Решение от 29 июля 2010 года №А79-5501/2010

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5501/2010
 
    29 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 26 июля 2010 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе: судьи Щетинкина А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Щетинкиным А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Урмарского района Чувашской Республики, пос. Урмары,
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Аксакова Василия Владимировича, г. Чебоксары, к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя – прокурора отдела Бельцова А.Н.
 
    от ответчика – не явился
 
 
    установил:
 
 
    Прокурор Урмарского района Чувашской Республики (далее – заявитель, прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Аксакова Василия Владимировича, г. Чебоксары, (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Заявление мотивировано тем, что 13.05.2010 в ходе проведенной проверки были установлено нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий, а именно выявлен факт допуска автобуса к эксплуатации, в котором не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова и не открывается дверь аварийного выхода.
 
    По данному факту 15.06.2010 прокурором в отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В связи с чем заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Заявлением от 01.07.2010 просил дело рассмотреть без его участия.
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Аксаков Василий Владимирович 05.03.1973 года рождения, уроженец д. Подлесные-Шигали Батыревского района, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и включен в ЕГРИП за ОГРН 304212905500466.
 
    Предприниматель имеет лицензию № АСС-21-016924 от 23.12.2009 на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), со сроком действия по 25.08.2013.
 
    В своей деятельности предпринимателем используется автобус для маршрутных перевозок – ГАЗ 322132 с государственным регистрационным номером АМ 211 /21 rus.
 
    В ходе проверки 13.05.2010 автобуса ответчика ГАЗ 322132 с государственным регистрационным номером АМ 211 /21 rus под управлением водителя Петрова Г.Н., работающего у предпринимателя Аксакова В.В., выявлены неисправности, при которых эксплуатация транспортного средства запрещена, а именно: допущен к эксплуатации автобус, в котором не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова и не открывается дверь аварийного выхода.
 
    Данный факт зафиксирован в Протоколе осмотра транспортного средства, составленного ИДПС ОГИБДД ОВД по Урмарскому району ЧР с участием понятых и в присутствии водителя автобуса.
 
    В объяснениях, данных в прокуратуре 15.06.2010, предприниматель выявленный факт подтвердил и указал, что им приняты меры к устранению неисправностей.
 
    По данному факту 15.06.2010 прокурором в отношении предпринимателя и с его участием возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Одновременно предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и ему выдана копия постановления.
 
    Данное постановление с материалами проверки переданы в суд с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности.
 
    Проанализировав материалы дела в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пунктом 62 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
 
    При осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, то есть совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий (статья 2 данного Федерального закона).
 
    Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров в соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, являются:
 
    соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;
 
    соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
 
    Основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации определены в Положении об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденном приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 (далее – Положение), и обязательны для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (пункт 1.2).
 
    В пункте 1.6 Положения основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами являются: содержание автобусов в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации их на линии; обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах автобусных перевозок; организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
 
    Согласно пунктам 3.1 и 3.2 Положения техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения. Владельцы автобусов обязаны обеспечить проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
 
    Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В силу пункта 7.4 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося приложением к указанным Основным положениям, запрещается эксплуатация транспортного средства, если не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, аварийные выходы и устройства приведения их в действие.
 
    На основании части 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    Между тем факт перевозки предпринимателем пассажиров на автобусе, в котором не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова и не открывается дверь аварийного выхода, судом установлен, материалами дела подтверждается и по существу ответчиком не оспорен.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не выявлено.
 
    При таких обстоятельствах и учитывая положения статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ суд признает предпринимателя Аксакова Василия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 205 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Аксакова Василия Владимировича 05.03.1973 года рождения, уроженца д. Подлесные-Шигали Батыревского района Чувашской Республики, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и включенного в ЕГРИП за ОГРН 304212905500466, проживающего по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Б. Хмельницкого, д. 109, корп. 2, кв. 26, привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.
 
    Предложить Аксакову В.В. не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу настоящего решения перечислить сумму штрафа по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), Код ОКАТО- 97238000000, Банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка – 049706001, счет получателя – 40101810900000010005, ИНН получателя – 2128014498, КПП получателя – 212801001, Код бюджетной классификации – 415 116900 1001 0000 140, Назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц. Доказательства уплаты штрафа представить в суд. При отсутствии таких доказательств выдать исполнительный лист.
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение десяти дней с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                       А.В. Щетинкин