 01.04.2009 № 1178 состоится 30.04.2009 в 11 час. 00 мин. в здании Инспекция ФНС по г. Чебоксары (квитанция о направлении – л.д. 31, 33).
Предприниматель Сидоров Сергей Эветович на рассмотрение материалов проверки не явился.
Заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары по результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 01.04.2009 № 1178 вынесено решение от 15.05.2009 № 3883 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 100 руб.
Извещением от 30.04.2009 № 22-16 Инспекция пригласила предпринимателя Сидорова Сергея Эветовича 18.05.2009 к 11 час. 00 мин. для вручения решения по акту камеральной налоговой проверки от 01.04.2009 № 1178 (квитанция о направлении – л.д. 28).
Предприниматель Сидоров Сергей Эветович 18.05.2009 получил решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.05.2009 № 3883 (л.д. 12).
Требованием № 5465 от 15.06.2009 налоговый орган предложил предпринимателю Сидорову Сергею Эветовичу добровольно уплатить налоговые санкции в размере 100 руб., однако оно не было исполнено в установленный срок – до 25.06.2009.
В этой связи Инспекция ФНС по г.Чебоксары просила заявление удовлетворить, взыскать санкции в судебном порядке.
Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.
В соответствии со статьей 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.
Из указанных норм следует, что обязанность по представлению налоговой декларации возникает в силу наличия у лица статуса налогоплательщика и не зависит от наличия (отсутствия) объекта налогообложения.
Представленные в дело документы (заявление предпринимателя от 19.05.2006 о переходе на упрощенную систему налогообложения, объект - доходы, уведомление налогового органа от 30.05.2006 № 436 о возможности применения Сидоровым С. Э. упрощенной системы налогообложения) свидетельствуют, что предприниматель относится к плательщикам единого налога, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения и, соответственно, обязан представлять в налоговый орган налоговую декларацию по данному налогу.
Из содержания статьи 346.23 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) следует, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели по истечении налогового периода (календарный год – статья 346.19 Кодекса) представляют налоговую декларацию в налоговые органы по месту своего жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом; налоговые декларации по итогам отчетного периода (первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года) представляются не позднее 25 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Как следует из материалов дела, декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 9 месяцев 2008 года представлена налогоплательщиком в налоговый орган 13.01.2009 года при сроке представления не позднее 05.11.2008.
Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в течение менее 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации является основанием для применения ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса и влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Факт несвоевременного представления предпринимателем налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому при упрощенной системе налогообложения, за 9 месяцев 2008 года подтвержден материалами дела. Следовательно, в действиях налогоплательщика усматривается состав налогового правонарушения, установленного в пункте 1 статьи 119 Кодекса.
Таким образом, предприниматель правомерно привлечен Инспекцией к ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации. Штраф подлежит взысканию в сумме 100 руб.
Суд отклоняет доводы предпринимателя о прекращении производства по настоящему делу ввиду обращения налогового органа с аналогичными требованиями в суд общей юрисдикции, где производство по делу было прекращено ввиду того, что имеют место быть различные виды заявлений, содержащих различный предмет и основания спора, несмотря на то, что налоговым органом был представлен в суд общей юрисдикции аналогичный пакет документов. В Калининском районном суде г. Чебоксары рассматривалось заявление Инспекции ФНС по г. Чебоксары о взыскании с гражданина Сидорова Сергея Эветовича иного вида налога – налога на доходы физических лиц, регулируемого главой 23 Налогового кодекса РФ. Определением от 24.11.2009 (л.д. 58) Калининский районный суд г. Чебоксары производство по делу прекратил на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с отказом Инспекции от иска.
Калининский районный суд г. Чебоксары руководствуется в своей деятельности нормами гражданского процессуального кодекса РФ.
Порядок же судопроизводства в арбитражных судах регламентирует Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
Глава 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации регулирует основания, порядок и последствия прекращения производства по делу.
Согласно части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства, за исключением случаев, если арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда;
Однако, как следует из материалов дела, в суде общей юрисдикции рассматривалось заявление инспекции, содержащее иной предмет и основание, судебный акт по существу заявления не был вынесен, производство по делу было прекращено. При этом, в арбитражном суде заявление между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не рассматривалось. Заявления Инспекции, поданные в суд общей юрисдикции и арбитражный суд, на которые ссылается предприниматель, не связаны между собой. Соответственно, основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
Государственная пошлина на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя Сидорова Сергея Эветовича.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Взыскать с Сидорова Сергея Эветовича, 21.11.1963 года рождения, уроженца с.Барановка Ханкайского района Приморского края, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. Комбинатская, дом 5 кв., 31, ИНН 212700930254, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 16.05.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары штраф в размере 100 (сто) рублей 00 коп. по пункту 1 статьи 119 Налогового Кодекса РФ за несвоевременное представление декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 9 месяцев 2008 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.
Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Судья О.С. Кузьмина
