Решение от 03 сентября 2014 года №А79-5367/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
 
    г. Чебоксары
 
    Дело № А79-5367/2014
 
    03 сентября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2014 года. Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Афанасьева А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Майоровой М.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Маркелова Николая Николаевича
 
    к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии,
 
    с участием открытого акционерного общества «Озерная»,
 
    третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Межрайонной ИФНС России № 3 по Чувашской Республике, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Аликовском районе Чувашской Республики и Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике,   
 
    судебного пристава-исполнителя Аликовского РОСП Александрова А.Н.,      
 
    о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, а именно неисполнении исполнительных листов по делу № А79-3742/2011 от 17.10.2012,          от 03.07.2013 о взыскании с открытого акционерного общества «Озерная» денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп.; обязании исполнить находящееся на принудительном исполнении в Аликовском районном отделе судебных приставов сводное исполнительное производство № 5176/13/07/21-С  о взыскании с открытого акционерного общества «Озерная» (д. Эренары, Аликовского района Чувашской Республики) денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя – не было, 
 
    от судебного пристава-исполнителя Аликовского РОСП Александрова А.Н. –             не было,
 
    от Управления ФССП по ЧР – Захаровой О.Г. по доверенности № 21/Д-05-АИ             от 24.03.2014,
 
    от ОАО «Озерная» - не было,
 
    от Межрайонной ИФНС России № 3 по Чувашской Республике – не было,
 
    от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аликовском районе Чувашской Республики – не было,
 
    от Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – не было,
 
 
    установил:
 
 
    индивидуальный предприниматель Маркелов Николай Николаевич (далее –  индивидуальный предприниматель Маркелов Н.Н. или заявитель) обратился                   в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии (далее – Управление ФССП по ЧР)  о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, а именно неисполнении исполнительных листов по делу № А79-3742/2011 от 17.10.2012,
от 03.07.2013 о взыскании с ОАО «Озерная» денежных средств в размере
486 947 руб. 10 коп.; обязании исполнить находящееся на принудительном исполнении в Аликовском РОСП сводное исполнительное производство
№ 5176/13/07/21-С о взыскании с ОАО «Озерная» (д. Эренары, Аликовского района ЧР) денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что 13.07.2013 и 28.08.2013  в Аликовское РОСП Управления ФССП по ЧР были направлены три исполнительных листа о принудительном исполнении решений арбитражного суда по делу № А79-3743/2011. Аликовским РОСП для принудительного исполнения возбуждено сводное исполнительное производство № 5176/13/07/21-С о взыскании с ОАО «Озерная» денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп.
 
    В целях исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП 15.10.2013 наложен арест на имущество ОАО «Озерная» - нежилое помещение здание коровника. Однако Управлением ФССП по ЧР обязанность по привлечению оценщика для оценки данного имущества исполнена в течение мая месяца 2014 года.
 
    По данному сводному исполнительному производству Управлением ФССП по ЧР исчерпывающих мер по взысканию в полном объеме с ОАО «Озерная» до настоящего времени не были предприняты.
 
    Поданная жалоба 10.12.2013 в адрес Аликовском РОСП о бездействии судебного пристава-исполнителя не была рассмотрена.
 
    Полагая, что судебный пристав допустил незаконное бездействие, заявитель обратился в арбитражный суд.
 
    Представитель Управления ФССП по ЧР в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что судебным приставом-исполнителем были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения исполнительных документов.
 
    22 августа 2014 года в арбитражный суд от индивидуального предпринимателя Маркелова Н.Н. поступило ходатайство о рассмотрении  настоящего дела без его участия, и поддержании заявленных требований в полном объеме.
 
    Индивидуальный предприниматель Маркелов Н.Н., судебный пристав исполнитель Александров А.Н., третьи лица о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассматривается без их участия в силу статей 123, 156 и части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 27.08.2014.
 
    Заслушав представителя Управления ФССП по ЧР, изучив материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, что на основании определений Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии по делу № А79-3743/2011 по заявлению конкурсного управляющего ОАО «Озерная» Маркелова Н.Н. Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии выданы исполнительные листы серии АС № 005664083 от 02.07.2013 о взыскании 292 168 руб. 26 коп., серии АС № 005850743 от 21.08.2013 о взыскании 194 778 руб. 84 коп.,
серии АС № 005664084 от 04.07.2013 о наложении ареста на имущество
ОАО «Озерная» на сумму 486 947 руб. 08 коп.
 
    На основании указанных исполнительных документов судебным приставом исполнителем возбуждены исполнительные производства № 3947/13/07/21
от 24.07.2013, № 4692/13/07/21 от 06.09.2013, № 3948/13/07/21 от 22.07.2013 соответственно.
 
    14 апреля 2014 года судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 852/12/07/21/СД.
 
    Полагая, что судебный пристав - исполнитель допустил незаконное бездействие, выразившееся в длительном неисполнении требований исполнительных документов, заявитель обратился в арбитражный суд с вышеназванным заявлением.
 
    Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ                     «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
 
    Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрен трехдневный срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.
 
    Из материалов дела следует, что исполнительные документы поступили судебному приставу, который своевременно возбудил исполнительные производства.
 
    Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
 
    Указанный срок, установленный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, не является пресекательным.
 
    На основании части 8 указанной нормы истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
 
    Таким образом, при рассмотрении требования конкурсного управляющего ОАО «Озерная» Маркелова Н.Н. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии судебным приставом – исполнителем всех необходимых и достаточных мер для исполнения требований исполнительных документов, следует установить, какие меры были приняты судебным приставом.
 
    Из материалов дела следует, что 28.08.2013 судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП вынесено постановление о запрете отчуждения
с целью сохранности имущества должника – ОАО «Озерная».
 
    Судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП направлены запросы № 1001632625 от 09.09.2013 в Межрайонную ИФНС России № 3
по Чувашской Республике о предоставлении сведений о должнике, № 21/07-31636 от 15.10.2013 в МУП технической инвентаризации «Аликовское» о предоставлении копии паспорта на здание коровника.
 
    15 октября 2013 года судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП составлен акт описи (ареста) и изъятия имущества ОАО «Озерная» - здания коровника.
 
    05 ноября 2013 года судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для проведения оценки имущества.
 
    20 декабря 2013 года судебный пристав направил запросы в подразделение ГИБДД ТС МВД России, ОАО «Мегафон», кредитные организации о предоставлении сведений о должнике – ОАО «Озерная».
 
    15 января 2014 года вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о поручении по совершению отдельных исполнительских действий и (или) применению мер принудительного исполнения.
 
    28 марта 2014 года направлен запрос в администрацию Аликовского района Чувашской Республики о предоставлении информации о собственнике земельного участка по объекту, находящегося по адресу: ул. Парковая, д. 1, д. Эренары, Аликовского района.
 
    28 марта 2014 году должнику вручено требование по исполнительному производству в отношении ОАО «Озерная» и предупреждение руководителю должника.
 
    14 апреля 2014 года судебным приставом направлен запрос в Межрайонную ИФНС России № 3 по Чувашской Республике о предоставлении бухгалтерского баланса за 2013 года.
 
    09 июня 2014 года вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права, в соответствии с которым здание коровника оценено в сумме 298 203 руб. 00 коп.
 
    01 августа 2014 года судебным приставом-исполнителем Аликовского РОСП наложен арест на имущество должника ОАО «Озерная» - здание зерносклада. В настоящее время имущество, арестованное по акту описи от 01.08.2014, передано на реализацию на основании постановления от 01.08.2014 о передаче арестованного имущества на торги.
 
    Таким образом, судебным приставом – исполнителем осуществлялись соответствующие закону действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов, как в рамках двухмесячного срока, так и по истечении данного срока, по розыску должника, поиску принадлежащего ему имущества.
 
    При таких обстоятельствах, полно и всесторонне исследовав представленные в материалы дела, доказательства в порядке, установленном в статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит
к выводу о том, что судебный пристав – исполнитель не допустил бездействия, выразившегося в непринятии мер, направленных на исполнение решения арбитражного суда.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    На основании изложенного, в связи с недоказанностью заявителем несовершения судебным приставом-исполнителем действий по исполнению требований исполнительных документов в соответствии с Законом об исполнительном производстве и нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Кроме того, суд отклоняет доводы заявителя о нерассмотрении поданной жалобы в адрес Аликовском РОСП о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данная жалоба рассмотрена начальником Аликовского РОСП УФССП по ЧР Александровым А.Н., вынесено соответствующее постановление о признании жалобы частично обоснованной.
 
    Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 и 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Маркелова Николая Николаевича (ИНН 212301176645, ОГРН 304213412800050)                              к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению судебных актов, а именно неисполнении исполнительных листов по делу                        № А79-3742/2011 от 17.10.2012, от 03.07.2013 о взыскании с открытого акционерного общества «Озерная» денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп.; обязании исполнить находящееся на принудительном исполнении                            в Аликовском районном отделе судебных приставов сводное исполнительное производство № 5176/13/07/21-С  о взыскании с открытого акционерного общества «Озерная» (д. Эренары, Аликовского района Чувашской Республики) денежных средств в размере 486 947 руб. 10 коп. отказать.    
 
    Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.
 
    В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
 
    Судья                                                                                                         А.А. Афанасьев